巴中市人民政府关于扎实抓好2007年大春生产的通知

巴府发[2007]5号

巴中市人民政府关于扎实抓好2007年大春生产的通知

各县（区）人民政府，市政府有关部门，市经济技术开发区商贸园、工业园管委会：
大春生产是全年农业的大头，是增产增收的关键。抓好2007年大春生产对于实现粮食恢复性增产，确保全年增粮增收目标具有十分重要的意义。各地要振奋精神，增添措施，及早部署，狠抓落实，努力实现粮食增产、农业增效和农民增收。现就抓好大春生产的有关问题作如下通知。
一、明确思路和任务
2007年全年大春生产要按照“稳定水稻、大抓旱粮、开发晚秋、增产增收”的总体布局，牢固树立“稳定面积、主攻单产、创新机制、提升效益”的指导思想，继续深化和提高旱作农业水平，继续组织实施粮食产业“三百”工程，继续推进粮食生产优质化、标准化、产业化进程。努力使大春粮食播面达到310万亩，产量达到113万吨，全年粮食产量达到162万吨，农民人均增收200元以上（各县区大春生产目标任务见附表）。
二、突出工作重点
（一）继续实施“三百”工程。粮食产业“三百”工程是全年粮食生产的重中之重，面积占70%，产量占80%左右，各地要在巩固已有成效，推广典型经验的基础上，以改革耕作制度，改良作物品种，改进栽培技术为突破口，挖掘面积潜力，推广优质品种，落实先进技术，继续实施好100万亩优质稻工程、100万亩玉米科技工程、100万亩良种薯芋工程，提升粮食“三百”工程的科技水平和整体效益。
（二）不断提升旱作农业。要坚持顺天行事、趋利避害、科技制旱、综合抗灾的策略，突出以早治旱、以旱制旱、以改制旱、以调制旱、以科技制旱，丰富旱作农业内涵，扩展旱作农业外延。对“三田”（望天田、高?田、筛子田）彻底改旱，扩大玉米、红苕、豆类、高梁等耐旱作物种植面积；对所有旱地必须全面规范改制，大搞带状轮作，变两熟为三熟，变三作为五作，提高复种指数；要推广耐旱品种，做到品种特性与生态类型相统一，优质高产与避灾增收相结合，栽植技术与品种特性相配套，促进产量、质量、避灾能力三提高。
（三）加快发展特色产业。要坚持科学规划，分类指导，在抓好优质粮油的基础上，按照一村一品的要求，抓好特色产业的规划布局，发展专业村、专业社、专业大户，突出抓好优质茶叶、食用菌、中药材、果蔬等立市立县产品，在基地建设、龙头带动、资源整合、品种改良、技术创新、提质增效上下功夫，实现生产发展，产业强村。
（四）积极推进产业化经营。以组织实施《农产品质量安全法》和《农民专业合作社法》为契机，转变农业增长方式，走公司+基地+体系+农户的产业化经营路子，着力扶持一批龙头企业和专业合作组织，建设一批优质农产品生产示范基地。对龙头加工企业、农民专业合作社，要从品种推介、基地建设、技术培训、项目管理、政策咨询等方面提供扶持，力争全市大春发展农产品订单基地120万亩。其中优质稻订单35万亩。
三、落实关键措施
（一）确保面积稳定。要通过依法保护基本农田，确保数量不减；通过项目带动建设基本农田，确保质量提高；通过政策调动农民，种植经营好基本农田，确保用途不变。加强旱地改制的综合利用，大搞增间套种，提高耕地复种指数，大春粮食播面稳定在310万亩以上，其中水稻125万亩，玉米110万亩，红苕60万亩，洋芋10万亩。
