巢湖市人民政府关于分解落实2007年政府工作目标任务的通知
巢湖市人民政府关于分解落实2007年政府工作目标任务的通知
巢政〔2007〕6号
各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢各单位，开发区管委会：
为全面完成市二届人大三次会议确定的各项目标任务，市政府决定根据《政府工作报告》和省政府有关工作要求，围绕“改革、发展、和谐”这一主题，对2007年政府工作目标任务进行分解落实。其中市政府直接推进10项改革措施、30项重点项目、20项民生工程，根据职责分工，由分管市长牵头负责，有关部门协助抓落实；84项具体事项，分别由市政府有关部门和县区政府负责落实，并纳入年度目标考核内容。各责任人和责任单位要建立健全工作推进机制，细化任务，责任到单位、到个人；要尽快拟定工作推进方案和措施；要定期调度，加强协调，全力推进。为了确保各项任务落到实处，市政府将定期开展专项督查。具体任务分解情况如下：
一、市政府负责推进的重大事项
序号
类别
事项及基本要求
责任
领导
责任单位
1、
改
革
方
面
推进10项改革
（1）深化农村综合改革，建立农村基层工作新机制。
彭 蓬
市农村综合改革办公室、农委、人事局、民政局、财政局、行政服务中心，各县区政府
（2）分类推进事业单位改革。
宋国权
人事局、财政局、市直相关单位、各县区政府
（3）全面完成国有工业企业改制。
陈学东
经委，各县区政府
（4）改革政府性投资项目建设管理体制。
宋国权
发改委、财政局、建委、国土局、招投标中心
（5）建立政府金融协调机制，设立市政府金融工作办公室。
宋国权
市政府办、人事局、财政局
（6）扩大相对集中行政审批权改革试点。
宋国权
市政府法制办、人事局、行政服务中心、监察局
（7）深化农村卫生管理体制改革。
（8）建立城市社区卫生服务模式。
罗 平
卫生局、财政局、发改委，各县区政府
（9）理顺重点旅游景区管理体制。
薛少云
旅游局，各县区政府
（10）完成国土资源管理体制改革。
吴晓天
国土局、财政局、人事局 ，各县区政府
2、
发
展
方
面
抓好30项
重点项目
（1）抓好五项重大工业项目：力争华能巢湖电厂、华谊无为煤化、海昌巢湖水泥、马钢罗河铁矿等4个重大项目主体工程全面开工，皖维电石前期工作取得实质性进展。
宋国权
发改委、电厂办、环保局、国土局、建委、交通局，居巢区、无为县、庐江县政府
（2）抓好五项重大交通项目：开工建设巢湖新港，力争开工建设庐铜铁路、省道105改造项目，推进北沿江高速及马鞍山大桥至巢湖高速前期工作。
陈学东
交通局、发改委、国土局、建委，有关县区政府
（3）抓好五项重大农业农村工程：“百村十镇”示范工程、10个农副产品加工集群培育工程、50家农民专业合作组织、槐祥现代农业物流中心项目、和县香泉湖禽业公司休闲食品项目。
彭 蓬
市新农村建设办公室、农委、建委、粮食局、水务局、商务局、财政局，各县区政府
（4）抓好五项重大商贸旅游项目：加快实施滨湖旅游观光大道工程，开工建设姥山岛地中海世界水城、半汤国际温泉中心、政务新区五星级酒店项目，建成恒生阳光城大卖场。
薛少云
旅游局、商务局、居巢区政府、建委、国土局、发改委、交通局
（5）抓好五项重大城市建设工程：推进人民路拆迁改造工程，启动北外环，拆除老铁路，完成洗耳池等水环境整治工程，启动居巢区行政中心项目。
吴晓天
建委、居巢区政府、国土局、交通局
（6）抓好五项重大社会事业项目：基本建成巢湖职业技术学院新校区一期、市传媒中心主体工程、市体育中心部分单体，开工建设博物馆主体馆、妇幼保健院主体工程。
罗 平
文化局、城投公司、广电局、体育局、卫生局、财政局、发改委、国土局、建委、职业技术学院
3、
和
谐
方
面
实施20项
民生工程
（1）生活保障：建立农村居民最低生活保障制度；将城镇未参保的集体退休人员纳入低保范围；提高农村五保户供养标准；全面推进被征地农民养老保险制度；完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。
彭 蓬
陈学东
民政局、劳动局、人口计生委、财政局、各县区政府
（2）医疗保障：建立城镇居民医疗保险制度；全面推行农村新型合作医疗制度试点工作；完善城乡医疗救助制度，将城乡低保对象、农村重点优抚对象纳入救助范围；逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制。
彭 蓬
