赤峰市人民政府办公厅 赤峰军分区政治部关于组织民兵积极参加社会主义新农村新牧区建设的意见

赤峰市人民政府办公厅 赤峰军分区政治部关于组织民兵积极参加社会主义新农村新牧区建设的意见
赤政办字[2006]109号
各旗县区人民政府、人民武装部： 　
　　党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。积极参加和支援新农村建设，这是由我军的性质宗旨决定的，是我军实践“三个代表”重要思想、全面贯彻科学发展观的具体体现。特别是军分区和人武部作为地方党委的军事部，参加新农村建设更是职能所系、义不容辞。为了积极响应党和国家的号召，深入贯彻落实中国人民解放军总政治部《关于积极参加和支援建设社会主义新农村的意见》精神，结合我市推进新农村新牧区建设的实际，现就组织民兵参加和支援社会主义新农村新牧区建设工作提出如下意见。 　
　　一、把握正确方向，搞好统筹规划 　
　　（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以总政《意见》和市委、市政府推进新农村新牧区建设的总体部署为依据，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设总体要求，坚持积极主动、真抓实干，注重打造精品、形成特色，不断改革创新、拓宽渠道，充分发挥民兵队伍的生力军作用，努力为建设社会主义新农村新牧区建设做出应有的贡献。 　
　　（二）组织领导。各人武部要把参加新农村新牧区建设列入党委议事日程，成立领导小组，明确责任分工，加强组织领导，保证这项工作积极有序地开展。原则上由人武部主官任领导小组组长，由人武部机关干部和有关单位的专武干部、民兵连长任组员。领导小组要负责帮建工作的具体指导，建立军地定期协调联系机制，切实形成军地携手、上下联动的良好局面。 　
　　（三）主题活动。着眼赤峰市推进新农村新牧区建设的发展形势，结合人武部自身实际，在发动民兵广泛参与的基础上，各单位的帮建工作要以实施“1+1+1”帮带活动为牵引，即每个人武部定点帮建一个自然村，抓出一个特色项目。各人武部要主动争求当地党委、政府和有关单位的意见，选定帮建单位，深入调查研究，科学制订规划，明确具体的工作思路、目标和措施，确保援建工作有组织、有计划地稳步推进。 　
　　二、围绕中心任务，主动有所作为 　
　　（一）以促进农村牧区经济发展为重点，发动民兵带头参加产业结构调整。要把促进农村经济发展、增强农牧民收入，作为参加和支援新农村新牧区建设的首要任务来抓。要引导广大民兵转变生产经营理念，带头参加农牧业结构调整，积极推进农牧业产业化经营。各人武部要根据定点帮建单位的实际，重点扶持1至2个基础好、有潜力的项目 ，使其成为当地产业结构调整的样板工程、示范工程，切实形成特色，形成规模，发挥示范引路作用。 　
　　（二）以促进农牧业科技进步为重点，发动民兵带头开展科技兴农活动。要在广大民兵中广泛开展科技兴农活动，向科技要效益，向科技要生产力，积极探索科技兴农、科技兴牧的新路子。要采取多种形式大力宣传学习科学文化知识的重要性，努力激发广大民兵学习科学文化知识的自觉性和积极性。各人武部要主动与地方科委和农业技术推广站等有关部门协调，利用民兵整组和集中教育训练等时机，开展科技培训，传播科技信息，搞好科技推广，不断提高广大民兵的文化科技素质和职业技能，切实在广大民兵当中培养一批科技致富能手，使其成为农牧业发展的带头人。 　
　　（三）以促进人居环境治理为重点，发动民兵带头参加基础设施建设。要围绕各地区推进农村牧区基础设施建设的实际需要，充分发挥民兵队伍突击力强的优势，大规模、成建制地组织民兵参加乡村道路、农田水利、生态治理等基础设施建设。特别是对一些工期紧、作业难度大的工程，要主动请缨，冲在前头，力争每年都要完成几项对当地发展作用大、影响大的重点工程，切实为改善农村牧区的生产生活条件做出贡献。
