遂宁市人民政府关于做好2007年民兵整组工作的通知
遂府发〔2007〕3号
遂宁市人民政府关于做好2007年民兵整组工作的通知
各区、县人民政府，各区、县人民武装部：
2007年民兵整组工作要积极适应中国特色军事变革和发展社会主义市场经济的新形势，坚持以反“台独”军事斗争准备任务为牵引，按照总部、军区对后备力量建设的总体部署，认真贯彻落实参动〔2006〕110号文件、省政府和省军区民兵整组命令、整组通知精神，努力抓好民兵组织调整。
一、搞好学习教育，熟悉政策规定，切实增强整组工作的责任意识和能力水平
搞好组织整顿，是加强民兵队伍建设的一项基础性工作，是《民兵工作条例》赋予各级政府和兵役机关的重要职责。当前，以信息化为主导的世界新军事变革加速发展，我国全面建设小康社会的进程不断推进，军队现代化建设和军事斗争准备逐步深化。民兵组织建设必须适应新的形势和任务，以科学发展观为指导，着眼战场和市场需要，统筹规划，改革创新，注重质量，实现又好又快发展。要按照总部《关于调整民兵组织的意见》的要求，对民兵队伍进行结构性调整，从规模、布局、编成等方面进行整合规范。各单位一定要从维护国家安全发展、构建社会主义和谐社会的政治高度，从贯彻新时期军事战略方针、加快反“台独”军事斗争准备的全局高度，从适应信息化发展趋势、推进民兵组织建设创新发展的战略高度，充分认清搞好整组工作的重大意义，切实把工作抓紧抓实抓出成效。要利用部署任务、骨干培训、调研工作、集中点验等形式，加强对地方党员干部、企事业单位领导和广大民兵的宣传教育，使他们明确相关任务和要求，增强依法参加民兵和登记服预备役的自觉性，提高抓整组工作的能力水平。要发挥电视、广播、网络、报纸、板报等传媒的作用，加强全民国防教育，努力为整组工作营造良好的社会氛围。
二、突出工作重点，把握关键环节，切实提高整组工作的质量绩效
整组工作涉及面广、程序多、任务重，各单位要紧密结合自身实际，突出工作重点，抓好以下三个方面的工作：
（一）坚持任务牵引，积极整合基干民兵队伍
按照总部和两级军区的部署，基干民兵组织将在完善现有专业种类的基础上，逐步整合为作战队伍、勤务保障队伍、应急队伍和其他队伍四大类、20个类别、135种分队。我市将结合实际组建四大类、12个类别和26种分队，全市基干民兵规模由2.7万缩减为2.1万。各单位要根据各类队伍的建设要求，本着适当压缩规模、调整优化结构的原则，合理进行归类整组。
1．作战队伍。我市主要涉及防空作战分队。主要任务为船山区组建双37高炮营，射洪县组建2个14.5高机连，各县（区）分别组建1个对空侦察连和伪装防护分队。
2．勤务保障队伍。主要组建空军勤务保障分队和通信、交通、卫生勤务等7类11种分队。各县（区）要根据民兵参加勤务保障担负任务的可能和军事需求，以及目前各种分队组建情况，区分任务和专业种类进行调整归类，高新技术产业、科研院校集中的地方，可适当增编，其他地方主要对现有分队进行调整规范。要根据民兵单独执行任务以及装备情况，立足现有组建基础，采取对口组建的方法，适度进行调整，既不贪多求全，也不片面强调困难，尽可能满足民兵遂行任务的需要。
3．应急队伍。包括应急维稳分队和应急救援分队2类7种分队。原则上，一个县（区）只组建一个类别的应急连。市民兵应急营的规模和布局保持不变，营属连所在县（区）不再重复组建应急连。乡（镇、街道）组建应急排，应统一纳入县（区）应急连编制。安居区、蓬溪县要加强对民兵应急连的教育训练，优化队伍结构，强化执行任务的能力，做好4月份迎接省军区联合工作组考核验收的准备。应急救援分队主要规范为4种，即消防灭火分队、供水设施抢修分队、电力设施抢修分队、燃气设施抢修分队。
4．其他队伍。各县（区）在按规定的原则和要求落实作战队伍、勤务保障队伍和应急队伍调整编组工作的基础上，要根据当地兵源、经济条件等因素，在设立基层武装部的单位建立连以上建制的其他基干民兵组织，主要分为步兵分队和其他分队。原则上，乡镇、街道应建一个基干民兵连，其中兵员较多、经济较好的适当多编，地处偏远、人口较少的可适当少编；建有基层武装部的企事业单位应建连，其中规模较大、兵源较多的可建若干个连或营。各单位要协调有关部门切实将交战、人防等专业队伍纳入基干民兵组织范畴，统筹规划和建设（其数量不计入基干民兵规模）。
各单位民兵组织建设的具体任务见《遂宁市民兵组织调整表》（试行）。
（二）狠抓基层建设，扎实打牢民兵工作基础
