乌兰察布市人民政府办公厅关于印发2005年全市农村牧区科技培训实施方案的通知

乌政办发〔2005〕55号



乌兰察布市人民政府办公厅关于印发2005年全市农村牧区科技培训实施方案的通知



各旗县市区人民政府，市直有关单位：?

现将《2005年全市农村牧区科技培训实施方案》印发给你们，请结合各自实际，抓好贯彻落实。???

二○○五年四月二十日



2005年全市农村牧区科技培训实施方案



为了切实抓好2005年全市农村牧区科技培训工作，进一步提高全市农牧民科学文化素质，促进农牧业产业结构的调整，加快实施“科教兴市”战略步伐，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届四中全会精神为指导，以解决“三农”问题为根本任务，认真贯彻落实市委一届三次、四次全委扩大会议精神，紧紧围绕“加快三化进程，壮大主导产业，实现三大目标”这一主要任务，树立和落实科学发展观，培育壮大乳业、肉羊、马铃薯（包括蔬菜）、饲草饲料四大主导产业，以建设生态型绿色农畜产品基地为目标，进一步调整优化农牧业经济结构，加速推进农牧业产业化进程。同时，坚持以市场为导向，以效益为中心，大力促进农牧业产业健康发展，采取切实有效的措施，积极开展各级各类实用技术培训和普及性培训，为培养能经营、善管理、懂技术、通法律，了解经济信息，把握市场行情的复合型人才，提高广大农牧民的致富能力，多渠道增加农牧民收入，提高科技成果转化率和科技对经济增长的贡献率夯实基础。?

二、培训任务

年内完成培训任务60万人次。具体任务是：培训各级领导干部?1000?人，包括各旗县市区、各乡镇（苏木）的领导、基层党员和县乡各站队负责人；培训各级科技人员（师资）3000人、农技协会员10000名、妇女科技致富带头人2000名；对农牧民进行普及适用技术培训41.5万人次；培训重点户170000户,其中:奶牛养殖示范户30000户、肉羊养殖示范户59600户、马铃薯种植示范户40000户、蔬菜种植示范户（包括保护地）20000户、饲草饲料加工示范户16000户、计划生育户2000户、科技扶贫户2000户，达到村村都有科技“示范户”，户户均有科技“明白人”。

三、培训内容

紧紧围绕全市农牧业产业结构调整，以农技协组织为载体，以科普致富户为样板，以科普示范村（嘎查）为典型，搞好产前、产中、产后服务，促进农牧业产业全面、快速、协调、可持续发展。?

1、领导干部以适应新形势，了解科学技术发展趋势，提高开拓创新意识和科学管理、科学决策水平为重点。?

2、科技人员以加快知识更新，系统提高科学技术水平和指导生产实践的能力为重点。

3、农牧民以掌握先进成熟实用技术，提高生产技能，增加收入为重点。具体内容是：

（1）种植业：紧紧围绕市委一届三次、四次全委会提出的“大力发展马铃薯和蔬菜产业；马铃薯种植面积要稳定在400万亩，总产量稳定在80亿斤以上，稳居全国地区级马铃薯产量和面积首位。蔬菜产业要坚持无公害绿色食品的发展方向，突出各地的品种特色，种植面积要确保达到30万亩，其中保护地日光温室达到3万亩，总产量达到30亿斤。”这一目标任务，科技培训的重点是：马铃薯脱毒种薯体系建设、种薯基地建设、优质专用薯基地建设、高垄栽培、专用肥料施用、贮存、保鲜技术；反季节蔬菜栽培技术及贮存、保鲜等技术；另外还要对饲用作物栽培技术、平衡施肥及新型肥料施用技术、药材栽培技术、农作物病虫害防治技术和新品种、新技术、新材料的应用技术等加大科技培训力度。?

（2）畜牧业：紧紧围绕市委一届三次、四次全委会提出的“首先是要大力发展奶牛养殖业，坚持数质并重的方针，逐步实现由外延扩大再生产向内涵扩大再生产的转变。全市的奶牛养殖规模要达到40万头，牛奶产量要达到100万吨；其次是大力发展肉羊产业，在进一步扩张总量的基础上，加大杂交改良的力度，不断提高质量和效益。全市寒羊基础母羊量要达到400万只，年出栏商品肉羊1000万只”这一奋斗目标，科技培训的重点是：奶牛饲养管理、寒羊养殖技术；胚胎移植、牛冷配、肉羊杂交、绵羊人工授精技术；暖棚养畜、牛羊短期育肥等模式化养殖技术；青贮、微贮等饲草料加工、饲料的配方及畜禽疫病防治、检疫等技术。?

（3）林草业：主要是以“立草为业，适应畜牧业发展的要求，充分利用多年来生态建设的成果，把优质牧草作为三元种植结构中的重要一元加以培育，使之成为整个农村牧区经济的重要增长点之一”为依据，坚持农区、半农半牧区、生态建设项目区全面禁牧，牧区休牧和划区轮牧的政策措施，不断巩固和扩大生态建设的成果，提高饲草饲料加工利用水平，使饲草饲料业尽快成为农村牧区经济的一大主导产业。重点培训：退耕还林还草模式化技术；系列抗旱造林技术；优质树种、牧草的引进、选育、种植技术；经济林优良品种选育、栽培技术。?

（4）水利以掌握喷灌、微灌、低压管道灌溉等节水灌溉新技术应用为重点。?

（5）农机以马铃薯种植、中耕、收获以及饲草料机械化加工、饲草料加工转化利用技术、林草机械化种植等农牧业机械化技术为重点。?

