乌兰察布市人民政府办公厅关于组织开展畜禽疫病春季防疫大会战的紧急通知

乌政办发〔2007〕14号


乌兰察布市人民政府办公厅关于组织开展畜禽疫病春季防疫大会战的紧急通知



各旗县市区人民政府，市直有关单位：

春季是开展各种畜禽疫病防治的关键时期，春防是多年来有效控制危害严重的畜禽传染病的关键措施，为了推动我市畜牧业生产持续快速健康发展，确保广大消费者身体健康，保证动物及其产品的卫生安全，市政府要求全市各地迅速行动，全面动员，扎扎实实地开展以有效防控高致病性禽流感和牲畜五号病为中心的春季防疫大会战。现将有关事宜通知如下：

一、春防大会战的重点、任务和时间

全市春防工作的重点是高致病性禽流感和牛、羊、猪五号病的防治，同时统筹兼顾抓好猪高热病、布病、炭疽、羊痘、猪瘟、鸡新城疫、狂犬病等畜禽疫病的防治工作,严格按照《农业部关于印发2007年高致病性禽流感和口蹄疫等重大动物疫病免疫方案》进行。对禽流感的防控工作要认真按照国家、自治区的要求，适时对所有禽类实施100%强制免疫和免疫效果、疫情监测并建立完整详实的免疫档案，对重点场所要进行定期消毒、加强免疫，力争保持无疫；在牲畜五号病免疫上，对所有易感家畜（包括孕畜、仔幼畜、弱畜）必须严格按照农业部新制定的免疫程序进行100%免疫，其中奶牛全年进行三次免疫。边境及毗邻外省地区的牛、羊五号病免疫注射需提早进行，保质保量，限期完成，建立坚固的边境、边界免疫带；毗邻外省区地带、 交通要道沿线、猪场、羊场、奶牛集中地区、城镇集散地、老疫区要重点加强免疫效果监测，并对仔猪、犊牛、羔羊全部实行初免、强化免疫及定期补免，确保免疫密度和效果；布病防治继续贯彻执行“免疫、检疫、监测、淘汰”病畜及血检阳性畜的综合性防治措施，对奶牛、种牛、种羊进行检疫淘汰工作，对黄牛、羊、犊牛（包括奶牛犊）、羔羊全部进行免疫，保证在三年内达到净化标准；羊痘、炭疽重点地区注射密度达到100％；猪高热病在去年发生疫病的地区和交通要道、养猪集中地带，免疫密度达到100％；猪瘟、鸡新城疫注射密度达到100％，规模化猪场和鸡场要及时做好强化免疫、定期补免。 同时要抓好羊三病、兔瘟预防和内、外寄生虫驱治工作。

全市从3月5日至4月15日为春防大会战时间，各旗县市区要根据各自实际情况，要以高致病性禽流感和牛、羊、猪五号病等重大动物疫病的防治为重点，合理安排各项免疫注射时间，要做到统筹兼顾，整体推进，集中人力、物力、时间突击完成。

二、加强领导，落实责任

一是进一步落实动物防疫责任制，按照“政府保免疫密度、业务部门保免疫质量”的要求，强化分级管理、逐级负责的有效管理机制。各级人民政府对动物防疫工作负总责，主要领导是第一责任人，分管领导是主要责任人。主要领导和分管领导要切实担负起责任，及时组织有关部门研究部署工作，制定预防和应对重大动物疫情预案和预警、预报机制，迅速落实防疫经费和物资，巩固和加强基层队伍建设，督促检查动物防疫各项措施的落实。所有相关的组织和个人都应当依法履行义务，各负其责，确保各项防疫措施落实到位，确保动物防疫工作不留死角。

二是建立和完善责任追究制度。对因未认真履行职责，而造成重大动物疫病发生蔓延的部门主要领导、直接责任人和当地人民政府的有关领导，要视情况给予行政处分、行政处罚，直至依法追究刑事责任。对抵制防疫工作而发生疫情的动物饲养者和贩运染疫动物及动物产品引发疫情者，除强制扑杀其病畜禽及同群畜禽、销毁产品、不予补贴外，并赔偿给他人造成的经济损失，构成犯罪的依法追究刑事责任。各地要通过层层签订责任状，建立岗位责任制，进一步明确责任，严格奖惩制度，做到条条有人抓，块块有人管，真正把动物防疫和畜产品安全工作落到实处。

三是加强督查工作。要进一步加强对动物防疫工作的督查和指导，特别是在畜禽引进、出栏的关键时期和畜禽及其产品流通的重点地区，要建立长期的督查制度，通过督查找出问题，制定整改措施，尽早查缺补遗，堵塞漏洞，确保免疫质量和效果。市农牧业局要抽组专人对各旗县市区动物防疫工作进行不定期随机检查，并要进行定期通报。

三、坚决贯彻实施免疫标识制度

免疫标识制度是国家推行的强制性制度，是做好动物防疫和畜产品安全，保证畜产品市场流通的重要工作。根据农业部13号令和上级要求，全市各地要加强组织领导，认真做好免疫标识制度的实施，建立牲畜免疫档案。对预防注射后的家畜必须要统一使用免疫户口薄和免疫档案，免疫耳标佩带率达到100%，执行一畜一标一号，做到一户一档。市政府将加大对免疫标识制度实施的督查力度，如不按要求实施，造成免疫密度不高和畜产品市场流通障碍，要追究有关领导责任。

四、要做好疫情上报和保密工作

各地要按照国家和自治区的有关规定，认真做好动物疫情的上报和保密工作，做到按时、逐级、如实上报，不得瞒报、漏报或故意不报，要严格执行动物疫情通报制度，加强与新闻单位的协调配合，发挥正确的舆论导向，为动物疫病的防控创造有利的外部环境。

五、解决问题，落实措施

做好动物防疫和畜禽产品卫生安全工作的关键是解决好机构、队伍和经费三大问题。各地要针对三个问题认真研究具体措施，着力解决工作中存在的实际问题，根据实际需要组建防疫机构，充实基层防疫人员，积极落实防治经费，储备防疫物资，购置防疫设备。今年春防大会战所需疫苗，区、市两级继续执行经费到位后方付疫苗的规定，因疫苗不到位影响春防工作统一开展，导致疫情发生的旗县市区将追究有关领导的责任。同时，各旗县市区应将历年尾欠的生药款尽快上缴，保证动物防疫和畜产品安全工作的正常开展。

六、做好验收和总结工作

春防中，各地要将进展情况及时报告市农牧业局，并认真做好自查验收工作。春防结束后，要写出专题总结。5月上旬市政府将组织有关人员进行检查验收，对春防工作不力，完成任务较差的旗县市区，要进行通报批评，并实行动物防疫工作一票否决制，取消畜牧业评优评先资格。







二○○七年二月二十七日