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自贡市人民政府关于加强2007年城乡建设工作的意见

自贡市人民政府关于加强2007年城乡建设工作的意见

自府函〔2007〕71号


自贡市人民政府关于加强2007年城乡建设工作的意见

各区、县人民政府,市级各有关部门:
为进一步落实科学发展观,不断提高我市城乡发展水平,现就加强2007年城乡建设工作提出以下意见。
一、增强加快城乡建设的紧迫感
城乡建设对国民经济和社会发展具有十分重要的基础性、拉动性和服务性作用。“十五”期间,我市城乡建设获得了长足发展,但仍然存在一些突出的矛盾和问题:一是规划理念滞后,统筹区域和城乡发展不够,城、镇功能布局不尽合理,城市控制性详细规划覆盖率低,专项规划启动不力;二是城、镇建设观念陈旧,投入不足,特色不明显,棚户区改造进展缓慢,城、镇聚集生产要素的能力还不强,环境质量还较差;三是城市管理职能不清,机制不活,基础不硬,管理不严;四是经营城市意识不强,资源整合滞后,开发创新不够,经营成效不佳。各级、各部门要切实增强加快城乡建设的紧迫感,提高认识,统一思想,以长远眼光谋划发展,以全局意识统筹发展,以务实作风推进发展,把“坚持科学发展、构建和谐自贡”的要求贯穿到城乡建设的各个方面和各个环节,开拓发展思路,突破发展难题,努力构建川南有影响力、有聚集辐射能力的区域中心城市,推动我市老工业城市全面振兴。
二、总体要求和工作目标
2007年,我市城乡建设工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻城乡统筹发展方略,全面加强规划工作,不断提高规划水平;突出建设重点,加快建设进度,狠抓改造整治,提升城市品位;狠抓城市管理,改善城市环境,深化体制改革,构建管理机制;突破性地打造“南国灯城”和区域中心城市,全面完成城乡建设的各项目标任务。
2007年,我市城乡建设和发展的主要目标是:城镇化率达到37.50%,比上年提高1个百分点;城市控制性详细规划覆盖率达到80%,集镇规划覆盖面达到90%,分别提高15个百分点和5个百分点;城乡建设固定资产投资完成32.21亿元,增长35%;开工建设经济适用住房和廉租住房5万平方米,市区“双困”居民廉租住房覆盖率达到80%以上,解决2000户农村特困无房户、受灾群众和残疾人家庭的住房困难,对农村160户地质灾害地段、险点内的农户实施避难搬迁;全市全年归集住房公积金1.60亿元,城镇住房公积金覆盖率达到70%;建筑业完成总产值28亿元,实现增加值8亿元。
三、突出工作重点
(一)加强发展战略研究,构建区域中心城市
更新规划理念。打破建成区和城市规划区的概念,以城乡协调发展的观念代替原有的以市区发展为重点的规划观念,全面启动《自贡市城市发展战略规划》、《自贡市城乡统筹发展规划》的编制工作,构建区域中心城市,统筹城乡协调发展。坚持以整治城市风貌、塑造城市形象、改善人居环境、促进资源节约和永续利用为重点,用先进的技术指标,启动《自贡市历史文化名城保护规划》、《自贡市绿地系统规划》的编制工作,完成《自贡市城市商业网点规划》、《“南国灯城”规划》、《自贡市公共交通规划》、《背街小巷、公厕、垃圾库整治改造规划》、《经济适用住房、廉租住房布点规划》、《大山铺组团规划》、《沿滩城区规划》、《东兴寺滨河景观片区规划》、《贡井老街保护性规划》、《仙市古镇名镇保护规划》、《荣县新区规划(调修)》、《荣县大佛公园规划》、《富顺县近期建设规划》、《富顺县城消防规划》以及南湖生态城、板仓工业集中区、晨光工业集中区起步区、贡井新城起步区、和平路片区、杨家坝―胜利巷片区、舒坪工业集中区、恐大路沿线、荣县和富顺县城重要地段控制性详细规划。
加快城市设计。综合设计体现城市特色,节点设计体现城市品位,单体设计体现建设水准,街景设计体现美观大方。临街建筑立面不准做外凸全封闭防护栏,不准做悬挑式阳台,不准贴影响景观的瓷砖,不准?挂空调外机,不准侵占绿地。
(二)加强基础设施建设,增强城市聚集辐射功能
