固原市人民政府关于在抗旱自救中切实做好劳务输出工作的通知

关于在抗旱自救中切实做好劳务输出工作的通知



各县（区）人民政府，市发展劳务产业领导小组各成员单位：

我市去秋以来气温持续偏高，降水偏少，尤其是今年3月中旬到6月上旬，连续80多天未出现有效降水，农田干土层普遍达到10―30 cm，0―50 cm土壤湿度降低到6%左右，出现了20年以来最为严重的特大旱灾。旱灾造成冬小麦大面积死亡，夏粮基本绝收，秋作物无法下种，人畜饮水严重困难，群众生活受到威胁。为把干旱造成的损失降到最低程度，确保大灾之年减产不减收，市人民政府决定加大劳务输出力度，以此补欠增收。现就有关事宜通知如下：

一、认清形势，切实增强做好劳务输出工作的紧迫感和责任感

当前，旱灾造成的损失已成定局，农业增收已不可能。因此，各县（区）人民政府及有关部门要站在抗旱自救、增加农民收入的高度，强化减产不减收的意识，把劳务输出作为抗旱自救的得力措施和有效途径，切实加强领导，精心组织，周密安排，宣传发动、组织更多的农民走出家门，通过劳务输出增加收入，确保大灾之年群众减产不减收。

二、强力推动，组织实施好夏、秋季两个万人劳务输出大行动

从2007年6月20日至9月30日，各县（区）人民政府及有关部门要精心组织，认真落实市委、政府提出的夏季邻省、秋季进疆劳务输出万人大行动，确保目标任务的完成。全市夏季邻省和秋季进疆劳务输出任务55000人，其中：夏季邻省输送25000人（输送大中专技校生1000人），秋季进疆输送30000人(全市集中输送15000人，县（区）自行输送15000人)。

夏季邻省输送的劳务基地主要是内蒙古、甘肃和区内重点建设工程，中宁、平罗和惠农枸杞采摘和脱水蔬菜加工企业，大中专技校生和初高中毕业生主要输往福建、广东、上海、江苏、山东、浙江等东南沿海劳务基地。输送采取成熟一批、输送一批的方式，由各县（区）自行组织输送。一方面，抓住大中专技校生和初高中生毕业的有利时机，加大引导和组织力度，扩大向福建、广东、上海、江苏、山东、浙江等东南沿海劳务基地的技能型劳务输出；另一方面，抓住中宁、平罗和惠农枸杞采摘和脱水蔬菜加工用工量大的有利时机，扩大体力型输出规模，动员能外出的劳动力全部外出创收。

秋季进疆输送的劳务采取集中与分散相结合的方式输送。全市向新疆集中输送15000人，其中12000人输送到全市已建立劳务关系或签订了劳务协议的劳务基地：原州区为农六师新湖农场，农七师水利二处，农八师142、150团；西吉县为农六师芳草湖农场，102团、106团，农七师103团；隆德县为农八师141、142团；泾源县为农八师105团、农七师34团；彭阳县为农六师芳草湖农场。其余3000人集中输送到今年市上新建的劳务基地――农一师。

三、紧密配合，有针对性地抓好劳务输出人员职业技能培训工作

各县（区）人民政府及有关部门要把技能培训与打造具有当地特色的劳务品牌结合起来，加强对培训工作的管理，注重培训质量，增强培训工作的针对性和有效性。特别要加大我市与东部发达地区联合招生、合作办学的力度，充分利用东部优质的职业教育资源和就业市场，提高我市输出劳务人员的就业质量和稳定性，确保完成我市四县一区教育部门和职业学校与山东省青岛、烟台、潍坊、泰安等市41所中等职业学校签订的7548人培训就业任务。

四、全民动员，多渠道、多形式输出更多的农村富余劳动力

一是各县（区）及有关部门要在做好政府组织示范带动的基础上，积极引导和鼓励劳务中介组织和劳务经纪人队伍发挥作用，采取“远近输出相结合、内外输出相结合、长短输出相结合、体力型与技能型输出相结合”的办法，多形式、多渠道地组织农村劳动力外出务工创收。二是市、县（区）劳动保障部门要充分发挥劳动力市场和职业介绍服务机构主渠道作用，为务工人员提供信息、培训、管理、维权等一体化服务。三是全市发展劳务产业领导小组成员单位要通力协作，紧密配合，最大限度的挖掘各自的优势和潜力，千方百计为外出务工农民增收创造条件，确保大灾之年群众生活有着落，收入不反弹。

五、强化服务，切实维护务工人员的合法权益

市、县（区）劳动保障部门要切实维护务工人员的合法权益，热忱为务工人员排忧解难，帮助解决好务工人员输出后遇到的各种困难和问题。加大监察执法力度，把拖欠和克扣务工人员工资的行为作为劳动监察的重要内容，确保务工人员合法权益不受侵害。各级政府及劳动保障部门所属的驻外劳务工作管理机构，要积极争取当地政府及有关部门的支持，按照国家有关法律、法规规定，协调用工单位与务工人员签订劳动合同，保证工资按时足额支付，着力改善劳动条件。同时，要加强对务工人员的法制教育，增强务工人员守法务工、文明务工和维护自身合法权益的意识。

六、加强领导，严格考核，确保目标任务的落实

接此通知后，各县（区）人民政府要高度重视，紧盯目标，加强领导，明确责任，形成一把手亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。全市发展劳务产业领导小组成员单位要各司其职，各尽其责，密切配合，创造性地开展工作，尤其市劳动保障部门要加强督促检查和考核工作，确保各项目标任务落到实处。

附件：固原市夏季邻省和秋季进疆万人劳务输出大行动输送务工人员任务分配表









二○○七年六月二十一日