（6）农畜产品加工业：以乳、肉、薯的加工转化为重点，着力解决农畜产品加工转化率低、产业链条短、附加值低和比较效益低的问题。

四、培训方法

科技培训要坚持“实际、实用、实效”的原则，加强组织协调，部门密切配合，在全市范围内按时效、分层次、分阶段、抓重点、树典型、重示范、求创新，以培育壮大乳业、肉羊和马铃薯（包括蔬菜）、饲草饲料四大主导产业，建设生态型绿色农畜产品基地等技术培训为重点，切实提高广大农牧民的饲养管理水平。?

1、培训资料。各级科技培训办公室，要紧紧围绕全市农牧业“四大主导产业”和“建设生态型绿色农畜产品基地”这一目标，结合本地生产实际，编印成熟适用技术资料、手册，制作相关内容的光盘，及时发放到农牧民手中。?

2、师资培训。市级应由市科技培训办公室组织，协调农、牧、林、水、机各部门以及教育、妇联、计生、扶贫等部门，对市直涉农部门领导和技术骨干及基层党政领导和主要技术力量，以知识更新、提高业务和管理水平为重点，集中进行培训；旗县市区应由当地科技培训办公室组织，结合生产实际，协调相关部门对各业务局、各乡镇苏木分管领导、站队负责人以及技术骨干，进行集中培训。?

3、各旗县市区要重点抓好规模大、范围广、创意新、辐射强、效果好的全市“百乡千村万户”种养业科技现场观摩培训活动。要认真筛选培训参观示范点，并在科技人员的指导服务下，按时限、分季节、定任务、抓重点、树典型、分类别地进行现场观摩培训教育，真正发挥“扶一户、带一村”的作用，达到“兴产业、活经济”的目的。?

4、以“走出去”的方法进行专项培训。市级将在适当的时机，组织各种养专业协会会长、业务骨干和种养大户，赴发达地区参观、学习先进成熟并适合我市实情的种养技术和经营管理先进经验；各旗县市区应根据自身条件，组织相关人员赴外地学习、取经。?

5、采取“请进来”的办法进行培训。今年针对我市培育的农牧业“四大主导产业”和“建设生态型绿色农畜产品基地”这一目标，特聘区内外专家、教授组成科普报告团，有针对性的进行培训，既要给科技人员、基层干部进行充电，提高业务和管理水平，同时也要给种养大户进行专题讲解、具体指导，提高广大农牧民的种养技能。各旗县市区应根据自身条件，相应的进行培训。?

6、组织科技人员下乡普及科技知识。农闲季节，组织理论知识水平高、实践经验丰富、语言表达能力强的高、中级职称科技人员，紧密结合我市农牧业生产实际，按行业、分专业组成科技培训队伍，巡乡、逐村、入户，实地考察、详细讲解、具体指导，送关键技术下乡，解农牧民燃眉之急。?

7、积极组织协调有关部门，充分利用“科技之窗”电视专栏、《科技园地》期刊、科技馆展厅、科教影视厅等科普阵地，定期举办农牧业科技知识讲座和具有重大教育意义的科普展教活动。?

五、培训要求

各级各有关部门，在全面开展科技培训的同时，应加强协作，密切配合，着重做好以下三项工作：?

1、要加强与组织部、妇联、计生委、扶贫办等有关部门的协作，按照中央组织部、中国科协《农村党员基层干部适用技术培训工作计划》和自治区科协《全区农村牧区党员基层干部适用技术和市场经济培训调研工作实施方案》以及与妇联、计生、扶贫等部门合作的有关政策文件的要求，加强对农村牧区党员和基层干部的培训工作，加大对妇女、贫困户的培训与扶持力度，继续培养“乡土人才”，发展壮大农村牧区科技队伍。

2、要进一步健全、完善“农技协”网络体系，加大对农技协的扶持力度，切实做好对农技协会员的专项培训。本着“政府扶持、民办、民营、民受益”的原则，引导、发展壮大农技协，真正起到桥梁和纽带作用。?

3、为保证乳业、肉羊、马铃薯（包括蔬菜）和饲草饲料四大主导产业的健康快速发展，各地要切实加强以科技服务为主的社会化服务体系建设。每个旗县市区要创建3个科技培训示范乡镇苏木，每个乡镇苏木要创建3个科技培训示范村，每个嘎查村要创建3－5户科技致富典型示范户，进行重点培训、试点扶持。年底要形成市有科技培训示范县，县有培训中心，乡有培训基地，村有培训课堂的四级科技培训网络体系。?

六、保证措施

1、各级领导要把科技培训工作提到议事日程上来，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关部门密切配合，全社会积极参与的格局。各旗县市区要根据全市科技培训领导小组的总体安排，制定切实可行的科技培训方案，切实抓好师资培训、“农技协网络体系建设”、示范乡村的创建工作，以及种植、养殖业典型现场观摩培训活动，保质、保量、按时完成任务。?

2、要抓好“科普西部行”、“科普宣传周”、“科技活动周”、“6・29科普行动日”、“文化、卫生、科技三下乡”以及“科教进社区”活动工作。同时，充分利用报刊、电视、广播、电台等新闻媒体，广泛开展科技知识的宣传教育，提高全社会公众的科技意识。?

3、要继续坚持多渠道筹措、分级负担的原则，落实好培训专项经费。市科技培训办公室培训经费由市财政列支30万元，各级业务部门培训经费自行解决。旗县市区也要按照有关规定列支相应足额的培训经费，并保证及时到位。?

4、各级各有关部门要把培训任务层层分解，逐级量化，纳入到目标化考核内容中。同时要建档立卡，指派专人负责。各级各有关部门，要按时限要求，分季节、有重点地对各地的培训工作进行检查、考评。不仅要监督、检查工作的安排、部署、落实情况，而且还要下基层深入农牧户进行实地调查，了解广大农牧民接受培训的质量、效果。对在培训工作中表现突出的集体和个人给予表彰和奖励。?