罗 平
陈学东
劳动局、卫生局民政局、财政局、各县区政府
（3）国民教育：免除城乡义务教育阶段中小学生学杂费，建立扶困助学机制；解决外出务工经商人员子女就学学籍问题；逐步消除农村中小学危房，改造100所薄弱学校。
罗 平
教育局、财政局、发改委、各县区政府
（4）生活条件：解决农村居民饮水困难和安全问题，保护和治理市区饮用水水源地；加大经济适用房建设力度，实行廉租房制度；整治小街小巷，改造市区公共厕所和路灯。
彭 蓬
吴晓天
水务局、建委、环保局、海事局、卫生局、市容局、渔管局、房产局、居巢区政府
（5）就业服务：为零就业家庭至少解决一名失业人员就业；每个县区建立再就业一条街；实施农村劳动力培训“阳光工程”。
彭 蓬
陈学东
劳动局、农委、财政局、各县区政府
（6）交通条件：建设“村村通”水泥路1200公里；完成8座渡改桥和危桥改造，建成5个农村客运站点。
陈学东
交通局，海事局各县区政府
二、各部门和县区政府负责落实的具体事项
序号
类别
事项及基本要求
牵头责任
单位
责任单位
分管
领导
1
项目及投资
（1）除皖维电石项目外的9个重大项目前期工作取得实质性进展。
发改委
经委、农委、旅游局、商务局、交通局、建委、环保局、国土局、开发区、各县区政府
宋国权
（2）市直和各县区都要抓好3－5个重大项目的谋划和储备。
（3）组织编制沿江产业园区（包括华谊安徽化工园、含山工业园、居巢民营经济园、庐南化工基地等）、交通建设、城镇建设、土地利用和资源保护等专项规划。
交通局、建委、国土局、各县区政府
（4）重点推进德力西等一批项目建设；完成花山工业区五个主导产业规划布局和道路连结。
开发区
经 委
（5）市城投公司发行企业债券。
城投公司
发改委
（6）争取徽商银行来巢设立分支或办事机构。
市金融工作领导组办公室
银监分局、财政局
（7）推进有条件的农村信用联社组建农村银行。
市金融工作领导组办公室
银监分局、财政局
（8）各县区省级开发区创新开发机制。
发改委
各县区政府
（9）扩大市国信公司资产规模，提高融资担保能力。
经 委
财政局
陈学东
2
改革开放
（10）组织好赴宁波、苏州、广州等地的重大招商活动。
招商局
市直有关单位、开发区
宋国权
（11）充实加强10个市直属招商小分队；再从市直选择10个以上部门成立招商小分队。
开发区
（12）主动加强与合肥的合作，努力在旅游开发、交通设施建设、人才交流等方面取得实质性进展。
（13）全面推进与马芜铜的协作。
（14）切实加强与南京等长三角地区的联系。
发改委
旅游局、交通局、农委、经委、人事局、招商局，有关县区政府
3
社会稳定
（15）深入推进平安巢湖建设，加强社会治安防控体系建设，建立健全经常性的“严打”工作机制，深入开展“打黑除恶”和打击“两抢一盗”专项斗争。
市公安局
各县区政府
（16）继续开展党政领导干部开门接访、带案下访；深入开展矛盾纠纷大排查大调处；组织开展非正常上访和老信访户集中专项整治。
信访局
各县区政府
4
旅游商贸
（17）积极推进银屏山、紫微洞风景区经营权转让。
旅游局
薛少云
（18）争取香泉湖温泉中心等项目建成营业。
和县政府
旅游局
（19）召开旅游发展大会，出台加快旅游业发展的政策措施。
（20）加大旅游宣传促销力度，办好旅游节庆活动，制作旅游专题风光片。
旅游局
（21）创建4家3A级旅游区、4个优秀旅游乡镇。
（22）重点培育2家优秀地接旅行社。
旅游局
有关县区政府
（23）力争完成安德利购物中心商场扩建工程。
（24）开工建设圩墩城市广场。
（25）开工建设天巢购物广场。
（26）开工建设世纪大道商贸城。
商务局
建委、国土局、财政局
（27）新培育2－3个销售额超亿元的大型商业企业。
（28）力争引进国内外知名零售企业入驻巢湖。
商务局
招商局
（29）重点抓好和县皖江蔬菜市场等市场建设。
商务局
发改委、农委，和县政府
（30）推进“万村千乡”工程。
商务局
粮食局、各县区政府
（31）启动“新网工程”。
供销社
各县区政府
（32）10万吨粮食仓储项目。
粮食局
各县区政府
彭 蓬
5
农业农村
（33）重点推进80个规模化种养基地建设，使主导产业规模种养程度达到40%以上。
农 委
各县区政府
彭 蓬
（34）基本建成市气象中心和国家气候观象台。
气象局
（35）建立健全农民负担监管长效机制，严防农民负担反弹。
农 委
各县区政府
（36）全面执行国家粮食最低收购价预案
粮食局
各县区政府