以增强城市功能为着力点,坚持高起点、高标准的原则,快速推进基础设施建设。加快板仓工业集中区、晨光工业集中区建设和南湖生态城、沿滩新城开发建设步伐,推进城市东进南移。以重点项目为抓手和载体,大力实施城市道路交通网络工程,完成“三桥”建设和南环路马吃水至长征大道段拓宽改造工程,启动东兴寺至毛家坝道路、龙汇街隧道至龙汇街南段、釜溪东路至同兴路、釜溪西路至大同路、建设路至北环路、光凤路至汇园路改造工程,逐步形成“四纵四横”的大城市快速路网骨架。大力发展城市公共交通,构建以公共交通为主、其他交通方式为辅的多元化公共交通体系,合理配置公交线路和场站设施,不断提高公交服务质量。加快水、电、气管网改造建设,开工建设南湖体育中心,推进城市信息化建设,不断提高公共服务能力。推进地震应急避难场所和人防工程建设,加强重大基础设施和生命线工程抗震设防工作。
(三)加强环境综合治理,提升历史文化名城形象
坚持在保护的前提下开发,挖掘和整合盐、龙、灯特色文化旅游资源,提升城市品牌和档次。实施张家沱、大公井古盐文化片区以及贡井老街、仙市古镇保护性开发,启动中国盐疗养生度假基地建设,抓好中国自贡世界地质公园的申报工作,加快西山盐文化博览园建设,打造文化内涵丰富的釜溪河水系景观。推进釜溪河流域治理,建设市污水处理厂二期工程、莲花垃圾处理厂二期工程、市医疗废弃物处置中心、两县污水处理和垃圾处理工程、釜溪河城区段防洪工程,实施背街小巷整治及公厕、垃圾库改造工程。围绕打造“南国灯城”、申报中国自贡世界地质公园和创建国家卫生城市,继续推进城市绿化工程,加快釜溪河城区段景观灯饰照明工程建设,加强城市常态管理,加大执法检查力度,综合整治城市入口、城乡结合部、旅游景点和釜溪河城区段、交通干线环境,强化主街大道建筑立面整治,加大对乱搭乱建、乱贴乱画、乱设广告、占道经营、噪声扰民等方面的专项治理力度,消除卫生死角。
(四)加强城乡统筹协调,推进社会主义新农村建设
坚持城乡统筹协调发展,大力实施“大城市带大农村”战略,推进城市基础设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市现代文明向农村辐射,着力形成中心城市、县城、中心镇、中心村一体化,居民社区、基础设施、生态环境相配套的规划体系和建设格局。进一步完善市域城镇体系结构布局,编制或调修荣边镇、建设镇、牛佛镇、沿滩镇、代寺镇、保华镇等6个小城镇规划,建设市区至两县县城的快速通道,打造“半小时经济圈”。坚持以两县县城为重点,着力开发建设一批比较优势突出的城镇群,加大小城镇基础设施建设力度,增强小城镇在农业产业化、农村城镇化中的节点支撑作用。推进城市近郊服务型、文化旅游资源型、远郊生态种养殖型3种模式的新农村建设,完成33个试点村村庄规划,启动33个试点村人居环境整治,发展农村新能源,加快农村改水、改厕和农民新村建设步伐,改善村民生产、生活条件。
(五)加强经营城市工作,加大城乡建设投入
将经营城市的理念贯穿城乡规划、建设、管理的全过程,在城市基础设施建设、城市资源有偿使用、市政公用事业特许经营、市政公用行业企业国有产权及特许经营权转让等方面,坚持走市场化、产业化和企业化的路子。无论是城市基础设施等城市有形资产,还是冠名权、广告权等无形资产,凡是能推向市场的必须打破垄断,引入竞争机制,创造条件推向市场。坚持公开、公平、公正原则,进行“阳光作业”,能招标、挂牌出让的要实行招标、挂牌出让,应该拍卖的必须进行拍卖。
进一步拓宽投融资渠道。要用好政策资源,落实试点小城镇建设的各项扶持政策;土地出让净收益要安排一定比例用于城市规划编制和基础设施建设,安排5%的比例用于廉租住房建设。要整合城市资源,捆绑零星资产和力量,化解债务风险。要大力引入BOT、TOT等市场经济运行中有效的投融资方式,吸引外资、民间资金参与城乡建设、经营和管理。继续用好银行信贷资金,鼓励和支持城市重大基础设施项目通过市场方式直接融资。充分发挥政府在城市基础设施建设经营中的导向作用,对不能市场化经营的公益性项目,要调整政府投向,集中力量加大投入。
