乌兰察布市人民政府办公厅关于印发2007年督查工作要点的通知

乌政办发〔2007〕31号



乌兰察布市人民政府办公厅关于印发2007年督查工作要点的通知



各旗县市区人民政府，市直各委、办、局：?

为确保中央、自治区和市委、政府重大决策、重要工作部署落到实处，现将《乌兰察布市政府系统2007年督查工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。???





二○○七年三月二十八日





乌兰察布市政府系统2007年督查工作要点



2007年是我市实施“十一五”规划的关键之年，抓好督查工作，对于做好“十一五”时期的工作，促进全市经济社会各项工作目标的顺利完成，具有重要意义。今年全市政府系统督查工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻执行党中央、国务院的各项方针、政策和自治区第八次党代会，市二次党代会、二届二次全委会、一届四次人代会确定的工作思路，全面落实生态立市、工业强市、商贸兴市和依法治市方略，紧紧围绕市二次党代会提出的提高“三个水平”的奋斗目标，进一步创新工作方法，注重解决实际问题，努力提高督查工作的质量和水平，推动全市经济社会又好又快发展。

一、 围绕推进我市经济又好又快发展抓好督查落实

（一）抓好社会主义新农村新牧区建设的督查落实。?

（二）抓好产业优化升级、加速新型工业化进程的督查落实。?

（三）抓好发展第三产业的督查落实。?

（四）抓好统筹城乡发展、推进城镇化进程的督查落实。?

(五)抓好生态环境保护和公路、铁路、电网、农田草牧场水利等基础设施建设项目的督查落实。?

（六）抓好深化改革、扩大开放，增强经济社会发展活力的督查落实。?

二、围绕发展社会事业、关注民生，构建和谐乌兰察布抓好督查落实

（一）抓好事关群众切身利益问题的督查落实

重点抓好为困难群众办好十件实事的督查落实：一是确保有能力的城镇零就业家庭至少有1人就业；二是确保困难家庭考上大学的学生不辍学；三是提高城镇最低生活保障标准和补差水平，分别提高20元和10元；四是做好农村牧区最低生活保障扩面提标工作，补助范围由6万人扩大到10万人，补助标准由每人每天1元提高到1.2元；五是全面推行新型农村牧区合作医疗制度，农牧民参合率达到80%；六是继续解决好农村牧区群众的饮水安全问题；七是提高贫困小学、初中寄宿生的生活费补助标准，小学生由原来的每人每天0.5元提高到1元，中学生由原来的每人每天0.7元提高到1.5元；八是扩大农村牧区特困家庭一次性补助范围；九是提高企业退休职工取暖补贴标准，由每人每月25元提高到40元；十是确保农村牧区五保户集中供养率达到20%以上。?

（二）抓好教育、卫生、人口计生、文化、体育等社会事业发展的督查落实。?

（三）抓好民主法制和精神文明建设的督查落实。?

三、围绕提高人大建议、政协提案办理质量抓好督查落实

　　（一）切实加强人大建议和政协提案办理工作的领导。各地区、各部门要进一步提高对人大建议、政协提案办理工作的认识，加强对建议、提案办理工作的组织领导，各承办单位要明确专人负责办理工作，并不断建立健全工作制度。?

　　（二）进一步提高办理工作的质量。要在建议、提案办理质量提高上下功夫，杜绝拖拉扯皮、应付了事等不负责任现象的发生。要认真对待每一件建议提案，集中力量解决群众反映的热点、难点等重要问题。对代表和委员提出的建议和提案，能够解决的，要及时给予明确答复并尽快解决；由于条件限制，暂时不能解决的，要向代表委员说明情况，并列入计划，创造条件加以解决。?

　　（三）进一步提高办理工作效率。办理答复建议提案要快捷及时，必须在规定的期限内予以答复。要严格按照法定程序办理，形成高效快捷的交办、承办、督查、回复、反馈的工作程序，努力提高办理效率。?

　　（四）进一步改进办理的方式、方法。要加强与人大代表、政协委员的沟通和协调，提高办理建议提案的针对性。同时结合办理工作出现的新情况、新问题，进行专题调研和专项督查，开创人大代表建议和政协提案办理工作的新局面。?

四、深入实际开展督查调研工作，为领导决策搞好服务

　　督查调研是推动决策落实的重要手段之一，也是完善决策的重要环节。各地各部门要深入实际认真开展督查调研工作，切实为决策落实做好服务。要围绕领导关注、人民群众反映强烈的热点、难点问题，大力组织督查调研。既要注重发现典型，总结经验，又要善于发现问题，特别是带有政策性、苗头性的问题。对于发现的问题，要善于分析产生问题的原因，提出解决问题的对策和建议，为市委、政府决策的落实和再决策提供依据。?

　　按照自治区政府督查室的统一要求，今年重点在建筑业发展、中小企业发展、第三产业和非公有制经济发展、城乡居民收入增长等几个方面的开展调研，总结几个方面发展的经验和做法，提出下一步发展的思路和对策。在此基础上，各地要结合实际开展督查调研，及时上报调研成果。?

五、强化队伍建设，进一步加强对督查工作的领导

　　各地各部门要进一步加强对督查工作的领导，主要领导和分管领导要亲自过问、研究督查工作，确保工作有人抓、有人管。要高度重视督查机构和队伍建设，健全机构，明确督查专兼职工作人员。要充分发挥督查工作人员的主动性和创造性，为督查工作人员创造必要的工作条件，支持督查工作人员放手开展工作。要重视督查调研材料的上报工作，旗县和部门上报材料每月不得少于三篇。上级督办件、领导批示件按时限要求随时上报。督查工作人员要加强学习，努力提高理论政策水平和工作能力，同时要经常深入基层、深入群众，掌握实情，切实提高督查工作水平。??



