呼伦贝尔市人民政府关于对《政府工作报告》各项任务实行责任分解的通知
呼伦贝尔市人民政府关于对《政府工作报告》各项任务实行责任分解的通知
呼政字[2005]47号
各旗市区人民政府，市政府各部门，驻呼伦贝尔市各单位：
《政府工作报告》已由呼伦贝尔市一届人大五次会议审议通过。为使《政府工作报告》所确定的主要工作任务落到实处，现将主要经济社会发展指标和重点工作任务分解到市级领导及责任单位，其中部分任务也涉及到各有关旗市区，请各责任部门和各旗市区政府结合各自实际，采取有效措施，认真加以落实，确保全年目标任务的顺利完成。
附件：呼伦贝尔市2005年主要工作任务责任分解表
呼伦贝尔市2005年主要工作任务责任分解表
主要工作任务
分管领导
责任部门
1．千方百计扩大就业，全年新增就业3万人。
2．规范企业用工行为，保证劳动者合法权益。抓紧建立预防和解决拖欠进城务工农民工工资的长效机制继续做好清欠工作。
3．继续扩大养老保险、基本医疗保险覆盖面，推进职工工伤保险和生育保险，健全失业保险制度。
4．调整财政支出结构，加大社会保障资金投入，确保养老保险金按时足额发放。
5．加大社会保险金征缴力度，规范基金管理。
6．继续实施“111人才工程”，加强公务员、专业技术人员、企业家和乡土人才队伍建设。
宋照明
市劳动和社会保障局
市财政局
市人事局
1．做好森林、草原防火和林业企业剥离办社会工作。
2．支持森工企业继续深化改革，建立全新的现代企业制度。
臧春林
市林业局
1．支持15户重点龙头企业进行技术刨新，提高市场占有率。
2．抓好乳、内、豆、薯、饲草饲料、林业、特色等七大基地建设。
3．积极发展农村牧区台作经济组织，引导和支持龙头企业与基地、农户建立风险共担、利益均沾的联结机制。
4．大力调整优化种植业结构，扩大高油大豆、优质马铃著、双低油菜、绿色食品、无公害农产品和有机食品、中草药、杂粮、饲草料种植面积。
5．推动畜牧业实现大发展，力争畜牧业增加值占第一产业比重达到46%。严格执行草畜平衡制度，扩大禁牧、休牧、轮牧范围。大力发展农区畜牧业，加快推进乳业发展。积极发展非林产业和狐、貂等特色养殖业。
6．抓好农牧业“种子工程”建设，加大优质农作物和畜禽良种的引进、选育力度，保护和利用好三河牛、呼伦贝尔羊、天纯大豆、鹤声薯业等地方农畜产品品牌。严格执行防检疫制度，切实做好动植物防检疫工作。加大运用农牧业技术推广力度，提高农畜产品科技含量。建立健全农畜产品质量安全检验检测体系，确保农畜产品质量安全。
7．抓好蔬菜、肉类、淀粉、油脂、林产品、山特产品等地产品出口基地建设。
8．依法严肃查处草原非法开荒案件，坚决杜绝破坏生态环境的违法行为。
9．完成禁牧、休牧3000万亩，新增节水灌溉面积30万亩，新增水土流失综合治理面积23．5万亩，保护面积255万亩。
10．加快推进毕拉河、红花尔基、扎罗术得等大型控制性水利工程和尼尔基水库下游大型灌区及“引河济湖”工程的前期工程。
11．推进黑土区水土流失综合防治工程、生态修复工程、小流域治理工程、人畜饮水工程建设，加快农田、饲料地、草牧场灌溉项目建没。
l 2．支持农垦企业继续深化改革，建立全新的现代企业制度。
安国通
市农牧业局
市水利局
海、大农场局
1．落实好建设部确定的呼伦贝尔市域城镇体系规划实施试点工作，做好海拉尔及周边地区城市发展战略规划的研究和修编。
2．抓好城镇主干道、支路和巷道建设，完善城镇道路体系。
3．加快民航海拉尔东山机场改(扩)建项目建设。
李宝昌
市规划局
市建委
1．构建城乡社台救助体系，完善城市居民最低深障制度。
2．抓好双拥工作，确保创建全国双拥模范城“两连冠”目标的实现。
3．加大对人口较少民族发展的扶持力度，积极向上争取资金支持和项目扶持。
4．认真贯彻国家宗教政策，依法管理宗教事务，解决好宗教领域社会稳定等重点难点问题。
5．加快体育场馆建设，开展全民健身运动，提高竞技体育水平。
6．加快广播电视基础设施建设，推进广播电视数字化，继续实施“村村通广播电视”工程，提高广播电视人口覆盖率。
7．推进城镇和农村牧区医疗卫生体制改革，加强疾病控制和地方病防治工作，改善城乡居民医疗条件。
8．依法控制人口增长，保持和稳定低生育水平，全面提高人口素质。
9．抓好“两基”攻坚和巩固提高工作。
