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抚顺市人民政府办公厅关于转发市环保局抚顺市2007年农村小康环保行动计划的通知

抚政办发[2007]42号


关于转发市环保局抚顺市2007年农村小康环保行动计划的通知





各县、区人民政府，经济开发区管委会，市政府有关部门，有关单位：

经市政府同意，现将市环保局《抚顺市2007年农村小康环保行动计划》转发给你们，请认真组织实施。







二○○七年六月四日







抚顺市2007年农村小康环保行动计划



为推进我市社会主义新农村建设，引导农村地区和农民群众在积极发展农村经济的同时，保护和改善农村生态环境，根据《辽宁省人民政府办公厅关于转发省环保局辽宁省农村小康环保行动计划实施方案的通知》（辽政办发〔2006〕74号），结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想

全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设社会主义新农村的总体目标，坚持以人为本、环保为民，城乡统筹、和谐发展，以创建环境优美村镇为载体，引导农民树立清洁生产理念，逐步转变农村生产生活方式，切实改善农村生产生活环境，提升县域经济的发展质量，建设生产发展、资源节约、环境优美的社会主义新农村。

二、主要任务

（一）环境优美村镇的创建（责任单位：市环保局）

在具有较好社会基础和较强经济实力的乡镇、村开展环境创优工作，创建5个环境优美乡镇、26个环境优美村，以点带面，促进我市环境优美乡镇、环境优美村的建设。

5个环境优美乡镇：清原县红透山镇，新宾县木奇镇、永陵镇，抚顺县后安镇、石文镇。

26个环境优美村：

清原县（8个）：王小堡村、大北岔村、平岭后村、粘泥岭村、阿尔当村、新民屯村、夏家堡村、湾甸子村；

新宾县（6个）：兰鲜村、张家村、赵家村、小哪哞村、八保村、支家村；

抚顺县（8个）：峡河村、汤图村、鸽子村、马郡村、簸萁村、姚家村、草盆村、傲牛村；

顺城区（2个）：马金村、台山村；

东洲区（1个）：南花元村；

望花区（1个）：英家村。

（二）社河流域污染综合治理（责任单位：市环保局）

解决社河流域内的污水排放问题。建设后安镇生活污水处理场，日处理量为1000吨。

开展面源污染治理。扩大流域内耕地的有机肥使用范围，本年度达到3.3万亩，削减化肥施用量500吨，减轻农业面源污染对水库水源地的威胁。

（三）再生资源的转化（责任单位：市农委）

新建中型沼气池2 个，其中：抚顺县、顺城区各1个；

“一池三改”沼气4510户，其中：抚顺县1800户、新宾县1300户、清原县1410户；

新建生物质气化集中供气工程11处，其中：新宾县、清原县各3处，抚顺县2处，顺城区、望花区、抚顺经济开发区各1处。

（四）开展土壤环境污染现状调查（责任单位：市环保局）

按照国家环保总局和省环保局要求，开展土壤环境污染现状调查工作，对全市土壤样品及环境样品进行采集，年底前完成样品的分析、化验。

（五）畜禽养殖业的清洁饲养（责任单位：市动监局）

在大伙房水库上游社河流域竖碑村、李家村、坎木村、台沟村、通什村、温道村、赵家村、苍什村，清原县长山堡蛋鸡饲养专业村，新宾县海源种禽有限公司肉种鸡场和榆树彭家蛋鸡小区等36个饲养小区、专业村开展清洁饲养。

（六）土壤生态修复（责任单位：市农委）

编制《抚顺县有机食品基地建设规划》，实施化肥禁施区试点，以有机肥替代化肥，建设有机水稻转换基地2万亩，提高农产品附加值，促进土壤生态修复和改良。

（七）农村环境保护能力建设（责任单位：市环保局）

以提高清原镇环境监测能力为试点，配套先进的监测设备和仪器，全面提升区域内环境监测和监管能力。

（八）农村饮用水源地保护（责任单位：市水务局）

新建自来水工程267处，其中：抚顺县15处、新宾县49处、清原县195处、望花区2处、东洲区3处、顺城区2处、抚顺经济开发区1处，使全市农村自来水普及率达到64％以上。

（九）农村环境卫生基础设施建设（责任单位：市爱卫办）

新建“三格”式厕所1200座，使农村卫生厕所普及率达到60%以上，垃圾集中填埋率达到 20%以上。

三、保障措施

（一）组织保障

为加强我市农村小康环保行动计划的组织领导，确保计划的顺利实施，成立市农村小康环保行动计划领导小组，组长由分管环保工作的副市长担任，成员单位有市环保局、市委宣传部、市文明办、市发改委、市科技局、市财政局、市规划局、市农委、市动监局、市水务局、市爱卫办及县区政府（含经济开发区管委会）。

领导小组办公室设在市环保局，领导小组成员单位各确定一名联络员。

（二）资金保障

实施抚顺市2007年农村小康环保行动计划的总投资额约为7000万元，其中：市政府补贴417万元、县区配套200万元，其余资金通过农民自筹、市场运作等方式筹集。

（三）政策保障

各相关部门要研究制定推动我市农村小康环保行动计划的政策，包括农业废弃物综合利用、有机食品发展、有机肥推广使用以及鼓励社会资金投入中小城镇生活污水、垃圾处理设施建设、运行等有关政策，促进资源节约和环境优美型新农村的建设。

（四）科技支撑

加大对农村环保实用技术研究的投入，开发适合农村的低成本、操作简单、高效实用的环保新技术，解决农村小康环保行动计划实施过程中遇到的技术难题。鼓励科技人员参与农村小康环保行动计划。加大农村环保科普工作力度。

（五）宣传教育

要充分发挥舆论媒体作用，宣传实施农村小康环保行动计划的目的、意义和内容，引导广大农民群众自觉保护农村生态和环境，形成良好的生活和消费习惯，积极参与农村小康环保行动计划建设工作，通过树立和宣传典型，弘扬生态文明，发展生态文化。







市环境保护局

二○○七年二月二十日