上海市旅游委 2007-6-4 00:00
上海市旅游委关于在本市旅游行业开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知
旅游委关于在本市旅游行业开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知
沪旅〔2007〕88号
各区、县旅游管理部门：
为认真贯彻国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电[2007]16号）和市政府办公厅转发通知的意见（沪府办发[2007]18号），现结合本市旅游行业的特点，拟定了《上海市旅游行业开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案》，请按《工作方案》的要求制订具体实施方案，并会同相关部门认真开展安全生产隐患排查治理专项行动，确保旅游行业安全生产工作始终处于受控状态，以实际行动迎接党的十七大的胜利召开。
特此通知
上海市旅游事业管理委员会
二○○七年六月四日
上海市旅游行业开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案
为全面贯彻国务院办公厅《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》（国办发明电[2007]16号）和市政府转发通知的意见，现结合本市旅游行业的特点，制订开展安全生产隐患排查治理专项行动的工作方案。
一、目标与要求
通过隐患排查治理专项行动，进一步落实安全生产工作的责任制，消除各种安全隐患，遏制重特大安全事故特别是群死群伤恶性事故，确保旅游行业安全生产始终处于受控状态的目标，为中外宾客在沪旅游生活创造一个和谐的旅游环境，迎接党的十七大的胜利召开。
二、重点与职责
按照国办通知，国务院安委办四个指导意见，市政府及有关部门的要求，提出旅游行业排查治理重点范围与职责分工：
（一）旅游住宿企业要重点围绕用火、用电、用油、用气等重点场所的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、特种设备安全运行及执行管理制度，安全生产责任的落实，安全生产培训，食品进货、储运、加工的操作规范和质量标准等。
责任部门：市旅游委管理处、各区（县）旅游管理部门
（二）旅行社要重点围绕旅游车辆安全检测（尤其要加强对旅行社租用车辆的安全检测），驾驶员、导游员的安全教育及对应对突发事件应急预案的培训，坚决制止带“病”运营、超载运营、超时运营等危及游客安全的行为等。
责任部门：本市国际、国内旅行社、旅游车队、集散中心
（三）大众游乐场所、旅游景点要重点围绕游客运载工具和游艺机设备的安全检测，操作人员的资质核证；要加强对索道、攀岩、滑道、射击等容易发生安全事故的旅游项目做好安全防范措施，落实安全生产责任制,坚决制止无资质人员操作等。
责任部门：市旅游委国内处、各区（县）旅游局，本市主要游乐场所、旅游景点
三、实施方案
（一）准备阶段（6月5日前）
6月5日前，市、区（县）两级旅游管理部门要完成对旅游住宿企业、旅行社、旅游车队、集散中心、游乐场所、旅游景点的宣传动员。
（二）自查自改阶段（7月20日前）
各区（县）旅游管理部门要遵照本方案制订具体实施方案，组织辖区内的住宿企业、旅行社、旅游车队、集散中心、游乐场所、旅游景点进行安全生产隐患排查，认真开展自查自改，全面消除各类安全隐患。各区（县）旅游企业要在7月15日前将自查自改中发现的安全隐患及治理情况报各区（县）旅游管理部门，各区（县）旅游管理部门在7月18日前将汇总材料报市旅游委。
（三）督促检查阶段（7月31日前）
市、区（县）两级旅游管理部门组成督查组。对本市旅游企业开展安全生产隐患排查治理情况进行督查（检查内容按市安委办的要求）。对督查中发现的安全生产隐患要跟踪检查，限期整改。
（四）重点督查阶段（8月下旬至9月上旬）
要结合抓“十一黄金周”旅游安全，继续对旅游重点企业，重点场所，重点设施进行重点督查，确保安全生产处于良好状态，以迎接“十一黄金周”旅游高峰及中央督查组的到来。
（五）巩固复查阶段（10月上旬至12月中旬）
要结合本市举办一年一度的旅游节和第二届消防运动会，各区（县）旅游管理部门及旅游企业要把在开展安全生产隐患排查治理专项行动中创建的好经验贯穿于大型旅游节庆活动中，同时，也要以旅游节、消防运动会为契机巩固隐患排查治理专项行动的成果，建立和完善旅游行业安全生产工作长效管理机制。
安全生产隐患排查治理专项行动自查表
自查单位：
自 查 项 目
小计
消防安全
疏散通道（安全出口）：畅通5 堆物-1 封堵-2
安全指示标识：清晰1 有效1 损坏-1
消防设施、器材的配备：消防服1 太平斧1 防毒面具1
灭火器：分布合理1 不合理○ 有效2 过期-1
饭店、旅馆用火、电、油、气制度： 有2 无-1
厨房灶台烟道： 已清洗干净2 未清洗-2
消防演练：一年 次 有记录2 无记录○
食品卫生安全
5桌以上宴席申报备案：有1 无○
厨房冰箱生熟分开： 是1 否-2
熟食间：二次更衣有2 规范（含衣帽钩、洗手池、消毒水）2
二次更衣无-2 无衣帽钩-1 无洗手池-1 无消毒水-1
操作规范（帽、口罩、衣服“三白”）2
操作不规范（无统一“三白”或执行不严）-2
运载设备、压力容器、特种设备的营运安全
旅游运输单位
交通设备安检：已检测3 未检测―3
对驾驶员安全教育：有1 无―1
旅行社用车合同： 有2 无―1
导游安全培训：有培训记录2 无培训记录―1
节庆活动
游乐场所
游客运载工具安检：已检测 3 未检测―2
安全保障：有防范措施3 无防范措施―2 有隐患―5
锅炉、压力容器、压力管道、特种设备安全
管理制度：有 2 无―2
安 检：已检测2 未检测―2
隐 患：有―5 无2
执行制度
应急疏散预案：完善1 可操作性1 不完善○ 无操作性○
安全生产规章制度：建立1 有效执行1 未建立-2 未执行-1
得分率%
饭店基础分33分，旅游运输单位基础分18分，旅行社基础分16分，
景点基础分25分
各区、县安全生产隐患排查治理专项行动督查汇总表
参加督查： 人次
参加督查部门：
检查单位数：
平均得分率：
查出安全隐患： 项
其中消防安全隐患： 项
食品卫生安全隐患： 项
运载设备安全隐患： 项
特种设备安全隐患： 项
发出整改通知： 份
已整改项目： 项
督查中发现存在安全生产隐患的单位、主要问题及整改措施
