四川省人民政府办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全工作的通知

四川省人民政府办公厅关于切实做好“五一”黄金周期间安全工作的通知

川府办发电〔2007〕33号
　　

各市（州）、县（市、区）人民政府，省级各部门：

　　“五一”黄金周即将来临，为确保人民群众度过一个平安、欢乐、祥和的节日，经省政府领导同意，现就切实做好我省“五一”黄金周期间安全工作的有关事项通知如下。

　　一、高度重视，切实加强节日期间安全工作的组织领导

　　各地、各部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步增强做好节日期间安全工作的责任感、使命感和紧迫感，加强领导，落实责任，狠抓各项安全措施的落实。强化行政领导责任制，主要负责同志要亲自组织召开一次专题会议，对“五一”期间的安全工作进行专题研究和部署并制订严密的防范应急措施。各级领导干部要进一步转变作风，深入基层、深入一线，切实把节日期间的安全工作抓细抓实抓好。要以学校、医院、居民区、车站、商场、宾馆、娱乐场所、体育场馆、风景区等人员密集场所和广播、电视、银行、供水、供电、供气等重要部位以及交通、铁路、矿山、化工等行业和领域为重点，深入排查事故隐患，周密防范，及时解决影响安全的突出问题并认真制订整改措施，将责任落实到具体单位和人员，坚决防止重特大事故发生。

　　二、落实措施，强化重点场所、行业和领域的安全监管

　　一要切实抓好公共场所安全。各地、各部门要针对“五一”节日期间城乡居民出行大量增加、旅游景点等公共场所人员增多的特点，把做好人员密集的公共场所安全工作放在突出位置，全面组织落实各项安全措施。公安消防部门要切实加强对文化娱乐、宾馆饭店、医院、学校、车站、码头、商场、集贸市场、体育场馆等人员密集场所的消防安全检查，确保消防设备设施齐全完好，确保疏散通道、安全出口畅通。要做好大型公众聚集活动的安全保卫工作，妥善制订和落实安全防范措施。有关地方和部门要加强对各种体育、文化娱乐和其他大型活动的组织管理，制订合理的人群疏散等应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。

　　二要切实抓好旅游安全。旅游、质监等部门要对游船、缆车、索道等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况进行重点检查，加强维护和管理，达不到安全要求的一律停止运营。对带有危险性的登山、探险、漂流等旅游项目要制订严密的安全保障措施。旅游、气象等部门要加强重点旅游景点天气情况、游客数量、交通住宿等相关信息及境外旅游预警信息发布工作，引导游客合理选择旅游路线。

　　三要切实抓好道路交通安全。着力抓好安全隐患排查，加强路面障碍清理，尤其对重点旅游地区的危险路段要设立警示标志，增加防护设施。交通运管部门要对参与假日运输的车辆进行全面检查，严格加班、包车线路牌的管理，严禁安全性能不过关的车辆上路行驶。公安、交通部门要结合“道路交通反双超”行动，对节日期间无证驾驶、超速超载、酒后驾驶、疲劳驾驶以及拖拉机载人等违法行为一律顶格处罚。要认真组织开展好以“救生衣行动”为重点的水上交通安全工作，加强对重点渡口、重点水域的巡查，严格签单发航制度，杜绝超载、冒险航行等行为。铁路部门要针对铁路第六次大提速后对安全运行的新要求全面落实各项安全措施，加强站台、道口和沿线交通管制，积极开展系统内外的安全宣传教育，落实护路联防和综合治理责任，确保列车和行人安全，确保路区环境良好。

　　四要切实抓好食品卫生安全。食品药监、卫生等部门要加强对食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管，重点加强食品消费重点场所、旅游景区和农家乐食品安全的卫生监督检查，防止食源性疾病和食物中毒事件的发生。要保证突发公共卫生事件监测直报网络和通讯系统正常运行，密切关注可能危及群众安全的重大传染病疫情动态，及时采取有效防控措施，做到早发现、早报告、早处置、早控制。加强对供水单位执行《生活饮用水卫生监督管理办法》情况的检查，确保群众饮用水安全。节日期间要做好突发公共事件医疗救援的技术、人员和物资准备，加强各级各类医疗、防疫机构临床一线人员的值班力量，满足群众看病就医和应急救援需要。

　　五要切实抓好危险品安全。公安、安监等部门要强化危险化学品生产、经营、储存、运输、使用全过程的系统监管，严防危险化学品生产和运输泄漏事故发生。要加大打击非法生产烟花爆竹力度，安监部门要督促烟花爆竹生产企业严格按照安全技术标准组织生产，严格控制生产企业操作现场工作人员数量，严禁库房超量储存。

　　六要切实抓好矿山安全。安监等部门继续深入开展煤矿瓦斯治理和整顿关闭两个“攻坚战”，全面落实瓦斯防治各项措施，加强“一通三防”管理。对不具备安全生产条件、浪费资源、破坏环境的，要立即停产整顿或依法关闭，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产；对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产矿井，要加强巡查和监控，坚决打击明停暗开、违规生产等非法行为。同时各地要狠抓非煤矿山的安全监管，深入细致排查整改各类事故隐患，督促企业落实防范措施，严防透水淹井、尾矿库跨坝、排土场坍塌及炮烟中毒以及井喷失控、油气泄漏、平台倾覆等重特大事故的发生。

　　七要切实抓好工程施工安全。建设、安监等部门要切实加强对建筑施工现场的安全管理，重点加强脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊、电梯和施工机械的监督检查，严格落实特种作业人员持证上岗规定，强化对施工人员的安全教育和管理，及时发现和消除事故隐患。对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的要立即停工整顿，经有关部门验收合格方可恢复施工。电监、安监等部门要加强对在建电站工程的监管，确保安全施工。

　　八要切实抓好森林草原防扑火安全。当前我省正处于火灾和森林草原火险高发期。各地、各部门要进一步落实各项防范措施，加强对高火险区和火灾多发区域的巡视和检查，特别是对林区风景名胜点游客野外用火要加强监控和管理，严格执行野外用火审批制度。气象、林业、农业等有关部门要加强火险天气分析和监测，及时做好森林草原火险等级预测预报和发布工作。要全面做好火灾扑救的各项准备，提前抓好人力、物力安排，森林消防队伍要随时保持高度警惕，落实各项应急防范措施，一旦发生火警，要迅速组织扑救，防止火势蔓延。

　　三、妥善安排，切实做好节日期间的值守应急工作

　　各地、各部门要高度重视节日期间的值班工作，做好值班安排，认真落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通信联络畅通。做好应急准备，遇有突发公共事件，迅速启动预案，妥善及时处置，同时按规定准确上报事件信息。各级各类应急管理机构要进一步强化责任，加强协调联动，督促落实各项应急准备措施，充分发挥在相关领域防范和应对突发公共事件的作用。各地、各部门要加强协作配合和联系沟通，在信息资源、监督执法以及抢险救援等环节加强联动，形成工作合力，确保人民群众生命财产安全。

　　中共四川省第九次党代会即将召开，这是全省人民政治生活中的一件大事。各地、各部门在抓好节日期间安全工作的同时，要高度重视并切实抓好群众和信访工作。各级政府和有关部门要精心组织、妥善安排，保证节日期间人民群众的水、电、气和各类生活必需品的市场供应，确保正常的生产生活秩序；要进一步做好信访工作，妥善处理群众提出的信访事项，化解各类矛盾，防止发生大规模群体性上访和非正常上访事件；切实采取措施，加强社会治安监管，有效防范各类治安事件，确保社会稳定。