10．深化教育体制改革，促进民办教育发展，引导中等专业学校积极与大企业、引资企业联合建立人才培训基地。
11．围绕创建文明城市的总体目标，加快创建自治区级文明城区。
12．办好在海拉尔区、鄂温克旗召开的全市两个文明建设经验交流会。
斯 琴
市民政局
市民委
市体育局
市广电局
市卫生局
市人口和计划生育委员会
市教育局
1．新建和续建公路项目15项，总建设里程2037公里，完成投资18亿元，争取完成20亿元。
2．抓好国道牙克石――海拉尔、海拉尔――满洲里，省际通道新林北――扎兰屯――那吉屯一级公路和县际公路及通口岸公路建设。
3．加强重点区域保护和活理，集中整治海拉尔河、雅鲁河和额尔古纳河等重点流域的污染源和重点企业污染物超标排放问题。
4．大力培育和扶持高新技术企业、民营科技企业发展，加强与东北三省及俄罗斯高校、科研院所的合作。
5．加快信息化进程，加快信息基础设施和信息、网络体系建设，积极发展信息产业。
王宝成
市交通局
市环保局
市科技局
市信息化 办公室
1．抓好伊敏二期2×60万千瓦、鲁能雁南2×30万千瓦、宝日希勒发电公司2×20万千瓦、深能源扎赉诺尔2×20万千瓦电源点项目建设，力争加快工程进度。
2．开工建设北联电宝日希勒一期2×60万千瓦、华电扎兰屯2×30万千瓦、内蒙古电力集团牙克石2×30万千瓦、北联电海拉尔热电厂扩建2×20万千瓦电源点新建项目。
3．力争启动鲁能五牧场河东区2×60万千瓦、内蒙古电力海拉尔2×30万千瓦电源点项目。
4．做好伊敏三期和四期、鄂温克电厂二期、大雁电厂一期、宝日希勒等电源点项目的前期工作，伊敏三期要确保2006年开工。
5．做好伊敏――沈阳50万伏直流送电系统2006年启动项目的准备工作和80万伏直流送电系统的前期工作。
6．确保启动黑化大雁一期40万吨甲醇生产项目、吉林长化宝日希勒一期20万吨合成氨、10万吨尿素项目。
7．争取启动谢尔塔拉30万吨甲醇、牙克石100万吨尿素项目。
8．确保两伊铁路和滨洲铁路复线综合改造项目开工建设。
9．搞好项目实施和产业发展对接，加强公路、铁路、电网等重大基础设施项目建设。
10．研究国家已经出台的增值税转型试点、增加社会保障投入、企业破产、豁免欠税等一系列振兴东北等老工业基地的政策措施，积极争取国家支持，将符合条件的企业纳入振兴东北等老工业基地的政策范围。
11．以能源重化工基地建设和支柱产业为重点，做好项目储备，吸引外来资本参与我市煤电、矿产、旅游等资源开发利用。
12．加强对招商项目的跟踪管理和监督，提高招商项目成功率。
13．加快扎赉诺尔、大雁、宝日希勒、谢尔塔拉、东明等煤田的开发和建设。
14．组织好陈旗呼山，鄂温克旗玛达木吉、红花尔基，新左旗呼和诺尔、查干诺尔、莫达木吉，新右旗西胡日吐等接续煤田的勘查工作。
15．完善和落实安全生产各项措施，加大安全生产监管力度，确保不发生特大安全事故。
白志远
市发改委
市经委
国土资源局
市安全生产监督管理局
1．全年旅游业总收入达到41．8亿元，增长17％。
2．启动刨建中国最佳旅游城市工程，打造红色、绿色、金色、银色呼伦贝尔旅游品牌。
3．增加旅游景点，完善景区建设，抓好区域内旅游公路、铁路、机场、宾馆等基础设施建设。
4．发展具有民族特色的家庭旅游，争取创办呼伦贝尔影视基地。
5．办好杜鹃节、草原文化节、森林文化节、开雪节、北方少数民族风情冰雪节，培育发展四季旅游精品。
6．拓展旅游交通方式，积极开展旅行社包机、包专列旅游。
7．深化粮食购销体制改革，推动粮食企业转换机制，增强活力。
8．加快流通体制改革，发展现代流通方式，加强和规范城乡商业网点建设，加大开发农村牧区市场的工作力度。
9．支持有条件的企业走出国门，从事房地产开发、种养业、采伐采矿、商业批发和餐饮服务，建立境外生产基地和营销网络。
10．建立健全对俄蒙资源开发的项目库，组织好中俄边境地区经济发展研讨会。
11．抓好对俄罗斯别列佐夫铁矿开发、森林开发、木材加工和蒙古国铅锌矿开发、石油开发等项目的组织与实施。
12．认真研究俄蒙产业发展政策和法律法规，建立健全驻俄蒙办事机构。
13．加强文化基础设施建设，抓好呼伦贝尔民族博物馆建设，加大对优秀民族文化遗产的保护、整理、研究、开发、利用的力度。