基层武装部是民兵工作的末端和基础。去年，乡镇、街道换届选举，对专武干部队伍的冲击比较大，但各级都采取了相应措施，较好地保证了基层武装部和专武干部队伍的稳定。各单位要根据实际情况，加强对新任专武干部的教育培养；要进一步规范基层武装部办公秩序，做到有吊牌、办公室、办公桌、椅、印章；资料室有“一图、二案、三册、四表”；有条件的要将工作资料、数据录入计算机进行管理。
（三）深入调查摸底，认真做好兵役预备役登记工作
兵役、预备役登记统计，是国防动员和征兵工作的基础。从近年的情况看，个别单位对这项工作重视程度不够，没有真正深入进行调查统计，上报的数据与实际情况差距较大。今年省军区将组织工作组，深入基层乡镇进行调查核实，发现类似问题，将严肃查处。各单位要结合整组，踏踏实实搞好兵役、预备役登记统计工作。要对辖区内所有服预备役退伍军人进行认真核实，重点登记好战时部队急需而又短缺的地方与军事专业对口技术人员，切实掌握其数量和分布情况。要继续搞好军兵种现役部队特别是海军舰艇专业技术岗位预备役人员预编工作。要认真做好平时征兵准备工作，规范基层平时征兵准备的方法和程序，按照去冬征兵任务1：4的比例择优选定预征对象，并加强教育管理和考察，为做好年度征兵工作打好基础。各单位确定的预征对象花名册要与民兵整组工作总结一并上报省、市两级征兵办公室备案。
三、加强组织领导，严格程序方法，切实保证整组工作顺利开展
民兵整组涉及地方各个部门和社会各个方面，工作量大，协调困难，各单位须加强领导，周密组织，严格按照时间节点，规范每一个环节，落实每一项工作。全市整组工作，从1月16日开始，至5月底结束，共分三个阶段进行。1月中旬至2月中旬为准备阶段，主要是召开会议，搞好工作筹划，作出安排部署，拟制整组工作实施方案，开展宣传教育，进行调查摸底，组织好业务培训，做好整组各项准备工作。2月下旬至4月底，为组织实施阶段，主要任务是归类整合民兵队伍，确定出入转队人员，搞好调整编组，对民兵进行入队前政治审查，调配民兵干部和预任军官，对民兵营（连）进行集合点验，组织入队人员进行宣誓，进一步健全有关制度。5月上旬至5月底，为总结验收阶段，主要是进行检查验收，改进存在问题，总结整组工作，上报各类表册。各单位要落实好双重领导制度，主动向地方党委、政府汇报，切实将整组工作纳入同级党委、政府的工作日程，统一研究部署，统一组织实施，落实工作经费。要坚持领导分片包干责任制，做到按级负责，防止走过场。要积极研究和探索民兵工作面临的新情况、新问题，进一步扩大编组范围，拓宽编兵渠道，挖掘兵员潜力，加强兵员动态管理，及时总结新经验、新办法。
对整组各个阶段的工作，要有文字记录。省军区和军分区对基层单位的抽查比例不低于总数的15%。整组期间，省军区党委常委将分别带工作组，对整组工作开展情况进行抽查。军分区也将组成工作组适时进行检查，并下发情况通报。整组工作总结、组织实力统计表、兵役预备役登记统计表等，于6月5日前上报军分区司令部。
附件：《遂宁市民兵组织调整表》（试行）
二○○七年二月八日
附件
遂宁市民兵组织调整表（试行）
合计 船山区 安居区 蓬溪县 射洪县 大英县
作战队伍 防空作战分队 双37高炮营 1 1
14.5高机连 2 2
对空侦察连 5 1 1 1 1 1
伪装防护分队 5 1 1 1 1 1
勤务保障队伍 空军勤务分队保障分队 机场抢修分队 2 1 1
伪装防护分队 2 1 1
水电抢修分队 2 1 1
通信分队 通信抢修分队 14 5 2 2 3 2
防化分队 防化连 10 3 2 1 3 1
物资油料分队 地面油料保障分队 5 1 1 1 1 1
交通运输分队 公路运输分队 7 2 1 1 2 1
卫生勤务分队 医疗救护分队 10 2 2 2 2 2
担架护理分队 10 2 2 2 2 2
装备维修分队 工程装备维修分队 10 2 2 2 2 2
车辆装备维修分队 5 1 1 1 1 1
应急队伍 应急维稳分队 应急营 1
应急连 5 1 1 1 1 1
应急排 39 5 5 13 13 3
应急救援分队 消防灭火分队 5 1 1 1 1 1
供水设施抢修分队 5 1 1 1 1 1
电力设施抢修分队 3 1 1 1
燃气设施抢修分队 5 1 1 1 1 1
其他队伍 步兵分队 步兵营 30 6 5 7 8 4
步兵连 39 6 10 10 8 5
机炮连 5 1 1 1 1 1
其他分队 重要目标警戒分队 2 1 1
