乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市迎接国家“两基”达标验收检查工作方案》和成立迎接国家“两基”督导检查领导小组的通知

乌海市人民政府办公厅关于印发《乌海市迎接国家“两基”达标验收检查工作方案》和成立迎接国家“两基”督导检查领导小组的通知

(乌海政办字〔2007〕16号)



各区人民政府，市府各部门，各有关单位：
2007年上半年，国家教育督导团将对自治区“两基”工作进行督导检查验收，为做好我市“两基”迎检工作，市政府2007年第3次常务会议研究通过了《乌海市迎接国家“两基”达标验收检查工作方案》，现印发给你们，请认真遵照执行。同时，市政府决定成立迎接国家“两基”督导检查领导小组。

二○○七年三月二十日

乌海市迎接国家“两基”达标验收检查工作方案
(2007年3月16日)
为认真做好我市迎接国家“基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲”达标检查验收工作，根据内蒙古自治区有关文件精神，结合我市实际情况，制订本方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以新颁布的《中华人民共和国义务教育法》为依据，以全面提高我市“两基”水平、顺利通过国家对我市“两基”工作的评估验收为目标，以“全面推进、突出重点、分类指导、巩固提高”为工作方针，进一步调动各级政府及广大人民群众的办学积极性，把我市“两基”工作提高到一个新水平，全面推动我市义务教育持续健康均衡发展。
二、组织领导
市政府成立迎接国家“两基”督导检查领导小组，由市委常委、常务副市长何永林任组长，市政府副秘书长薛庆灵任副组长，各区政府、市委宣传部、市教体局、财政局、发展和改革委员会、编办、人事局、建委、地税局、劳动和社会保障局、国土资源局、工商局、公安局、司法局、农牧业局、统计局、国税局、妇联、团市委、残联等单位主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在市教体局，办公室主任由市教体局副局长胡剑锋担任。
三、市直各相关部门迎检责任分解
（一）市财政局
1、提供近五年来落实所承担义务教育责任的工作汇报材料（凡能用数字表示的都要用数字表示出来）。
2、内容：依法落实教育经费投入、确保教育经费“三个增长”情况；农村税费改革转移支付用于教育的情况；城市教育费附加和地方教育附加费实征数、入库数、用于教育数情况；各项教育基础建设工程实施及投入情况；实施“两免一补”、农村义务教育经费保障机制落实情况；教师工资按时足额发放、中小学生均预算内公用经费情况等。
3、提供制定出台的有关政策文件和完整的经费投入资料（需要详细列表）。
（二）市发展和改革委员会
1、提供近五年落实所承担的义务教育责任的工作汇报材料。
2、内容：把教育事业纳入经济社会发展的整体规划，与教育、财政等部门共同组织实施的各项教育工程及积极争取国家和自治区投资我市教育事业项目情况、规范学校收费行为等。
3、提供制定出台的有关政策文件资料。
（三）市编办、市人事局
1、提供落实所承担的义务教育责任的工作汇报材料。（市人事局牵头、市编办配合）
2、内容：理顺教育人事管理体制，确保教育部门在编制部门核定的编制范围内依法履行中小学教师管理情况等。
3、提供出台的有关政策文件资料。
（四）市地税局、市国税局
1、提供近三年各自履行义务教育责任的工作汇报材料（凡能用数字表示的都要用数字表示出来）。
2、内容：近三年城市教育费附加和地方教育附加费的征收情况；应征数、实征数、入库数，主要措施等（需要详细列表）。
（五）市建委、市国土资源局
1、提供落实所承担的义务教育责任的工作汇报材料（市建委负责）。
2、内容：办理学校用地的划拨征用和兴建校舍的有关配套工作、学校校舍危房鉴定工作等情况；为中小学建设提供有力支持和优质服务等。
3、提供制定出台的有关政策文件资料。
（六）市公安局
1、提供履行义务教育责任的工作汇报材料。
2、内容：治理校园及周边环境、义务教育适龄人口的管理和统计工作、规范外来务工人员子女管理情况。
3、提供义务教育适龄人口和15―50周岁青壮年人口文化结构状况统计表及数据。