(六)加强建设市场监管,提高城乡建设水平
强化政府对市场的监管和对工程质量安全的监督,进一步整顿和规范建设市场秩序。深入开展建设领域商业贿赂治理工作,严格执行基本建设程序和工程强制性标准,严格市场“准入”和“清出”。深化勘察设计咨询业、建筑业、房地产业、市政公用行业企业改制改革,完成市建筑勘察设计院改制,引导建设行业形成专业化分工、社会化协作的结构体系,促进建设行业健康发展,提高城乡建设水平。下大力气提高建设行业整体素质,发挥企业在科技进步中的主体作用,以应用研究为主线,从规划设计入手,大力推广应用以建筑节能为重点的新结构、新技术、新材料和新设备,大力发展节能省地型住宅和公共建筑,启动城市规划区范围内节能改造试点工作。
(七)加强和谐社会建设,维护群众根本利益
认真贯彻落实市委、市政府提出的“十大惠民行动”,解决城乡建设的突出问题,努力为群众办实事。认真贯彻国家宏观调控政策,抑制房价过快上涨,组织实施《自贡市区住房建设规划(2006―2010)》,推进旧城棚户区改造,建立困难家庭住房保障制度,扩大住房公积金覆盖面,为1000户城市居民发放住房公积金贷款8500万元。抓好小区建设,加强物业管理。加大建筑农民工培训力度,全年培训建筑农民工5000人次;大力组织成建制建筑劳务输出,力争实现劳务收入3.8亿元。城市公共服务向农村延伸,适时开通市区至沿滩公交运营。坚决预防和制止建设领域拖欠工程款及农民工工资,认真处置房地产开发“烂尾楼”问题,强化城镇房屋拆迁管理,维护群众合法权益。
四、强化保障措施
(一)理顺体制
理顺城市管理体制和房地产管理体制。坚持“分级负责、以块为主,社会监督、依法管理”的原则,明确各级管理职责,权随事走、费随事转。各区房管局所属人、财、物移交各区政府管理,市房管局负责履行行业指导职能;城市规划区范围内的规划执法权统一由市城管执法局行使,市容环境卫生管理职能由市规划建设局移交市城管执法局。理顺建设管理体制,推行政府投资项目“代建制”, 全面实行项目法人制、招投标制、工程监理制和合同管理制,加强质量安全监督,形成基础设施项目投资、建设、使用“三分离”的新格局。理顺村镇建设管理体制,按“横向到边、纵向到底”的原则,落实机构、人员、经费,保证城乡建设工作落到实处。
(二)创新机制
建立科学规范的规划决策、执行、监督体系。强化规划委员会科学民主决策的作用,完善规划公示和规划审批市民听证制度,建立规划行政纠正制度。维护规划的严肃性,严格控制城市布局、公共建筑和公共空间。坚持“走出去”与“请进来”相结合,引进高层次专业人才充实技术队伍、改善人才结构,邀请国内外知名专家和高水平规划设计单位参与我市规划编制与城市设计,不断提高规划设计水平。建立健全重大项目建设的科学决策机制。政府投资工程必须经过充分论证,对资金使用情况、项目投资成本、建设效益发挥情况实行专项审查。
(三)加强领导
城乡建设工作是各级政府和相关部门的重要职责。要从实现我市中长期经济社会发展宏伟目标的高度加强领导,将其纳入重要议事日程,做到领导到位、精力到位、措施到位,定期进行研究,落实配套措施,加强督促检查,狠抓工作落实。要建立主要领导负责制,“一把手”对本地区、本部门的城乡建设工作负总责。要建立工作部门联系制度,团结协作,形成合力。
各级领导干部要努力学习城乡规划、建设、管理和经营知识,提高领导和管理城市的能力和水平,带头执行各项法律法规和规定,不得对城乡规划、土地批租、房地产开发和城市建设配套费减免等乱打招呼、乱批条子。建立对执行城乡建设法规的监督检查制度和违纪违规问题的责任追究制度,分级负责,归口管理,严查严纠。
各区县、市级各有关部门要认真贯彻执行中央、省、市关于加强城乡建设的工作部署,对《自贡市2007年城乡建设重点工程和重点工作任务分解表》(详见附件)分解下达的任务,要实行目标分解、责任考核,确保完成。市政府将定期或不定期对各区县、市级有关部门完成工作任务的情况进行督促检查,并进行通报。对推进不力,甚至人为设置障碍影响工程建设进度的,将扣减目标分值,并追究直接责任人和相关人员的责任。

