查看完整版本: 甘南藏族自治州人民政府办公室批转关于进一步加强城镇零就业家庭就业援助工作的意见的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室批转关于进一步加强城镇零就业家庭就业援助工作的意见的通知

甘南藏族自治州人民政府办公室批转关于进一步加强城镇零就业家庭就业援助工作的意见的通知  

州政办发〔2007〕140号


各县市人民政府，州直有关部门：
州劳动和社会保障局《关于进一步加强城镇零就业家庭就业援助工作的意见》已经州人民政府研究同意，现批转给你们，请认真贯彻执行。

二O O七年八月二十一日


关于进一步加强城镇零就业家庭就业
援助工作的意见
（州劳动和社会保障局   二O O七年八月十日）

根据省劳动和社会保障厅《转发〈劳动和社会保障部关于全面推进城镇零就业家庭就业援助工作的通知〉的通知》（甘劳社发〔2007〕92号）精神，结合州政府将解决城镇零就业家庭就业问题作为2007年解决民生的七件实事之一的承诺，现就进一步加强我州城镇零就业家庭就业援助工作提出如下意见：
一、继续加大宣传力度
充分利用广播、电视、报刊、社区板报等载体，广泛宣传国家、省、州关于就业再就业工作的方针政策以及州政发 〔2006〕108号文件精神，结合本县市的实际开展专项宣传活动，大力宣传城镇零就业家庭就业援助工作的重大意义和目标任务，使城镇零就业家庭就业援助工作真正家喻户晓，人人皆知，营造社会各界共同关心城镇零就业家庭就业援助工作的良好氛围。
二、把城镇零就业家庭就业援助作为就业再就业工作的首要任务
各县市劳动保障部门要大力开发就业岗位，多渠道安置城镇零就业家庭成员实现就业。要通过开发公益性就业岗位，优先安置年龄偏大、身体残疾、单亲家庭等就业困难的城镇零就业家庭成员就业，并实行相应政策扶持。鼓励包括私营企业在内的各类用人单位吸纳安置城镇零就业家庭成员，帮助他们实现稳定就业。私营企业吸纳安置城镇零就业家庭成员就业的，必须由企业支付劳动报酬，符合相关条件的由就业服务机构予以社保补贴。同时各县市要开发适用性强的创业项目，推广适合城镇零就业家庭成员的手工加工项目，组织城镇零就业家庭成员劳务输转就业。鼓励和指导城镇零就业家庭成员通过创业培训和小额担保贷款等扶持政策，实现自主创业，自谋职业。各县市也可尝试在就业资金中拿出部分资金试点创办适合城镇零就业家庭成员的经济实体和城镇零就业家庭成员就业基地，将城镇零就业家庭成员组织起来进行创业，使有限的就业资金发挥更大的作用。
三、依托基层平台，强化就业服务
各县市要依托街道社区劳动保障工作平台，摸清城镇零就业家庭和就业困难人员的底数，建立就业援助目标责任制度。要按照不同类型区别对待，制定和落实相应的帮扶措施，实行动态管理和“一对一”服务。要将促进城镇零就业家庭和就业困难人员就业工作作为创建“充分就业社区”工作的重要内容和检查验收的重要指标。各县市就业服务机构要加强与街道社区的工作联系，积极搜集和提供适合城镇零就业家庭的岗位信息。经过街道社区认定的重点对象和特别困难的零就业家庭，各县市就业服务机构要及时给予强化服务和帮扶安置。
四、建立城镇零就业家庭就业援助长效机制
要进一步完善申报登记、入户调查、审核公示和援助安置制度，实施动态管理。街道社区劳动保障工作人员要定期上门调查走访，准确掌握城镇零就业家庭的具体情况和就业愿望等。要建立基础台帐，制定专人负责，跟踪服务落实各项社保补贴，对新出现的城镇零就业家庭及时登记，适时安置。对已经安置的城镇零就业家庭要定期进行回访，实行动态管理，在签订合同的一年期限内要通过技能培训、创业培训和小额担保贷款等政策扶持手段帮助他们实现稳定就业，对已经安置的城镇零就业家庭成员，合同到期并实现稳定就业的家庭要从公益性岗位中退出，敞开出口，做到良性循环。各县市要加强对就业服务机构和街道社区劳动保障工作人员的政策培训，严格界定城镇零就业援助人员，严禁弄虚作假，对把关不严而造成不良社会影响的要追究相关人员的责任。各县市要制定即时援助预案，对已确认的城镇零就业家庭，及时启动援助预案，实施有效的就业援助，实行分散安置，出现一户解决一户，确保新出现的城镇零就业家庭在三个月内实现就业。
五、城镇零就业援助人员岗位补贴实行分级负担
城镇零就业家庭的就业问题是州政府今年为全州人民承诺的七件实事之一，各级政府主要领导要负起第一责任人的责任。各县市劳动保障部门要及时向党委、政府汇报城镇零就业家庭就业援助工作情况和存在的困难和问题，根据有关政策和本县市的实际，制定详实周密的工作计划。在工作实践中用真心、动真情、关注民生、多听民声、化解民忧，让人民群众共享改革发展的成果。为了缓解我州就业再就业资金不足的压力，从2007年下半年起，对于城镇零就业人员的岗位补贴要实行分级负担，各县市政府要根据州政发〔2006〕63号文件规定，积极调整财政支出结构，加大就业再就业资金投入，将就业再就业资金列入财政预算，形成上下联动，各级政府关注支持城镇零就业家庭就业援助工作的良好局面，共同实施好这一德政工程、民心工程。
根据工作进展情况，州政府将在适当的时候，组织相关单位以入户抽查和召开现场座谈会等方式对此项工作进行督查，认真总结和全面推进城镇零就业家庭就业援助工作，力争在年底前基本消除城镇零就业家庭。