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乌海市人民政府办公厅关于转发人民银行乌海中心支行《关于切实执行货币政策维护金融稳定提升金融服务水平的意见》的通知

乌海市人民政府办公厅关于转发人民银行乌海中心支行《关于切实执行货币政策维护金融稳定提升金融服务水平的意见》的通知

(乌海政办发〔2007〕7号)



各区人民政府，市府各部门： 经市政府研究同意，现将人民银行乌海中心支行《关于切实执行货币政策维护金融稳定提升金融服务水平的意见》转发给你们，请认真贯彻落实。

二○○七年四月五日

关于切实执行货币政策维护金融稳定提升金融服务水平的意见 2007年，为认真学习贯彻中央经济、金融工作会议精神以及人民银行总、分行、呼和浩特中心支行工作会议和全区金融工作会议精神，人民银行乌海市中心支行以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足地区经济发展实际，全面落实科学发展观，制定了切实执行稳健的货币政策，积极推进金融改革创新，维护金融稳定，进一步提高基层央行金融服务水平的实施意见，以促进地区金融、经济持续健康稳定发展。 一、继续执行稳健的货币政策，加强宏观调控，提高执行货币政策的预见性和有效性 进一步强化对地区经济、金融运行机制建设，继续完善静、动态金融统计分析监测制度、手段，不断推进金融稳定协调机制建设，疏通货币政策传导途径。加强金融、经济相关指标体系分析判断，配合做好全区大中型工业企业监测指标数据库建设，提高监测分析水平和宏观经济分析能力。关注跨行业、跨市场、交叉性金融工具等的风险状况，加强对民间借贷、同业拆借、票据市场、资本市场、物价、房地产等的监测分析，搞好利率和金融市场管理，加强高风险金融机构和系统性金融风险的监测，及时完成金融运行绩效和金融稳定评估报告，防止系统性金融风险。做好债权维护工作，继续积极清理回收原汇通信用社贷款，加强再贷款管理，维护金融稳定；积极发挥窗口指导作用，坚持运行分析例会制度，进一步加强与监管部门、金融机构、地方党政有关部门的联系沟通，不断健全联动机制，明确职责分工，提高分析处置有关风险的联动效能，及时进行风险通报、提示，引导辖区货币信贷投放。严格限制对高耗能、高污染和产能过剩劣质企业的贷款，加大对中小企业、节能环保、自主创新、下岗失业、生源地助学、消费、特色农业等的贷款支持。加强货币政策与财政、产业、土地和社会发展政策的协调配合，优化信贷结构，促进经济结构调整和地区金融经济健康发展。 二、进一步加强调查研究，及时反馈货币政策落实情况，强化宏观调控效果，维护金融稳定密切关注经济金融改革发展变化趋势，及时反映金融企业改革进展情况，做好地方金融改革和金融稳定工作。大力开展有针对性的调查研究，创新调研思路，改变调研模式，进一步完善信息共享和研究分析机制，立足地区，关注周边，放眼国内外，注重“点”（即热点、难点），兼顾“面”（即选题面、调研面），连好“线”（纵横线，即调研的时间、地区的对比分析），将重点调研课题和专项调研课题有机地结合起来，将各类调研课题和快速信息反馈结合起来。今年将利用人民银行调研优势，选择部分具有地方经济发展特色的相关经济金融领域，开展特色研究。力争完成2个特色系列重点调研课题，进行持续研究，在调研的质量和深度方面下功夫，在调研成果转化方面出成绩，为上级行和地方党政在金融经济决策方面提供有价值的参考依据。 三、在《人民银行法》授权范围内依法行政，搞好监管 继续推进“五五”金融普法和法律实践工作，加强金融普法宣传教育，不断提高依法行政水平。依据《人民银行法》，不断强化人民银行金融监管职能，维护金融系统稳定，防范系统性金融风险。今年将继续加大外汇、反洗钱、结算管理等监督检查力度。 （一）积极推进支付体系建设。建立健全支付结算制度，大力促进非现金支付工具和支付方式的推广应用；加大商业承兑汇票推广力度；继续改善银行卡受理环境，努力提高商户普及率和持卡消费率，推动公务卡使用。加强银行结算账户管理，配合上级行做好银行账户管理系统二期建设，有效落实银行账户实名制。做好支付体系各系统的建设工作。 （二）深入开展反洗钱工作。认真做好《反洗钱法》和新出台的规章制度的宣传落实工作，完善反洗钱工作联席会议制度，提高反洗钱社会参与率。组织开展并完成对本地区银行业金融机构、证券、保险机构的反洗钱现场检查工作，强化监管力度。加强对大额交易和可疑交易的核查和调查力度，不断提高监测、分析、调查水平，增强反洗钱工作的有效性。确定专人负责反洗钱监管工作，健全反洗钱长效工作机制，加大反洗钱工作力度。 （三）完善各项措施，加强和改进外汇管理工作。继续强化外汇收支、国际收支统计监测和分析，不断加大外汇管理非现场监管力度。继续开展外商投资、境外投资年检工作。配合人民币汇率形成机制改革和地区外汇管理实际，积极开展调查研究，开展出口企业自营权情况调查，加大外汇检查力度，对外汇高风险金融机构进行调查清理，维护地区外汇秩序。 四、强化服务意识，提高金融服务水平 加强征信体系建设管理，不断推进企业和个人信用信息基础数据库建设和非银行信息采集工作，提高数据质量和系统查询率，搞好征信的宣传培训工作，进一步提高征信服务水平。进一步提高国库服务和监管水平，不断增强国库服务功能、业务发展创新和国库统计分析预测能力，配合做好财税库银横向联网的推广工作，不断完善国债管理制度，规范国债市场管理，积极落实国库各项改革措施，建立健全并不断创新国库监管机制，加强国库监督检查，防范国库资金风险。做好货币发行与管理工作，加强现金管理与分析，保证现金供应。搞好跨行政区划就近调拨发行基金工作。进一步强化货币金银管理和发行库达标升级工作，保证货币基金安全。加强综合治理和安全保卫工作，实现全年无事故目标。加快金融信息化建设、管理、维护等工作，保障各业务应用信息系统安全稳定运行。做好计算机安全管理的宣传、培训和检查工作，切实防范并杜绝内联网非法外联等信息安全事件的发生。 五、加强舆论引导，做好金融宣传 严格执行新闻宣传管理规定，做好金融政策法规的新闻宣传报道工作，做好自治区成立60周年有关宣传工作。营造地区良好金融生态环境，加强舆论宣传和引导，2007年，人民银行将继续扩大宣传面，充分利用《乌海日报》“金融专版”的平台，结合国家经济政策、货币政策，大力宣传金融改革、宏观调控政策，同时专题介绍反洗钱、征信工作等开展情况，为乌海市经济健康快速发展提供服务。