附件:自贡市2007年城乡建设重点工程和重点工作任务分解表



二○○七年五月三十日









附件
自贡市2007年城乡建设重点工程和重点工作任务分解表
类 别 序号 项目名称 进度要求 概算投资 2007年计划投资 责任单位 责任人 配合单位 备注
(万元)
规划建设管理 1 自贡市城市发展战略规划 2007年6月底前完成基础资料收集,2007年11月底前完成初步方案,年底前完成正式方案。 150 150 市规划建设局 刘任远    

2 自贡市历史文化名城保护规划 2007年5月底前完成基础资料收集,2007年9月底前完成初步方案,2007年11月底前完成正式方案,2007年12月组织评审。 80 80 市规划建设局 刘任远 市文化局  
3 自贡市绿地系统规划 2007年6月底前完成基础资料收集,2007年9月底前完成初步方案,2007年11月底前完成正式方案,2007年12月组织评审。 55 55 市规划建设局 刘任远    

4 自贡市城市商业网点规划 2007年6月底前完成。 30 30 市商务局 马晋新    
市规划建设局 刘任远
5 “南国灯城”规划 2007年底前完成。 30 30 市规划建设局 刘任远 市灯贸委  

6 背街小巷、公厕、垃圾库整治改造规划(2007-2010) 2007年5月底前完成调查摸底并拟定规划初稿,2007年6月底前完成。 10 10 市规划建设局 刘任远    

7 经济适用住房、廉租住房布点规划 2007年5月底前完成调查摸底并拟定规划初稿,2007年6月底前完成。 5 5 市规划建设局 刘任远 市房管局 市国土资源局  

8 东兴寺滨河景观片区规划 2007年5月底前完成正式方案,2007年6月组织市级评审并上报市规委会审议,2007年7月报市政府审批。 35 35 市规划建设局 刘任远    
9 南湖生态城控制性详规调整 2007年6月底前报市政府审批。 100 100 高新区管委会 曹俊杰    
市规划建设局 刘任远
10 贡井老街保护性规划 2007年6月底前报市政府审批。 35 35 市规划建设局 刘任远    

11 仙市古镇名镇保护规划 2007年6月底前报市政府审批。 30 30 市规划建设局 刘任远    

12 板仓工业集中区控制性详细规划 2007年5月底前报市政府审批。 50 50 高新区管委会 市规划建设局 曹俊杰 刘任远    
13 晨光工业集中区起步区控制性详细规划 2007年5月底前报市政府审批。 50 50 富顺县政府 市规划建设局 官勇 刘任远    
14 贡井新城起步区控制性详细规划 2007年底前完成。 40 40 贡井区政府 市规划建设局 龙腾鑫 刘任远    
15 杨家坝、胜利巷片区控制性详细规划 2007年底前完成。 5 5 贡井区政府 市规划建设局 龙腾鑫 刘任远    
规划建设管理 16 和平路片区控制性详细规划 2007年底前完成。 15 15 贡井区政府 市规划建设局 龙腾鑫 刘任远    
17 舒坪工业集中区控制性详细规划 2007年底前完成。 30 30 自流井区政府 市规划建设局 张邦举 刘任远    
18 恐大路沿线控制性详细规划 2007年底前完成。 30 30 大安区政府 市规划建设局 詹 勇 刘任远    
19 大山铺组团规划 2007年底前完成。 6 6 大安区政府 市规划建设局 詹 勇 刘任远    
20 沿滩城区规划 2007年底前完成。 40 40 沿滩区政府 市规划建设局 刘笑禹 刘任远    
21 完成6个小城镇规划(调修) 2007年8月底前完成3个小城镇规划(调修),2007年11月底前全面完成。 50 50 各区县政府     各区县各1个
22 编制33个试点村村庄规划 2007年8月底前完成8个试点村村庄规划编制;2007年9月底前完成16个,年底前全面完成。 170 170 各区县政府      
23 水涯居大桥建设 2007年6月底前完成主拱圈合拢,完成大桥两端引桥边坡、堡坎;2007年9月底前工程竣工验收。 2000 1390 市规划建设局 刘任远    