（二）推广良种良法。一是扩大地膜栽培。地膜覆盖达到120万亩。其中，地膜玉米90万亩，地膜薯芋30万亩。二是加速品种更新。依靠良种补贴项目带动，使国标二级米优质稻种植面积达到70万亩，比上年提高5%；专用玉米面积达到50万亩以上，比上年提高10%。三是推广适用技术。抓好玉米增温育苗、水稻旱育秧、三围立体强化栽培、带药移栽、杂糯间栽、病虫综防等适用技术的推广力度，促进节本增效。
（三）抓好科技示范。认真贯彻《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》（国发[2006]30号）和省政府《关于进一步推进基层农业技术推广体系改革与建设的意见》（川府发[2007]11号），切实加强公益性基层农技推广体系建设，为实现大春增产增收提供技术支撑。通过大规模培训、大现场示范，推广主导品种、主推技术，开展主体培训，实行“五良配套”（良壤、良灌、良种、良法、良制），大力提高优良品种、测土配方施肥、地膜栽培等重大实用增产增收技术、省工节本降耗技术的到户率、到田率。重点抓好水稻示范线9条16万亩，玉―苕―豆示范线12条19.5万亩（详见附表）。
（四）实行订单生产。以一村一品基地为载体，以专合组织为纽带，以产销合同为保障，建立“合同导向、农科结合、订单生产、利益分享”的产业化机制。农业部门要为生产基地农户搞好技术服务，指导农民种专用品种，用专用肥料，按标准化要求生产，确保数质并举。购销、加工企业要与生产基地农户签订收购合同，确保优质优价、最低保护价收购，实现农民、企业、农技三方共赢。
四、切实加强领导
要夺取今年大春增产增收，加强领导是关键。各级领导要大兴求真务实之风，进一步细化工作措施。一是各地要切实抓好粮食直补、农资综合补贴、最低保护价收购、良种补贴等支农惠农政策的落实，进一步保护和调动种粮农民的生产积极性；二是继续实行目标管理。按照粮食生产行政首长负责制的要求，市政府继续与各县（区）政府签订目标责任书，将今年大春粮食面积产量指标层层分解，纳入政府目标考核内容；三是落实投入。切实解决部、省项目的工作经费，中央财政对产粮大县的奖励资金要主要用于扶持粮食生产发展，各级财政要按不低于往年的标准，安排大春生产专项资金，用于良种引进、技术培训、生产奖励等，解决好农业技术人员驻点抓样板的工作经费；四是认真抓好农资监管。农业行政部门要抓住春耕备耕关键季节，牵头组织开展以种子、化肥、农药为重点的农资市场专项整顿，打假治劣，确保农民用上放心农资；五是切实转变工作作风。按照中央对农业和农村工作“三个丝毫不能”的要求，各级政府要更加自觉地突出农业基础地位，更加主动地关心支持农业，更加务实地解决各种实际问题。在大春生产关键季节，各级领导干部要深入基层，调查研究，抓好督导，促进各项措施落实到位。各有关部门要协调配合，搞好技术、信息、市场服务。各级农业部门要采取“政、技、物”相结合的办法，组织农业科技人员进村入户指导，搞好技术培训，抓好典型示范，推行科技承包，辐射和带动大面积生产。
特此通知。
附件：
1、巴中市2007年分县（区）粮食面积产量任务考核指标
2、巴中市2007年分县（区）农业生产目标任务一览表
3、巴中市2007年大春生产示范片点建设规划表



