巴中市人民政府办公室关于切实加强救灾款物管理使用的通知

巴中市人民政府办公室关于切实加强救灾款物管理使用的通知


巴府办发[2007]49号

各县（区）人民政府，市级相关部门，市经济开发区商贸园、工业园管委会：

近期我市发生特大暴雨洪涝灾害后，救灾救济形势十分严峻，各级政府及时调拨了较大数量的救灾救济款物，社会各界也积极捐款捐物，为充分发挥救灾救济款物的效益，现就切实加强救灾款物管理有关事项通知如下：

一、深刻认识加强救灾款物管理使用的重要意义

救灾款物是人民群众遭受不可抗拒自然灾害维持基本生活的“救命钱”，各级政府和相关部门要从讲政治讲纪律的高度，深刻认识加强救灾款物管理使用的重要意义。大灾之年，要特别关心群众疾苦，急灾民所急，想灾民所想，必须及时公正的把救灾款物送到每个受灾困难群众手上，让他们切实感受到党和政府及社会主义大家庭的温暖。

二、严格救灾款物管理发放程序

一是明确救灾款物的使用范围。根据民政部、财政部有关规定，主要用于：(1)解决灾民生活上无力克服的吃饭、喝水、穿衣、住房和因灾引起疾病的治疗困难；(2)紧急抢救、转移和安置灾民。

二是明确救灾款物的发放标准。对紧急转移安置的灾民确保其有饭吃、有衣穿、有干净水喝、有临时住所、有医疗；对倒塌房屋原则上每间不低于600元予以补助；对因灾死亡人员的家庭发放慰问金5000元。

三是明确发放步骤。坚持阳光操作，切实做到公开公正公平评定。1、由个人书面申请，村民小组初评；2、村委会初审，并在村务公开栏公示；3、乡镇人民政府审定，在全乡范围内公示；4、乡镇民政办填发救助卡，灾民持救助卡和救灾款四联单到信用社领取资金。

四是明确资金来源和救助原则。各县（区）财政要列支必要的救灾经费，同时发动社会各界开展爱心捐助活动，多渠道筹措救灾经费，要与上级多方面补助资金捆绑使用，增大救灾资金总量，提高救助效果。各地要坚持以自救为主，国家补助为辅的救助原则，把救灾工作落到实处。

三、认真开展救灾款物管理使用检查

各级民政、财政、审计、监察等部门要及时对救灾款物管理使用的情况进行专项检查，做到“五查五看三公开”，即一查拨款文件，看下拨资金总数中有无不符合使用原则的资金；二查财会帐务，看是否与拨款文件相符，有无随意开支情况；三查明细帐务，看帐薄、单据、报表是否齐全；四查现金余额，看是否与帐目相符，有无挤占、挪用；五查拨款去向，看是否真正落实到对象手中，有无“空头支票”。做到帐目公开、发放对象公开、分配方案公开。各县（区）要设立投诉举报电话，对救灾款物的使用情况向社会公布，接受人民群众和新闻媒体监督。对在救灾款物使用发放过程中的违纪违规行为，一经发现，从严追究纪律责任，触犯法律的，移送司法机关处理。



二○○七年七月九日