24 火井沱大桥建设 2007年6月底前完成大桥桥台桥帽、主拱肋板、主拱顶板;2007年9月底前工程竣工验收。 2000 1100 自流井区政府 张邦举    

25 鹅儿沟大桥建设 2007年6月底前完成0#桥台及台背回填和1#桥墩建设,完成2#、3#桥墩基础;2007年9月底完成前主拱拱圈合拢、桥面及附属工程;年底前完成大桥主体工程。 3000 1500 贡井区政府 龙腾鑫    
26 南湖新区“六纵一横”主次干道 2007年6月底前完成路基建设;2007年9月底前完成杆管线工程;年底前全面完成。 14600 7150 市规划建设局 高新区管委会 刘任远 曹俊杰   市规划建设局负责“四纵一横”,即紫荆街、通达街南延线、龙汇街南延线、南苑街南延线、汇北路的路基工程;高新区管委会负责“四纵一横”的路面工程及丹桂大街南延线和西苑街南延线路基路面工程(均为已征地部分)
27 汇川路西段道路改造工程 2007年底前完成。 4708 4708 高新区管委会 曹俊杰    
规划建设管理 28 沿滩新城区基础设施建设 完成古盐路1500米道路路面建设;完善车城路、板仓大道等工程路基及附属设施建设。 32500 5000 沿滩区政府 刘笑禹    
29 板仓工业集中区基础设施建设 科创一、二路及纵一路建成通车。 15000 1740 高新区管委会 曹俊杰    
30 晨光工业集中区基础设施建设 完成锦程路、宋渡路、安和西路、光明路和金诚路建设,开工建设滨河路延伸段,钟秀长街和安和东路。 4575 1685 富顺县政府 官勇    
31 东兴寺至毛家坝道路建设 2007年6月底前完成道路和景观方案设计;力争启动水涯居大桥至东兴寺大桥范围内的拆迁。 35600 100 市规划建设局 刘任远    
32 南环路马吃水至长征大道段道路拓宽改造工程 2007年6月底前完成手续办理;2007年9月底前完成路基改造;年底前完成路面建设。 1400 1400 市规划建设局 刘任远 大安、贡井和自流井区政府配合拆迁部分。  
33 大同路道路建设 2007年6月底前完成规划方案设计及前期准备工作,2007年8月底前完成施工招标,年底前完成火井沱大桥至光凤路段路基工程建设。 2200 1000 自流井区政府 张邦举    
34 龙汇街南段建设 2007年6月底前完成规划方案设计,年底前启动建设。 800 100 高新区管委会 曹俊杰    
35 釜溪东路南段道路建设 2007年6月底前完成规划方案设计,年底前启动建设。 800 100 自流井区政府 张邦举    
36 釜溪西路北段道路建设 2007年6月底前完成规划方案设计,年底前启动建设。 1600 100 大安区政府 詹 勇    
37 光大街道路改造 2007年6月底前完成规划方案设计,年底前启动建设。 4000 100 自流井区政府 张邦举    
38 西山路改造 2007年6月底前完成规划方案设计,年底前启动建设。 1600 100 自流井区政府 张邦举    
39 光凤路道路改造 2007年6月底前完成规划方案设计,年底前启动建设。 2800 100 自流井区政府 大安区政府 张邦举 詹 勇    
40 汇园路道路建设 2007年6月底前完成规划方案设计,年底前启动建设。 1500 100 高新区管委会 曹俊杰    

41 建设路至北环路道路建设 2007年6月底前完成规划方案设计,年底前启动建设。 2000 100 贡井区政府 龙腾鑫    
规划建设管理 42 市莲花垃圾处理厂二期工程 2007年5月底前完成D.E填埋区土石方及C坝建设、防渗膜安装。渗滤液处理工程2007年5-6月中旬进行招标准备,2007年6月下旬-7月上旬完成工艺方案及设备、土建施工招标,2007年8月工程动工,年底前完工。2008年1月调试并投入试运行。 1200 1200 市城管执法局 林元平    
43 卫坪梯子岩垃圾处理封场工程 2007年6月中旬完成招投标,2007年7月初开工,年底前完成排水隧道、挡水坝、挡土坝、调节池、垃圾堆体覆盖、道路工程。 500 300 市城管执法局 林元平 沿滩区政府  
44 市医疗废弃物处置中心建设 2007年5、6月进行土建设计,2007年7月进行土建施工招标,2007年8-10月进行土建施工,2007年11月进行设备安装。 812 812 市城管执法局 林元平 市卫生局  
45 城市绿化工程 春秋两季完成义务植树当量20万株;年底完成添绿二期工程的行道树栽植2000株;年底完成小游园建设10个。其中2007年6月底前实施自流井区滨河游园、贡井长征大道2个游园、大安老街街头游园项目;2007年9月底前实施钟云山游园、香炉寺游园、大安凉水井游园、羊子牧游园4个项目;2007年12月底前实施鹅儿沟2个游园项目。 3750 245 各区政府      
 