附件：督查调研材料报送要点





附件



督查调研材料报送要点



一、贯彻落实市委、政府重要会议精神，重要工作部署方面

落实市二次党代会、二届二次全委会、李万忠同志在市人大一届四次会议上的政府工作报告、市政府常务会有关情况（各旗县市区、市直各部门上报）。?

二、农牧业方面

1、 日光温室、塑料大棚、马铃薯喷灌圈等设施农业落实情况（市农牧业局上报）。?

2、 “三个高于”落实情况，即财政支农投入增量、国家固定资产投资用于农村牧区的增量和土地出让收入用于农村牧区的增量要高于上年（市财政局上报）。?

3、 退耕还林、退牧还草、农牧业生产资料综合补贴和粮食直补等支农惠农政策落实情况（林业局、农牧业局分别上报）。?

4、 100个重点贫困行政村嘎查、8万贫困人口扶贫工作进展情况（市扶贫办上报）。?

5、 100个新农村新牧区试点村建设情况（市农牧业局上报）。?

6、 水资源开发、利用规划编制进展情况（市水利局上报）。?

三、 工业方面

1、83项工业重点项目进展情况（市经济委上报）。?

2、中小企业和民营经济发展情况（市经济委、工商局分别上报）。?

3、高载能和电力、建材等重点行业节能减排情况（市经济委、环保局分别上报）。?

四、第三产业方面

1、大型国际商贸城等专业批发市场建设情况（市商务局上报）。?

2、兴和县煤炭物流园区建设情况（兴和县政府上报）。?

3、集宁新区煤炭交易中心建设情况（集宁区政府上报）。?

4、格根塔拉、辉腾锡勒、岱海三大精品旅游区建设情况（市旅游局上报）。?

5、那达慕、蒙古族服饰文化节、岱海旅游节等大型旅游节筹备情况（市旅游局上报）。

五、城镇化建设方面

　  1、新区一期化德路、市府东街、市府西街，旧区通州路、铁君山路、建国三路等13条道路和给排水等配套设施建设进展情况（集宁区政府上报）。?

　　2、工农大街北出口和工农大街与110国道立交桥、榆树湾立交桥三大畅通工程进展情况（集宁区政府、市建委分别上报）。?

　　3、广电大楼、体育场、新区污水处理厂、市中心医院综合楼、新区星级宾馆等重点工程进展情况（市建委上报）。?

4、全市村镇规划情况（市规划局上报）。?

5、市经济技术开发区基础建设、融资、项目引进等情况（市经济技术开发区上报）。?

六、生态环境保护和基础设施建设方面

　　1、京津风沙源治理、退耕还林、水土流失治理等生态建设任务落实情况、春季造林情况，舍饲禁牧、休牧和划区轮牧情况（市林业局、农牧业局分别上报）。?

　　2、整顿和规范石材和石墨等矿产资源开发秩序，加强矿产资源和土地管理情况（市国土局上报）。?

　　3、推行集中供热，提高城市集中供热率情况（集宁区政府、市建委分别上报）。 ?

　　4、饮用水源监测、保护和治理，保证居民饮用水安全有关情况（市环保局上报）。?

　　5、旧110国道改造工程和路网改造项目、梅力盖图―岱海电厂一级一幅公路、兴托运煤重载高速公路等续建项目，S208线新宝拉格―毛不拉二级公路、卓资山―中旗二级公路和BOT项目杨树湾―丰镇二级公路等项目进展情况（市交通局上报）。?

　　6、农村公路“通达”、“通畅”工程（通乡油路和通村砂石路建设、老旧油路改造和农村公路“断头路”的建设）有关情况（市交通局上报）。?

　　7、开发建设地表水水源工程，建设卓资大黑河、丰镇饮马河等流域引水枢纽和截伏流工程情况（市水利局上报）。

8、汗海―唐山500千伏外送通道和旗下营500千伏变电站建设情况（市电业局上报）。

七、深化改革，扩大开放方面

1、深化苏木乡镇机构改革情况（各旗县市区政府上报）。?

2、深化农村牧区义务教育改革情况（市教育局上报）。?

3、深化农村牧区医疗卫生改革情况（市卫生局上报）。?

4、深化县乡财政体制改革情况(市财政局上报)。?

5、服务“三农”、减轻农牧民负担方面改革情况(市农牧业局上报)。?

6、深化农村牧区金融改革情况（市金融办、人行分别上报）。?

7、推进事业单位改革情况（市人事局上报）。?

八、关注民生、构建和谐乌兰察布方面

1、十件实事落实情况（市劳动和社会保障局、民政局、教育局、卫生局、水利局等部门上报）。?

2、建设经济适用住房和廉租房，解决中低收入困难家庭的住房情况（市建委上报）。?

3、规范市场经济秩序，严厉打击制售假冒伪劣商品等违法行为情况（市工商局上报）。

4、加强食品药品安全监管、推进食品药品放心工程情况（市食品药品监督管理局上报）。

5、完善信访机制、落实信访包案制度情况（市信访局上报）。?

6、安全生产责任制落实情况（市安全生产监督管理局上报）。??

九、社会事业方面

　　1、迁建市蒙古族中学，新建新区小学进展情况（市教育局上报）。?

　　2、农村牧区三级卫生服务网络建设情况（市卫生局上报）。?

　　4、基层计划生育服务设施和装备改善情况，农村牧区计生家庭奖励扶助政策落实情况（市人口计生委上报）。?

　　5、文化基础设施和文化阵地建设情况（市文化局上报）。?

　　6、举办首届全市运动会情况（市体育局上报）。