（七）市劳动和社会保障局
提供依法进行劳务用工管理，对非法雇佣童工的企业进行制裁等方面工作材料。
（八）市司法局
提供加强教育法律法规的宣传工作有关材料。
（九）市工商局
提供配合各地区、各部门治理校园及周边环境有关工作材料。
（十）市统计局
负责为迎接国家“两基”国检提供统计资料（如“第五次人口普查”及2005年1%人口抽样调查统计资料）。
（十一）市农牧业局
1、提供近三年农村青壮年扫盲后继续教育、农民实用技术培训、绿色证书发放等方面的工作汇报材料（凡能用数字表示的都要用数字表示出来）。
2、提供有关资料数据。
（十二）团市委、市妇联、市残联
在落实扶贫助学和特殊教育、保障广大青少年和妇女儿童受教育的合法权益采取的措施等方面发挥积极作用。
（十三）市教体局
负责迎接国家“两基”国检的日常工作，做好提高普及程度、加强学校管理、提高教育教学质量等方面的工作。
（十四）各区政府
认真按照国家《普及义务教育评估验收暂行办法》、《扫除青壮年文盲检查评估办法》和《内蒙古自治区普及九年义务教育和扫除青壮年文盲评估验收办法》，做好“两基”国检的各项准备工作。
四、迎检工作步骤与主要任务安排
（一）准备阶段。各区政府和教育行政部门对照迎检工作指标体系和要求，组建迎检工作领导班子，制订迎检工作方案，分析迎检工作中存在的主要问题和困难，明确迎检工作目标任务、重点和难点，召开迎检工作的动员和培训会议。
（二）实施阶段。各区、乡镇、学校根据迎检指标要求，针对存在的问题，采取有效措施，加强硬件建设和整改力度，优化教育环境；做好资料收集整理、登记造册以及审核上报等工作；撰写“两基”工作自查报告。
（三）迎检阶段。各区、教育行政部门和中小学校依据迎检工作指标体系和要求，认真进行自查、审核，做好对口归档工作，并抓好整改工作，进一步完善档案资料的汇总、整理。各级政府和教育行政部门、乡镇、学校作好迎检宣传报道工作。
五、工作要求
（一）统一思想，提高对迎检工作的认识。义务教育是国家统一实施的所有适龄儿童、少年必须接受的教育，此次“两基”工作能否顺利通过国检，不仅关系到我市义务教育的持续发展，而且事关全区迎检工作大局。各级政府、各级教育行政部门和学校，要从落实科学发展观，构建和谐社会的高度，充分认识“两基”迎检工作的重要性，把“两基”工作作为一项重大政治任务来完成，以高度的历史责任感，抓好“两基”巩固提高和迎检工作。
（二）明确责任，加强迎检工作的领导和指导。根据新《义务教育法》的规定，“两基”工作的责任主体是县级人民政府。为此，各区要成立有关部门负责人参加的迎国检领导小组，专门负责“两基”迎国检工作，要制订工作方案，排出工作日程表，明确工作职责，将各项指标要求分解落实到各个部门；要加强部门之间和内部的协调配合，确保高质量、高效率完成迎检准备工作。领导小组要定期听取工作进展情况汇报，研究分析工作中存在的问题和困难，定期予以解决。
（三）加强督查，保证各项工作任务落实。各区各校要坚持实事求是的原则，尤其是为国检准备的各种表、卡、册、簿，一律要使用原始材料。各级政府教育督导室、教体局将对各项工作的进度进行随机督导检查。

乌海市迎接国家“两基”督导检查领导小组

组   长：何永林   市委常委、常务副市长
副组长：薛庆灵   市政府副秘书长
成   员：霍照良   海勃湾区政府区长
丁新亮   乌达区政府区长
陈文库   海南区政府区长
康耀清   市委宣传部副部长
刘洪运   市教体局局长
胡立华   市财政局局长
党文玉   市发改委主任
王   凤   市编办主任
王永亮   市人事局局长
雍炳炜   市建委主任
曹保全   市国土资源局副局长
任文义   市劳动和社会保障局局长
孙   毅   市公安局局长
杨   林   市工商局局长
王志军   市司法局局长
杨贵亮   市农牧业局局长
薛   文   市统计局局长
王留贤   市地税局局长
王和平   市国税局局长
包   野   团市委书记
钟一莎   市妇联主席
贺向宏   市残联理事长
胡剑锋   市教体局副局长
领导小组下设办公室，办公室设在市教体局，胡剑锋同志兼任办公室主任。
各区政府、各有关部门、有关单位和各级各类学校，要把迎接“国检”作为当前工作中的一件大事抓紧抓好，切实抓出实效，为自治区顺利通过“国检”工作做出贡献。