巴中市人民政府办公室关于进一步做好广巴高速公路巴中段和乐巴铁路建设有关工作的通知

巴中市人民政府办公室关于进一步做好广巴高速公路巴中段和乐巴铁路建设有关工作的通知




巴府办发[2007]28号




巴州区、南江县人民政府，市级相关部门，市经济开发区商贸园管委会：

为进一步加快广巴高速公路巴中段和乐巴铁路（以下简称“两路”）建设，为其营造良好的投资和建设环境，现就进一步做好“两路”建设工作的有关事宜通知如下：

一、高度重视“两路”建设协调工作，切实加快建设进度。

今年，“两路”建设事关全市经济社会发展大局，是全市人民共同关注的重点工程，应努力争取尽快建成通车。目前，“两路”建设开局良好，但也存在一些不容忽视的问题。巴州区、南江县政府和市商贸园管委会要高度重视，坚决克服松劲、畏难情绪和诸多困难，按照辖区负责的要求，及时协调解决具体问题，确保工程建设顺利实施。

二、注重研究法律政策，确保征地拆迁稳步推进。各地在征地拆迁工作中一定要把政策、法律研究深、研究透，把矛盾和问题平衡好、解决好。（一）尽快明确集体“两费”的分配方式。各地在制订完善方案时，必须坚持“三条原则”：一是必须符合现行法律、政策的规定和要求。二是必须征求老百姓的意见。该由群众提出申请的应由群众自愿提出书面申请，并作好档案记载，该由群众集体讨论通过的必须由群众讨论决定。要坚持按照程序办事，不留后遗症。三是必须确保稳定。要及时化解矛盾，协调解决好具体问题，严禁出现集访和群体性事件。（二）处理好小城镇和城郊的拆迁补偿标准。巴州区、南江县政府和市商贸园管委会要在认真调研和认真总结过去的办法、经验教训的基础上，对小城镇和城郊的征地拆迁补偿进行统筹平衡。市国土部门做好政策法律把关和业务指导工作，确保“两路”间的政策平衡和工作协调一致。（三）切实做好农转非工作。根据老百姓的自愿，按政策规定该转非的，要依法及时办理，该调整土地的，要及时调整土地。（四）认真搞好保险保障工作。各地一定要把征地拆迁安置补偿费用用来解决好老百姓的后顾之忧，并引导老百姓用于发展生产。

三、强化措施，集中精力解决好当前建设中的重点难点问题

（一）突出征地拆迁的难点。主要是城镇、城郊和部分乡镇的房屋拆迁工作要加大力度和加快进度。（二）突出控制性工程的重点。做好控制性工程征地拆迁和环境协调，确保建设进度。（三）突出建设环境的保障。包括治安、纠纷、水、电、路、青苗附着物、过桥、过路等问题。各征地拆迁组和当地政府要进一步强化工作，完善机制，落实责任，并做好经常性的协调。（四）突出解决好群众生产、生活问题。各地要进行一次专门检查，及时解决好老百姓生产、生活中的具体问题。一是对被拆迁户，要采取乡、村、社干部包户的办法，切实做好新房建设的规划选址工作，并协调落实好宅基地，尽可能地创造条件使农民尽早搬进新居。二是对“两路”建设施工造成断水断路断电，给群众生活带来诸多不便的，要做好群众的宣传解释工作，并积极与施工建设单位协调，及时解决好生产用水，及时恢复电力通讯线路，保障道路畅通。（五）灵通信息，落实责任，及时做好征地拆迁方面的信访工作。

四、各方支持配合，切实提供良好的建设环境

各级各部门要全力支持配合“两路“建设工作。公安部门要加强治安秩序管理；物价部门要注意协调资源、用电等方面的价格和收费问题；供电部门要设法保证施工用电；“两路”沿线凡需拆迁杆、管、线的部门要主动配合，及时拆迁。



二OO七年四月三十日