芜湖市人民政府办公室关于转发市政府纠风办2007年全市纠正不正之风工作要点的通知

芜湖市人民政府办公室关于转发市政府纠风办2007年全市纠正不正之风工作要点的通知  
芜政办〔2007〕39号




各县、区人民政府，经济技术开发区、长江大桥开发区管委会，市政府各部门、各直属单位，驻芜各单位：

经市政府同意，现将市政府纠风办拟定的《2007年全市纠正不正之风工作要点》转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二OO七年五月二十八日



2007年全市纠正不正之风工作要点

市政府纠风办

（二OO七年五月八日）

按照中纪委七次全会、省纪委二次全会和全市党风廉政建设工作会议的部署，2007年我市纠风工作，继续坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强政风行风建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风，为坚持科学发展，打造五大优势，构建和谐芜湖提供坚强保证。

一、深入开展治理教育乱收费工作。全面落实义务教育经费保障机制改革政策，确保城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费。落实公办普通高中招收择校生“三限”政策。严格规范各类学校办学和收费行为，重点规范学校代收费和服务性收费行为，切实解决教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、有偿补课，以及其他加重学生经济负担等问题。探索建立对教育经费拨付情况、使用情况的定期审计及审计公告制度，切实加强对教育收费管理情况的监督检查。

二、继续深化纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作。严格规范医疗机构的诊疗和收费行为，落实公立医院院长“一岗双责”制度。加强医德医风建设，深入开展“医院管理年”和“诚信医院”创建活动。积极推进建立覆盖城乡居民的基本卫生保障制度，加强城市社区卫生服务，推行新型农村合作医疗，扩大医疗保险覆盖面，努力缓解群众“看病难、看病贵”问题。加大监督检查力度，严肃查处医药购销领域的商业贿赂案件。严厉打击制售违法药品、非法行医和发布虚假违法医药广告的行为。

三、着力解决损害农民利益的突出问题。加强对各项支农惠农政策落实情况的监督检查，对损害农民土地权益问题进行集中整治，切实解决超标准预留机动地、土地承包经营权证发放不到位、土地流转不规范、违规征收征用农民土地及征地补偿款不到位等问题。坚决纠正新农村建设中违背农民意愿、不顾农民实际承受能力，盲目建设、强拆强建、集资摊派等加重农民负担，损害农民利益的行为。严格规范“一事一议”筹资筹劳的议事范围、标准和审批程序。切实落实涉农价格和收费公示制、农村订阅报刊费用限额制、农民负担监督卡制，严格执行责任追究制。严肃查处各种涉农乱收费、乱罚款行为。

四、全面清理和规范评比达标表彰活动。重点对地方各级政府及其部门、具有行政管理职能的事业单位和社团组织举办的各类评比达标表彰活动进行清理和规范，实现“评比达标表彰活动大幅减少，保留项目发挥积极作用，基层、企业和群众负担明显减轻”的目标，坚决取消脱离实际、加重基层、企业和群众负担的评比达标表彰项目，严肃查处利用评比达标表彰活动乱收费、乱摊派等行为，制定进一步加强管理的规范性意见，逐步建立规范评比达标表彰活动的长效机制。

五、巩固各专项治理工作成果。巩固治理公路、水路“三乱”专项治理工作成果，重点解决治理超载超限超速中以罚代纠、只罚不纠和以治超为名谋取私利的问题，规范执收执罚行为。规范道路交通标识和电子测速仪的设置和使用；继续规范出租车行业管理工作。加强对出租车行业管理部门的监督检查，逐步建立出租车行业管理的长效机制；深化治理报刊滥散和利用职权发行工作，进一步规范发行行为；巩固减轻企业负担工作成果，继续开展重点部门、重点行业、部分垄断行业对企业乱收费、乱加价专项整治，开展非公有制企业治乱减负专项行动。

六、加大部门和行业作风建设力度。按照“管行业必须管行风”的原则，督促各部门各行业强化对本系统的监管责任；围绕为群众办实事办好事，大力开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动，督促指导行政执法部门依法行政、规范执法，经济管理部门服务便民、手续简化，公共服务行业增强服务意识、提高服务质量。继续开展民主评议政风行风活动，充分运用评议结果，加大整改工作力度。开展对医院、学校等重点单位和旅游行业的民主评议活动。

今年纠风工作的职责分工是：治理教育乱收费工作，由市教育局牵头，市财政、物价、新闻出版、农业、审计、监察等部门配合；纠正医药购销和医疗服务中不正之风工作，由市卫生局牵头，市食品药品监督、工商、物价、农业、商务、监察等部门配合，其中各专项工作属于哪个部门主管的，由该主管部门牵头，其他有关部门配合；解决损害农民利益工作，由市农委牵头，市财政、物价、教育、建设、国土资源、水务、人口计生、民政、工商、环保、交通、审计、监察等部门配合；清理和规范评比达标表彰活动，由市监察局、市政府纠风办牵头，市编制、经济、民政、财政、人事、国资、政府法制等部门配合；巩固治理公路、水路“三乱”成果工作，由市交通局牵头，市公安、林业、农业、水务、物价、监察等部门配合；规范出租车行业管理工作，由市政府组织，交通、建设部门各司其职，财政、物价、公安、劳动保障、工商、税务、审计、质监、环保、信访等部门参与；巩固报刊治理成果工作，由市新闻出版局牵头，市监察、财政等部门配合；巩固减轻企业负担成果工作，由市经委牵头，市监察、财政、物价等部门配合；民主评议政风工作，由各级人民政府组织实施。

各部门要增强工作的主动性和预见性，加强调查研究，积极开拓创新。从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，从源头上防治不正之风。