46 33个新农村试点村村容环境整治 2007年5月底前启动6个试点村村容环境整治,2007年11月底前完成;2007年6月启动4个,2007年11月底前完成;2007年8-10月启动23个。 800 700 各区县政府      
47 解决农村特困无房户住房困难和避险搬迁工程 年内解决1000户农村特困无房户、受灾群众和残疾人家庭的住房困难,完成避险搬迁160户。     各区县政府      
48 配合南湖体育中心建设 同步完成规划等相关工作。     市体育局 曾嵘 市规划建设局  

49 张家沱保护性开发建设 2007年5月底前完成项目立项和房屋拆迁手续的办理,完成动迁安置房的选址定点;2007年6月底前完成城市支路、炎帝宫、川主庙、汇柴口的修建及整治方案,完成动迁安置房的所有建设手续;2007年7月底前完成A1沿河地块房屋拆迁和炎帝宫、川主庙内住户的搬迁;2007年8月底前完成A1地块房屋拆迁;2007年11月底前完成A3地块房屋拆迁;年底前完成沿河城市支路配套建设,完成炎帝宫、川主庙的原貌整治,完成沿河1-3层的商业用房建设,完成沿河景观绿化、亮化建设;2008年1月底前完成动迁安置房的建设。2008年6月底前完成汇柴口地段的风貌整治。 6000 6000 市规划建设局 刘任远 市房管局、自流井区政府  

规划建设管理 50 城市基础设施投融资体制改革 按市政府要求开展工作。     市规划建设局 刘任远    

51 建筑劳务输出3万人,实现劳务收入3.8亿元 2007年底前完成。     各区县政府      
52 政府投资非经营性项目推行代建制 2007年5月底前完成方案制订,2007年6月底前完成方案报批,下半年全面推行。     市规划建设局 刘任远    
53 市建筑勘察设计院改制工作 2007年底前完成。     市规划建设局 刘任远    

  合 计   140791 31876        
房地产管理   开工建设50000平方米经济适用住房、廉租住房工程 年内开工建设50000平方米。     市房管局 李勇    
  出台《自贡市城镇最低收入家庭廉租住房管理暂行办法》 2007年底前完成。     市房管局 李勇    
  推行“双困”居民廉租住房工程 年内市区常驻人口人均居住面积在8平方米以下、享受低保的“双困”居民廉租住房覆盖率达80%。     市房管局 李勇    
  完成房管体制改革 2007年5月底前完成改革工作方案,2007年9月底全面完成。     各区政府和市房管局 各区政府负责人 李 勇 市、区财政局  
防震减灾   加强区县地震应急体系建设,推行地震群测群防 “三网一员”体系及队伍建设 2007年底前完成。     各区县政府   市地震局  
  建立1至2所区县级防震减灾科普示范学校 2007年底前完成。     各区县政府   市地震局  
城管执法   完善城市管理体制       市城管执法局 市规划建设局 林元平 刘任远    
  启动数字化城市管理工程建设 高新区于2007年6月底完成试点工作,其余四城区随后全面开展。     市城管执法局 林元平 各区县政府 高新区管委会  
  推进城市容貌整治       市城管执法局 林元平 各区县政府 高新区管委会  
人防建设   完成应急指挥中心的建设及相应配套设施建设 2007年底前完成。     市人防办 熊万友    
  抓好人防工程建设和管理 年内人防工程开发利用率达40%以上,创产值(营业额)3500万元,为社会提供就业岗位500个。     市人防办 熊万友    
  加强人民防空通信警报建设和管理 2007年底前完成。     市人防办 熊万友    
公积金管理   狠抓住房公积金归集扩面工作 年内完成归集住房公积金1.6亿元,全市住房公积金制度覆盖率达到70%。     市公积金管理中心 邓玲    
  实施住房公积金惠民行动 全年为1000户职工发放住房公积金贷款8500万元。     市公积金管理中心 邓玲    

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