自贡市人民政府办公室关于加强狂犬病防治工作的紧急通知
自府办函〔2007〕59号
自贡市人民政府办公室关于加强狂犬病防治工作的紧急通知
各区、县人民政府，市级有关部门：
根据省政府办公厅《关于加强狂犬病预防控制工作的紧急通知》（川办函〔2007〕98号）精神，为有效遏制我市狂犬病疫情上升的势头，保护人民群众生命安全，保障经济和社会发展，促进我市和谐社会的构建，现将有关事宜通知如下。
一、加强领导，切实履行职责
各区县政府、高新区管委会要切实加强狂犬病防控工作的领导，将狂犬病防控工作纳入重要议事日程，督促相关部门认真履行职责，强化责任追究，保障狂犬病防控工作顺利开展，确保狂犬病防制目标任务的完成。市、区县要分别建立狂犬病防制工作联系会议制度，市狂犬病防制工作联系会议原则上每半年召开一次会议。各区县召开的狂犬病防制工作联系会议可邀请市级有关部门参加，共同分析、解决狂犬病防制工作中的突出问题。市级各部门要进一步强化责任，把狂犬病防制工作抓好抓实。公安部门要做好限养区的养犬审批、登记与问题犬（狂犬、带毒犬、伤人犬、流浪犬等）的处理；畜牧部门要认真摸清养犬底数，制定疫苗购置计划，做好犬只免疫、登记、测毒工作；卫生部门要加大狂防知识宣传的力度和深度，加强暴露者的规范处理和狂犬病人的诊治工作；城管部门要加强对限养区问题犬的管理，对因养犬影响公共场所环境的行为进行纠正和处罚；食品药品监督部门要确保人用和犬用疫苗质量，规范疫苗流通和使用；工商行政管理部门要依法取缔城市限养区和疫区的犬只市场、养殖场；教育部门要采取在学校举办狂犬病防制知识讲座等多种形式，开展狂犬病防制知识的宣传教育；新闻单位要加强对狂犬病防制有关法律、法规及防制知识的宣传。
二、严格犬只管理，强化犬只免疫
做好犬只管理和犬只免疫是遏制疫情上升的关键所在。各区县在2007年6月20日前要组织力量开展声势浩大的犬只管理集中整治和免疫行动，进一步落实“管、免、灭”措施。“管”就是要确保群众依法守法养犬，农村养犬由村委会初审登记，报乡镇政府审核备案，报审率必须达到85%以上；限养区由公安部门审批发证，审发率必须在95%以上。严格实行栓养或圈养，栓养犬只绳链不得超过3米。遛犬时犬主人必须用绳链套住犬只，犬主人与犬只的距离必须限制在1米以内。“免”就是养犬必须免疫，农村犬只免疫率不低于80%，限养区犬只免疫率不低于90%，2006年发生狂犬病的区县犬只免疫要达到95%以上。“灭”就是根据当地实际情况对犬只带毒进行检测与监测，对检测出阳性带毒犬以及野犬、狂犬、疑似狂犬应坚决予以扑杀。各区县于2007年6月25日前将集中整治活动情况书面报市病害防治领导小组办公室。
三、广泛宣传防治知识，做到家喻户晓
各级、各有关部门要充分利用各种宣传手段，采取多种宣传方式，广泛宣传狂犬病危害、防制知识以及相关法律法规，提高养犬户依法养犬的法制意识；宣传狂犬病防治及狂犬病暴露者正确处理和治疗伤口的重要性，提高群众的防病意识；宣传狂犬病防治工作的重要性和紧迫性，提高群众的参与意识。宣传重点区域是乡（镇）、农村，宣传重点人群是广大村民、学生和老人。要注重宣传工作的实效性，使狂犬病防治工作深入到社区、农村和学校，使狂犬病防控意识深入人心。
四、做好预防性治疗工作
各区县卫生行政部门要制定狂犬病防控人员狂犬病防治知识培训计划，组织各类医疗机构加强《狂犬病诊断标准及处理原则》和《狂犬病暴露后处置工作规范（试行）》的培训，培训的重点是乡镇卫生院、村卫生站、个体医生，培训率应达到90%以上。培训要在应急处置方面下功夫，让基层医生特别是急诊医生掌握狂犬病的应急处理知识，能在第一时间对暴露者进行正确地处理和治疗。各区县要认真按照《疫苗流通和预防接种管理条例》（国务院令第434号）、《四川省预防控制狂犬病条例》的有关规定，加强人用、犬用狂犬疫苗的采购、使用管理，规范疫苗的采购渠道和疫苗储存、运输。各区县药监、卫生部门要开展狂犬疫苗专项整治工作，严厉打击使用假狂犬病疫苗的行为，不符合条件（未经正规培训、冷链达不到要求）的村医、诊所以及其他医疗机构，不得擅自储存和使用人用狂犬疫苗，对不具备疫苗接种资质的单位和个人要坚决取缔，依法查处，确保疫苗质量和接种者的生命安全。
五、加强疫情报告和应急处理工作
发生人和动物疫情时，各区县要按照有关规定做好疫情应急处理工作，同时要按规定程序和时间报告疫情，不得迟报、漏报、瞒报。在疫情处置工作中，各相关部门要密切配合、协同工作，全面落实各项处理措施，控制和扑灭疫情，确保群众的正常工作、生产、生活秩序。
六、落实狂防经费，加强督查。各级政府要加大对狂防工作经费的投入，充实和稳定狂犬病防制队伍。各级财政要在每年部门预算中安排一定资金，用于狂犬病疫情处理、宣传、限养犬区准养证制作、犬只免疫、狂防办公室工作经费等，确保狂防工作的顺利开展。各区县相关部门要协调配合，认真开展督查工作，务必确保防制措施落实到位。市里将适时组织人员对各区县狂防工作落实情况进行督导检查，并对督查情况进行通报。
二○○七年五月三十一日
