凉山州人民政府办公室关于切实做好防雷减灾工作的紧急通知

凉府办发〔2007〕42号
凉山州人民政府办公室关于切实做好防雷减灾工作的紧急通知


各县市人民政府，州级有关部门：

　　我州地处高原山区，属防雷规范划定的高雷暴和强雷暴地区。今年汛期以来，各地强对流天气极为频繁，由于部分农村供电线路布线不规范,有的自建微水电供电线路无防雷设施,再加上由于人们缺乏避雷常识，从而导致多起直接雷击事件的发生。西昌、越西、盐源、冕宁、昭觉等县市先后发生六起雷击灾害,造成13人死亡、15人受伤（其中重伤2人）。雷击灾害已成为我州今年危及人民群众生命财产安全的主要灾害之一。对此，州委、州政府高度重视，州委吴靖平书记、州政府张支铁州长先后做出了重要批示。为切实做好防雷减灾工作，确保人民群众生命财产安全，现将有关事项通知如下。

　　一、切实加强领导，高度重视防雷减灾工作

　　防雷减灾工作是一项系统工程，各县市政府及各相关部门要认真贯彻落实《中华人民共和国气象法》、《防雷减灾管理办法》、《凉山彝族自治州防御和减轻雷电灾害管理实施办法》，进一步加强领导，提高认识，以高度的责任感和对人民群众生命财产负责的精神，最大限度地避免和减轻雷电灾害造成的损失，把防雷安全各项措施切实落到实处。

　　二、加强防雷安全检查和防雷设施建设

　　各县市政府要组织电力、气象、安监等有关部门在农村全面开展对入户供电线路的检查工作，对不规范的要全面进行整改，并加布一组接地线路；对现有不具备防雷设施的微水电，要全面进行规范化改造；对农网改造项目，竣工后，要由具有防雷检测资质的机构安装防雷设施，并经检测合格后方可投入使用。安监部门要把防雷安全工作作为一项重要内容纳入安全目标考核。建设部门要严把建设项目质量关，对防雷设施未经法定机构检测或检测不合格的不得交付使用。气象部门要加强雷电监测业务建设，及时发布雷电、雷雨天气预警预报，加大防雷安全检查的行政执法力度，开展防雷安全检查，及时发现安全隐患并督促进行整改。防雷技术服务部门要进一步扩大防雷设施的安装范围，提高防雷设施的覆盖面，按规定开展防雷设施的年度检测，对检测不合格的单位要积极指导其进行整改并提供技术服务。安装了防雷设施的单位，要积极配合防雷技术部门开展好年度检测工作；未安装防雷设施或防雷设施安装不合格、存在防雷安全隐患的单位，要拨出专项经费，在防雷检测技术部门的指导下及时进行整改，及时消除防雷安全隐患。对散居在雷击高发相对突出的山包、台地或矿段的农村民居，强制性安装避雷针以防御直接雷击；对人口集中、雷击高发的村庄，结合新农村建设，在科学规划的基础上，应有计划地采取逐步移民搬迁。

　　三、加强防雷减灾和避雷知识的宣传

　　各县市人民政府及其相关部门要充分利用报纸、广播电视等新闻媒体，开设专栏，加强防雷知识、避雷常识的宣传，有效提高社会公众的防雷减灾意识，增强群众的自救能力。重点做好人口密集的学校、厂矿、乡镇机关和村、组的宣传，并辐射到每个农户，努力做到家喻户晓。在接到雷雨天气预报后，要及时通知到乡镇、村、组和农户，有效减少雷电灾害的影响和损失。

　　四、建立、完善并适时启动防雷减灾应急预案

　　各县市人民政府及其相关部门要进一步加强雷电灾害应急处置工作，建立和完善相关应急预案，增强应急处置能力。雷电灾害发生后，有关地区和单位要及时启动应急预案，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资资金到位、救援人员到位，确保高效妥善处置灾情；民政、救灾、卫生等部门要做好灾情调查，核实、救援等工作；遭受雷电灾害的单位和个人要及时向当地政府及有关部门报告，并协助做好雷电灾害的调查、鉴定和上报工作，严禁隐瞒不报。

　　五、加强雷电监测预警体系建设

　　今年州、县气象局通过手机短信、传真、电话等方式发出了防范雷电灾害预报，为有效减轻雷电灾害造成的损失起到了积极作用。但是，目前全州仅有4个雷电监测点，雷电监测体系建设离防雷减灾的实际需求还有很大差距。各县市人民政府、气象部门要加强雷电监测公众预警预报信息平台建设，有效提升雷电预警预报能力和水平，更好地为全州防雷减灾服务。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年六月二十五日