转发市发改委关于2007年“信用巢湖”建设工作方案的通知

巢政办〔2006〕49号

转发市发改委关于2007年“信用巢湖”建设工作方案的通知



各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，中央、省属驻巢有关单位，开发区管委会：

　　经市政府同意，现将市发改委制定的《2007年“信用巢湖”建设工作方案》印发给你们，请遵照执行。



二??六年十二月二十一日



2007年“信用巢湖”建设工作方案

（市发改委  2006年12月）

　　按照《“信用巢湖”建设实施方案》要求，为依法整体推进“信用巢湖”建设，营造良好的信用环境，特制定2007年“信用巢湖”建设工作方案。

　　一、工作目标

　　（一）加强政府信用建设。深入推进行政效能建设，严格依法行政，着力提升政府的信用。

　　（二）推进企业信用建设。开通“信用巢湖”网站，发布《巢湖市联合征信管理办法》，加快部门同业征信体系建设和联合征信体系建设，积极开展企业信用信息收集工作。

　　（三）推动个人信用建设。积极开展个人征信的调研，逐步建立个人信用数据库。

　　二、建设重点

　　（一）努力打造信用政府。加快转变政府职能，深入推进行政效能建设，进一步减少审批事项，逐步提升政府决策信用水平。大力实施政府“阳光工程”，加强对公务员的诚信教育和监督管理，举办信用知识讲座。（责任单位：市政府办，市政府法制办，市监察局，市行政服务中心，市发改委，市人事局）

　　（二）不断完善配套政策。编制《巢湖市“十一五”社会信用体系建设规划》，研究制定《巢湖市联合征信管理办法》。适时出台《巢湖市企业信用信息征集目录》。（责任单位：市发改委，市政府法制办，市信息中心）

　　（三）加快同业征信体系建设。加快市直有关部门系统内信息化建设，在工商、税务、金融、质监等系统内建立和完善同业征信制度，充实部门内部同业征信数据，扩大数据库规模，基本建立起本系统内部信用信息网络平台。以《巢湖市联合征信管理办法》为依据，各部门履行职责中发生的企业信用信息为内容，建立分门别类的企业信用档案。（责任单位：市工商局，市国税局，市地税局，人行巢湖中心支行，市质监局）

　　（四）加快联合征信体系建设。积极开展联合征信的各项准备工作，推动市联合征信中心信息交换平台建设。积极推动部门间企业基本信用信息资源的交换和共享。开通“信用巢湖”网站，在各部门建立统一的信息报送制度。（责任单位：市发改委，市信息中心，各成员单位）

　　（五）加强企业信用建设。组建巢湖市企业信用协会，加强行业信用自律。继续推进省信用建设示范企业工程建设。积极引导我市上市公司和大中型企业率先建立信用管理制度。引导企业端正经营理念，推动企业建立“六不”承诺公约，积极保护银行、企业及消费者的合法权益。（责任单位：市经委，市工商局，市国税局，市地税局，市公安局，市司法局，人行巢湖中心支行，市劳动和社会保障局）

　　（六）加强公民信用建设。积极引导行业主管部门分别建立律师、导游等中介和特种行业从业人员的信用档案记录。以信用消费、信用重点人群、工商个体户等为突破口，在银行系统建立个人消费信贷征信体系，在工商系统建立个体工商户信用档案。（责任单位：市发改委，市经委，人行巢湖中心支行，市工商局，市文明办）

　　（七）培育信用中介机构。加强政府引导，扶持各类信用协会、专业信用服务机构发展，培育征信、信用评级的中介服务机构。鼓励引进执业资质高、独立公正、市场化运作的信用服务机构。鼓励征信机构加强同信用中介机构的合作，推动信用中介机构开展企业和个人的信用调查、认证、评估、咨询等信用服务，加快发展信用经济。（责任单位：市经委，市信息中心）

　　三、主要措施

　　1、加强组织协调。推动各部门积极开展征信工作，适时召开全市信用建设工作会议，研究部署信用建设工作。（责任单位：市发改委，各相关部门）

　　2、加大宣传力度。按照《关于组织开展“信用巢湖”建设宣传教育工作的意见》要求，利用各种媒体，采取多种形式，广泛开展宣传。突出宣传政府信用建设、企业信用建设、公民诚信建设、信用中介体系建设中的好典型好做法。同时积极开展丰富多样的信用文化活动，引导社会舆论，倡导信用需求，努力营造和谐的社会信用环境。（责任单位：市委宣传部，市发改委，市文化局）

　　3、加强信用监管。积极推动银行、税务、工商、质监等部门制定和完善本系统信用等级的评价办法，根据企业信用等级予以授信。对守信企业在信贷、纳税、工商年检等方面区别对待。加大对诈骗、偷漏税款、逃废银行债务等破坏市场经济秩序行为的打击力度。依法加强信用管理和监督，形成统一、开放、有序的市场信用体系。（责任单位：人行巢湖中心支行，市工商局，市国税局，市地税局，市质监局，市公安局）

　　附：2007年“信用巢湖”建设工作任务分解表

　　附：

2007年“信用巢湖”建设工作任务分解表

序

号
主要任务
具体事项与基本要求
责任单位（前者为第一责任单位）

1
努力打造信用政府
推进机关行政效能建设，深化行政审批制度改革，实行一站式服务；大力实施政府“阳光工程”；全面促进社会信用体系建设；加强对公务员的诚信教育和监督管理，举办信用知识讲座等。
市政府办、市政府法制办、市监察局、市行政服务中心、市发改委、市人事局

2
不断完善配套政策
编制《巢湖市“十一五”社会信用体系建设规划》；制定《巢湖市联合征信管理办法》；适时出台《巢湖市企业信用信息征集目录》等。
市发改委、市政府法制办、市信息中心

3
加快同业征信体系建设
在工商、税务、金融、质监等系统内建立和完善同业征信制度；基本建立起本系统内部信用信息网络平台；建立分门别类的企业信用档案等。
市工商局，市国税局，市地税局，人行巢湖中心支行，市质监局等

4
加快联合征信体系建设
组建全市联合征信机构，推动市联合征信中心信息交换平台建设；积极推动部门间企业基本信用信息资源的交换和共享；开通“信用巢湖”网站等。
市发改委、市信息中心、各成员单位

5
加强企业信用建设
组建巢湖市企业信用协会；推进省信用建设示范企业工程建设；引导我市上市公司和大中型企业设立企业内部信用管理机构，建立信用管理制度；推动企业建立“六不”承诺公约；加强信用建设的法律保障，加大对破坏市场经济秩序行为的打击力度。
市经委、市工商局、市国税局、市地税局、市公安局、市司法局、人行巢湖中心支行、市劳动和社会保障局等

6
加强公民信用建设
引导行业主管部门分别建立律师、导游等中介和特种行业从业人员的信用档案记录。在银行系统建立个人消费信贷征信体系。
市发改委、市经委、市工商局、人行巢湖中心支行、市文明办等

7
积极培育信用中介机构
扶持各类信用协会、专业信用服务机构发展，培育征信、信用评级中介服务机构；鼓励引进市场化运作的信用服务机构；鼓励征信机构加强同信用中介机构的合作；加快发展信用经济。
市经委、市信息中心

8
加大宣传力度
广泛开展信用建设宣传。
市委宣传部、市发改委、市文化局