　　（四）以促进农牧民脱贫致富为重点，发动民兵带头实施扶贫开发工程。要坚持开发式扶贫的方针，不仅要帮助困难群众解决好生产生活中的实际困难，还要想方设法帮助他们解决好致贫的根本问题，增强贫困村、贫困户自我发展的能力和持续发展的后劲。要在广大民兵中深入开展“一兵帮一户、一连带一村”活动，使广大民兵成为脱贫致富的带头人，带动贫困群众走共同富裕之路。 　
　　（五）以促进精神文明建设为重点，发动民兵带头弘扬社会文明风尚。要坚持把参与新农村新牧区精神文明建设与加强民兵思想政治建设结合起来抓，以树立“八荣八耻”社会主义荣辱观为主旋律，在广大民兵中广泛开展“知荣辱、讲文明、树新风”活动，引导广大民兵带头弘扬新思想、新风尚，带头移风易俗、破除陋习。要深入开展社会公道、职业道德和家庭美德教育，组织广大民兵带头参加文明村镇、文明家庭、文明行业等群众性精神文明创建活动，以良好的精神风貌和模范行动，影响和带动人民群众，使广大民兵切实成为精神文明的建设者、传播者和维护者。 　
　　（六）以促进和谐社会建设为重点，发动民兵带头维护农村牧区安全稳定。要把保稳定、保和谐作为锻炼民兵队伍的重要途径，积极组织民兵参加平安乡村建设，主动做社会主义和谐社会的建设者、维护者。要带头参加农村社会治安综合治理活动，每个自然村(嘎查)都要成立民兵治安联防小分队，积极承担执勤巡逻、护村护产、护林防火等任务，保卫群众利益，建设平安乡村，努力为人民群众创造安居乐业的良好环境。要认真抓好民兵应急分队的组织建设和军事训练，努力提高快速反应和执行任务的能力，积极执行抢险救灾、处置突发事件等急难险重任务，真正做到召之即来、来之能战、战之能胜，为维护社会安全稳定、保护人民群众生命财产提供重要保障。
　　三、坚持求真务实，大胆创新实践 　
　　（一）遵循科学规律，务求工作实效。参加社会主义新农村建设，抓什么、帮什么，不能一哄而起，必须坚持从实际出发，按照经济社会的发展规律办事。要深入搞好调查研究从地方需要、群众期盼的事情抓起，保证援建工作符合地方党委、政府的意图，符合人民群众的意愿。既要加大工作力度，力争早见成效，又要量力而行，逐步推进，防止贪大求全，急功近利。要坚持求真务实，真抓实干，坚决防止形式主义，搞形象工程，做表面文章，真心实意地为人民群众办实事、办好事。
　　（二）更新思想观念，创新工作思路。参加和支援新农村新牧区建设是一项系统工程和长期任务。各级政府和人武部门必须坚持与时俱进，树立与新农村新牧区建设要求相适应的思想观念，不断调整工作思路，改进工作方法。要坚持从本地区的实际出发，在最能发挥自身优势、体现自身特色的项目上动脑筋、想办法，拿出新举措，搭建新平台，寻求新载体，努力形成各具特色的发展格局。要坚持边探索、边总结，及时把成功的经验和做法推广开来，不断实现新的发展和突破。 　
　　（三）坚持劳武结合，谋求综合效益。民兵寓兵于民，担负着建设祖国和保卫祖国的双重任务。因此，参加和支援新农村新牧区建设必须正确处理组织民兵参建与加强武装工作的关系，坚持用兵与练兵相结合，在组织民兵参加各种参建活动中锻炼民兵队伍，提高民兵素质，巩固民兵组织。要及时总结和宣传参建工作中的先进典型，树立民兵队伍的良好形象，激发广大民兵的参建热情。要坚持用作为赢得地位，不断扩大人武部和民兵队伍的社会影响力，努力实现经济效益、社会效益和军事效益的同步提升。 　
　　参加和支援社会主义新农村新牧区建设意义重大、任务艰巨。全市各级政府和人武部门及广大民兵要紧紧围绕全市经济社会发展大局，认真贯彻落实科学发展观，解放思想，坚定信心，扎实工作，拼搏进取，不断为推进社会主义新农村新牧区建设做出新的更大贡献。
　　
　　　　　　　　　　　　　赤峰市人民政府办公厅 　
　　　　　　　　　　　　　赤 峰 军 分 区政治部
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年六月十五日