二○○七年二月四日


附件1：

巴中市2007年分县（区）粮食面积产量任务考核指标
单位：万亩、万吨
地  区        全年粮食        （一）大 春 粮 食        （二）小 春 粮 食
面积        总产        面积        总产        其中：1、水稻        2、玉米        3、红苕        4、秋洋芋        面积        总产        其中：1、小麦        2、洋芋
面积        总产        面积        总产        面积        总产        面积        总产                        面积        总产        面积        总产
全  市        470.7        162        310.0        113.0        125.0        49.0        110.0        47.0        60.0        14.0        10.0        1.8        160.7        49.0        101.4        31.5        50.0        16.0
巴州区        153.3        56.3        98.5        39.0        46.0        19.5        28.0        12.0        21.5        6.8        2.0        0.4        54.8        17.3        43.4        13.8        9.3        3.2
通江县        110.5        35.0        73.5        24.6        25.0        10.3        32.0        12.5        11.5        1.1        3.0        0.5        37.0        10.4        20.1        5.6        15.0        4.6
南江县        100.1        34.5        66.0        23.9        22.5        8.7        27.0        12.0        13.0        2.5        3.0        0.5        34.1        10.6        14.9        5.2        16.6        4.6
平昌县        106.8        36.2        72.0        25.5        31.5        10.5        23.0        10.5        14.0        3.6        2.0        0.4        34.8        10.7        23.0        6.9        9.1        3.6

附件2：
巴中市2007年分县（区）农业生产目标任务一览表
单位：万亩
地区        粮食产业“三百”工程面积        大春粮食作物主要增产技术推广面积
合计        其中        旱育秧        抛秧        三围立体栽培        杂糯间栽        宽窄行规范化条栽        地膜覆盖栽培        其中：玉米        免耕栽培        脱毒种薯高产栽培        病虫草鼠综合防治
优质水稻        优质专用玉米        良种薯芋                                                                               
全市        300        100        100        100        85        20        5.5        45        100        120        90        20        20        100
巴州区        92        40        25        27        35        6        2        15        35        30        25        6        7        35
通江县        76        20        30        26        20        5        1        9        20        30        25        5        4        20
南江县        65        14        25        26        15        4        1        7        20        30        20        4        4        20
平昌县        67        26        20        21        25        5        1.5        14        25        30        20        5        5        25


附件3：
巴中市2007年大春生产示范片点建设规划表
地  区        水        稻        玉―苕―豆（芋）
示范线        核心示范区        示范线        核心示范区
全  市        9条线160000亩        12个点21个村25000亩        12条线195000亩        18个点29个村32000亩
巴州区        巴曾线10000亩；唐巴线30000亩；巴水线20000亩。        曾口龙潭村1000亩，下八庙石桥村1000亩，恩阳何家坝村1500亩，兴文沙溪村、牛角村2000亩，清江文昌村1500亩，合计7000亩。        唐巴线20000亩巴水线15000亩巴曾线10000亩巴玉线10000亩        柳林玉金村1000亩，平梁高眉村1000亩，观音井店子村1000亩，巴州镇南垭村1000亩，兴文沙溪村1000亩，曾口书台、扬帆村2000亩，玉山联盟村1000亩，合计8000亩。
通江县        通铁（厂）线15000亩；通三（溪）线10000亩；通曲（滨）线15000亩。        新场新春村、红岩村、赵山坪村、涪阳金江坪村、火石岭村3000亩，广纳铜钵山村1000亩，三溪金碑村1000亩，铁佛尖苞岭村1000亩，合计6000亩。        通铁（厂）线15000亩；通三（溪）线10000亩；通杨（柏）线10000亩。        新场红岩村、新春村、姚家坝、新场坝、李家坝、涪阳张家坝4000亩，广纳铜钵山村1000亩，三溪金碑村1000亩，民胜鹦歌嘴村2500亩，合计8500亩。
南江县        野正线30000亩。        长赤乐台、龙池、清泉村6000亩。        野正线30000亩；元台线30000亩；双江线10000亩。        长赤乐台、龙池村、清泉村3000亩，正直宝塔村2000亩，寨坡水田坪村1500亩，流坝金台村1000亩，赶场西坝村1000亩，合计8500亩。
平昌县        平涵线20000亩；平驷线10000亩。        涵水幸福村、庆丰村3000亩，驷马潘桥村、创举村、辉煌村3000亩，合计6000亩。        平洗线20000亩；平驷线15000亩。        元山长岗村、龙泉村4000亩，驷马潘桥村、创举村、辉煌村3000亩，合计7000亩。