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关于印发三明市绿色通道工程建设规划实施方案的通知

关于印发三明市绿色通道工程建设规划实施方案的通知

明政办〔2007〕96号


各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
《三明市绿色通道工程建设规划实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


二??七年八月十日        


三明市绿色通道工程建设规划实施方案

为确保我市绿色通道工程建设规划工作如期保质保量完成，特制定如下实施方案。
一、目的意义
高速公路、铁路、国道、省道是我市主要交通干线和对外交流的重要窗口，沿线两侧的绿化景观是展现我市生态建设成果的重要标志，也是经济发展、社会进步、生态文明的具体体现。近几年，我市高速公路等道路交通基础设施建设发展较快，但沿线两侧绿化美化建设相对滞后，道路两侧的绿化没有形成条带状；两侧一重山虽然基本上划入了生态公益林管护，但整体林分质量不高，仍有一些荒山荒地和不少低效残次林分；“青山挂白”情况仍然存在；沿线的村庄总体绿地偏少，绿化覆盖率还比较低，一些村庄“村外满目青山，村内不见绿树”，与社会主义新农村建设的目标要求也有较大差距。这些都与我市森林覆盖率高的特点不相协调，影响了我市对外窗口的形象。去年底，省里提出建设绿色通道工程的思路，省委书记卢展工、省长黄小晶对这项工作作出重要批示，两位领导批示的第一句话都是“很好，这件事一定要抓紧抓实”，省政府专门成立了省绿色通道工程建设指挥部，负责指挥协调、组织实施全省绿色通道工程建设。各地、各有关部门务必高度重视绿色通道工程建设，充分认识绿色通道建设的重要意义，按照省、市统一部署，认真抓好工程项目实施。
二、规划范围
全市绿色通道工程建设规划，包括12个县（市、区）现已建成通车的高速公路隔离栅外两侧10米―30米，国道、省道、铁路两侧边沟外缘起10米―30米，道路边沟或隔离栅外缘100米范围内沿线村庄绿化，高速公路、国道、省道、铁路沿线可视范围内的“青山挂白”，一重山等造林绿化。
其中：高速公路两侧隔离栅外和国道、省道、铁路两侧边沟外缘起绿化带宽度，原则上高速公路两侧有条件造林的地块按20米―30米宽，国道、省道、铁路两侧有条件造林的地块按10米―20米宽，因地制宜、宜宽则宽、宜窄则窄。
三、规划任务
按照省政府提出“地方为主、部门分工”的要求，政府牵头组织，部门分工负责，明确市直各有关责任部门的职责任务，规划任务分解如下：
（一）高速公路部门：负责完成高速公路规定范围内的绿化规划设计和成果编制。
（二）市交通局：负责组织各县（市、区）交通部门，完成高速公路、铁路、国道、省道两侧边沟外缘起10米―30米的绿化规划设计和全市的成果编制。
（三）市建设局：负责组织各县（市、区）建设部门，完成高速公路隔离栅和铁路、国道、省道沿线道路边沟外缘100米范围内沿线村庄，以及城区道路两侧的绿化规划设计和全市的成果编制。
（四）市国土资源局：负责组织各县（市、区）国土资源部门，完成高速公路、铁路、国道、省道沿线可视范围内“青山挂白”的绿化规划设计和全市的成果编制。
（五）市财政局：负责帮助解决全市的规划培训、聘请专家、成果汇总、编制全市总体规划报告等所需经费。各县（市、区）、市直各有关责任部门的规划设计经费参照相关的规划设计标准自筹解决。
（六）市林业局：为全市绿色通道工程建设牵头单位。负责编制全市绿色通道工程建设规划实施方案；负责聘请有资质的省林业规划院专家帮助我市开展规划培训、技术指导；负责组织各县（市、区）林业部门，完成高速公路、铁路、国道、省道沿线可视范围内的一重山造林绿化规划设计和成果编制；负责全市绿色通道工程建设规划设计的成果汇总和报告编制，并上报省指挥部。
四、技术方法
执行《福建省绿色通道工程建设规划大纲》规定。
五、组织实施
绿色通道建设是一项涉及面广、涉及部门多、时间紧、任务重、协调难度大的系统工程，市政府专门成立绿色通道工程建设指挥部统筹协调各项工作（指挥部人员组成见附件），各县（市、区）政府也要相应成立工程建设指挥部，严格按照省政府关于“地方为主，部门分工”的原则，政府牵头组织，部门分工负责，上下合力推进绿色通道规划工作，确保按时保质保量完成任务。各责任部门应对规划范围内的所有地块进行全面调查，按照因地制宜、适地适树的原则，编制三明市绿色通道工程建设造林类型表及森林经营措施类型表，确定建设地点、内容、规模和进度安排（项目建设期限为3年，即2008年至2010年，根据当地的实际情况进行年度安排）等，进行投资概算，制定实施关键性的措施，编写规划设计成果报告，并按时上报市绿色通道工程建设指挥部办公室（设在市林业局）。同时，为便于工作的联络沟通，市直各责任单位要在8月20日前确定一名负责此项工作的科室负责人为联络员，报市指挥部办公室（联系电话：8242519，联系人：陈瑞彬），并领取《福建省绿色通道工程建设规划大纲》。
六、成果提交
（一）市直各责任部门要根据各自职责，按时提供全市规划设计成果报告（含正文、附表、附图等），并分县（市、区）和道路名称进行数据统计汇总。
（二）电子文档格式：文字以doc格式、表以Excel格式、图以jpg或dwg格式。
七、时间安排
（一）准备工作：7月上旬，成立领导机构、制定实施方案、举办全市绿色通道工程建设规划设计培训班。
（二）规划设计： 7月中旬―8月底，各有关责任部门全面开展规划设计工作，并完成相关的统计表和规划设计图。
（三）数据统计、报告编制： 9月1日―9月10日，市福银高速公路有限公司、市交通局、市建设局、市国土资源局、市林业局等部门分别编制一套各自系统的规划设计文本（含正文、附表、附图等），即：三明市高速公路绿化规划设计文本、三明市道路两侧绿化规划设计文本、三明市乡村绿化规划设计文本、三明市“青山挂白”治理规划设计文本、三明市一重山绿化规划设计文本。
（四）成果汇总、上报：9月15日前，市福银高速公路有限公司、市交通局、市建设局、市国土资源局、市林业局等部门将各自系统的规划设计成果报告（含正文、附表、附图等）报市绿色通道工程建设指挥部办公室（邮箱：crb6316106@yahoo.com.cn，电话：8242519）。市绿色通道工程建设指挥部办公室以三明市为单位编制规划设计报告（含正文、附表、附图等），按时上报省绿色通道工程建设指挥部。

附件一：三明市绿色通道工程建设指挥部组成名单
附件

三明市绿色通道工程建设指挥部组成名单

指 挥 长：洪明德   市政府副市长
副指挥长：章新华   市政府副秘书长
王  刚   市交通局局长
王怀毅   市林业局局长
成    员：程鹏鹰   市发改委副主任
卢唯沙   市财政局副局长
陈基琳   市国土资源局副局长
林镇土   市建设局副局长
张国球   市交通局副局长
伍则荣   市水利局副调研员
李茂胜   市农业局副局长
王忠平   市林业局副局长
岳建民   市环保局副局长
林荣松   三明福银高速有限公司总经理              
指挥部下设办公室，挂靠市林业局，负责指挥部日常具体工作。办公室主任由王怀毅同志兼任，副主任由张国球、王忠平、林荣松兼任。