（37）实施凤凰颈排灌站改造、下汤水库除险加固工程。
（38）完成长山水库除险加固及淠史杭、驷马山灌区续建年度任务。
水务局
凤凰颈管理处、相关县区政府
（39）完成人工造林4.5万亩，新建绿色长廊林带98公里。
林业局
各县区政府
（40）新建农村户用沼气8000口，建设市级生态家园示范村10个。
农 委
环保局、各县区政府
6
社会保障
（41）加强社区建设。
民政局
建委、劳动保障局、财政局
彭 蓬
（42）扩大社会保险覆盖面，提高个体私营等非公有制企业参保率，做好改制企业社会保险关系接续工作。
劳动局
地税局、经委
陈学东
（43）加快劳动力市场信息网络建设，努力将服务向基层延伸。
（44）着力推进组织起来就业，以困难弱势群体特别是零就业家庭为重点，有针对性地开展再就业援助，全年新增城镇就业岗位2.4万个左右。
（45）推进有组织劳务输出，全年新转移农村劳动力5万人。
劳动局
各县区政府
7
城建环保
（46）推进政务区水景公园建设。
建 委
开发区、国土局
吴晓天
（47）建设政务区中间景观带。
城投公司
建委、开发区
宋国权
（48）重点推进人民路等6个区域改造。
建 委
居巢区政府
吴晓天
（49）维修改造市区人行道、路灯、桥梁。
市容局，居巢区政府
（50）建设凤凰山路、健康西路延伸、东风西路延伸。
（51）建成裕溪路二期、裕溪路西桥。
（52）续建龟山路、亚父路、东塘路延伸、裕溪路东桥。
居巢区政府、国土局
（53）实施港口码头搬迁。
交通局、海事局，居巢区政府
（54）开展园林城市创建，新增城市绿地100公顷。
水务局、旅游局、交通局、林业局，居巢区政府
（55）加快环卫基础设施建设，积极推进环卫保洁市场化，深入开展市容环境专项整治，提高卫生保洁水平。
市容局
居巢区政府
吴晓天
（56）继续加大违法建筑拆除力度，控制新增、解决遗留，建立长效机制。
建 委
居巢区政府、开发区、市容局、国土局、房产局
（57）理顺居住小区物业管理体制。
房产局
各县区政府
（58）整治矿山开采秩序。
国土局
各县区政府、市整顿矿山开采秩序领导组成员
（59）深入开展环保专项行动，突出抓好水泥企业粉尘污染、城区锅炉烟尘和“三产”扰民等问题的治理。
环保局
各县区政府
（60）加大土地开发整理力度。
国土局
财政局
8
社会事业
（61）调整市区中小学义务教育管理体制。
教育局
人事局、财政局、居巢区政府
罗 平
（62）大力发展中等职业教育，职普比达4:6。
（63）搬迁市一职高。
教育局
财政局、人事局，各县区政府
（64）重点支持20个乡镇卫生院建设。
卫生局
发改委、财政局、相关县区政府
（65）争创2所省级示范社区卫生服务站。
卫生局
建委
（66）启动巢湖民歌保护工程，举办原生态巢湖民歌演唱会暨第八届巢湖歌会。
文化局
（67）争创3个省级“杜鹃花工程”点。
文化局
相关县区政府
（68）推进市区广播电视数字化改造。
（69）新增广播电视“村村通”用户3.5万户。
广电局
各县区政府
（70）开工建设市一院门诊大楼。
卫生局
财政局
（71）健全计划生育工作“四大机制”，认真开展出生人口性别比综合治理，全面推进 “关爱女孩”工程。
人口与计生委
各县区政府
彭 蓬
9
工业交通
（72）召开工业发展大会。
经 委
陈学东
（73）重点支持皖维、巢东、富煌、华菱、华星、含啤、庐啤等50户骨干企业做强做大。
经委
各县区政府
（74）深入开展非煤矿山、道路交通、烟花爆竹等专项整治。
安监局
公安局、国土局、交通局
（75）全面开展企业节能降耗工作，认真落实省重点企业能耗目标责任制。
经 委
质监局
（76）力争开工裕溪河复线船闸。
水务局
交通局、海事局、发改委、财政局、国土局
彭 蓬
10
科技创新
（77）召开全市科技大会暨第五届科技项目对接会。
（78）筹建市科技创业服务中心。
科技局
各县区政府
竺长安
（79）举办渔网渔具产业发展论坛和特种电缆高层论坛。
科技局
居巢区、无为县政府
11
自身建设
（80）健全对经济社会发展全局重大事项决策的协商和协调制度。
（81）健全对专业性较强重大事项决策的专家论证、技术咨询制度。
（82）健全对人民群众利益密切相关重大事项决策的公示、听证制度。
政府办
法制办、发改委、环保局、物价局、建委
曹亚东
（83）全面推行办事公开制度。
法制办
监察局、市直有关单位
（84）推进电子政务综合平台和机关综合协同办公系统建设。
政府办
财政局、招投标采购交易中心
宋国权
二??七年一月二十九日
