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关于转发伊犁州直农田水利基本建设以奖代补实施办法（暂行）的通知

关于转发伊犁州直农田水利基本建设以奖代补实施办法（暂行）的通知


伊州政办发〔2007〕104号


自治州直属各县市人民政府，州人民政府各有关部门，霍尔果斯、都拉塔口岸管委会：
州水利局制定的《伊犁州直农田水利基本建设以奖代补实施办法（暂行）》已经自治州十一届人民政府第41次常务会议研究通过，现转发你们，请结合实际，认真组织实施。





二○○七年七月十三日



伊犁州直农田水利基本建设以奖代补实施办法（暂行）
（自治州水利局  2007年7月）

为充分发挥以奖代补资金的激励作用，加快建立健全农田水利建设新机制，促进自治州农田水利基本建设工作顺利进行，结合州直农田水利基本建设“天山杯”竞赛评比活动，特制定本办法。
一、适用范围和目标
本办法适用于州直各县市采取以奖代补修建的农田水利、农业节水、牧区水利和安全饮水等工程，对以奖代补水利工程完成情况进行考核、奖励和补助。
实施以奖代补的目标：促进各县市尽快建立农田水利建设以奖代补实施办法，从而健全州直农田水利建设的长效机制，使农田水利基本建设有效全面开展，为提高农业综合生产能力、建设社会主义新农村、构建和谐社会提供水利基础。
二、考核标准（总分150分）
（一）农田水利工程建设情况（110分）
1、建立健全县市农田水利建设以奖代补实施办法和各项政策、管理制度、奖励机制，并有效深入开展。以县市政府文件、以奖代补资金拨付到位情况、工程建设项目现场检查情况为准。（10分）
2、县市以奖代补资金筹集规模。伊宁县、霍城县、巩留县、新源县、伊宁市等县市，资金筹集在300万元以上得满分，低于100万元不得分，100--300万元按相应比例扣分；察布查尔县、尼勒克县、特克斯县、昭苏县、奎屯市等县市，资金筹集在250万元以上得满分，低于50万元不得分，50--250万元按相应比例扣分。（40分）
3、县市农田水利建设综合规划、单项工程设计和工程建设、检查、质检、验收等内业资料齐全。（10分）
4、以奖代补农田水利工程建设符合国家质量要求，工程质量好，建设标准高。（20分）
5、县市给农民用水协会或农户个人（不包括开发商）自愿修建的引水、节水工程的资金补助量占县市补助资金20%以上，低于20%的按比例扣分。（10分）
6、农田水利“天山杯”竞赛成绩好（以获奖为准），并完成渠道防渗建设任务（以农田水利建设“天山杯”目标责任书任务为准）。（20分）
（二）农村安全饮水工程建设情况（40分）
1、工程建设资金足额到位。国债资金拨付及时，没有滞留和挪用；非贫困县配套资金（县财政配套资金占工程总投资的16%，群众自筹资金占工程总投资的16%）足额到位；贫困县配套资金（县财政配套资金占工程总投资的10%，群众自筹占工程总投资的10%）足额到位。（10分）
2、农村安全饮水工程规划、设计、建设、检查、质检、验收、移交手续等内业资料齐全。（5分）
3、工程建设、设备及管材等严格执行项目法人制、监理制、招投标制“三项制度”。（10分）
4、项目批复建设内容全面完成。（5分）
5、完成供水入户任务（以农田水利建设“天山杯”目标责任书任务为准）。（10分）
三、考核时间和补助标准
每年10月底或11月初，州直农田水利“以奖代补”实施情况与农田水利建设“天山杯”竞赛评比考核同时进行。对各项工作开展好、任务保质保量完成的县市进行专项补助，补助资金为100万元，分三个档次：一等奖一名，补助30万元；二等奖二名，各补助20万元；三等奖三名，各补助10万元。
四、资金来源、管理和使用
（一）资金来源。州财政每年安排100万元。
（二）资金管理。设立州直农田水利建设以奖代补资金专户，设在州水利局，由州水利局负责统一管理使用，州财政局负责监督检查。
（三）资金使用范围。各县市获得的以奖代补资金与自筹的以奖代补资金合并使用，专门对以奖代补修建的农田水利工程的材料费、施工机械费等费用进行补助，不得用于人员补贴、办公费用等支出。对资金挪作他用的，将追究有关人员责任，并取消“天山杯”竞赛评比资格。
五、其他事宜
（一）本办法自发布之日起执行。
（二）本办法由州水利局、财政局负责解释。
（三）本办法在执行过程中将不断修订完善。