滨州市人民政府办公室关于印发滨州市电子信息产业链延伸工作方案的通知
滨政办发〔2007〕22号
滨州市人民政府办公室关于印发滨州市电子信息产业链延伸工作方案的通知
各县(区)人民政府,开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:
现将《滨州市电子信息产业链延伸工作方案》印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。
滨州市人民政府办公室
二○○七年四月十三日
滨州市电子信息产业链延伸工作方案
一、总体思路
以科学发展观统领全局,认真贯彻落实党的十六大关于“优先发展信息产业”,“以信息化带动工业化,走新型工业化道路”的战略方针,围绕市委、市政府延伸“十大产业链”的重大决策,按照“一点驱动、两翼辐射、全面突破”的总体思路,以建设园区、基地为重点,以科技、体制创新为动力,以政策措施为保障,突出培植电子信息设备制造业、软件业、通信业、现代信息服务业,大力推进运用信息技术改造传统产业,鼓励传统产业企业发展信息产业,加快国民经济和社会信息化进程,实现信息产业全面跨越发展。
二、工作目标
按照我市信息产业现状布局和发展趋势,统筹区域与产业分工,建立区域间优势互补、良性互动的发展格局,形成核心技术中心化、优势产业链条化、项目载体园区化、特色产品基地化的产业布局。今后一段时期,围绕凸现优势领域、培育产业体系、搭建产业平台、扩大特色规模,重点实施“1234工程”,即“培植一家研发中心,打造两条产业链,构筑三个产业载体(园区),建设四大产业基地”。“十一五”期间,全市通讯网络基础设施投资每年增长50%以上,通信业销售收入增长20%以上。实现2007年电子产品制造业销售收入翻一番,今后每年增幅达到50%的目标。
三、发展重点
以市场为导向,以宏观政策为指导,立足我市实际,坚持有所为、有所不为,优先巩固和发展基础产业,注意跟踪国内外新技术、新产品发展趋势,高点定位,重点突破,着力发展“三新、两高、一软”,加快通讯基础设施建设,大力推进信息技术改造传统产业,积极发展信息服务业。
1.新型电子元器件。充分发挥劳动力成本等比较优势,按照巩固基础、扩大规模、增加品种、提高性能、拓展市场、集群发展的思路,加快培植成优势产业,建设省内乃至国家重点电子元器件基地。紧跟整机装配工艺的发展,注重开发片式化、微型化、多功能化的新型电子元器件产品,重点发展阻容元件、分立器件、频率元器件、电感与变压器、继电器、传感器、磁性器件、电声元件、高亮度半导体发光器件、过载保护元件等优势产品,力争引进发展IC光电与显示器件,不断提高元器件技术水平和产品档次,以适应新一代数字技术产品发展的需要。
2.新型环保电源。要抢抓政策机遇,发挥基础优势,突出发展重点,加大新型绿色电源产业的培植。一是大力发展可充电式二次电源。以镍镉电池、镍氢电池、锂离子电池等为基础,不断促进产品升级换代,重点研发大容量、超大容量高比能锂电池,加快动力电池的研发速度,推动其尽早走向市场,支持企业开发研究燃料电池,抢占新一代电池的制高点。二是启动“光电工程”,培植光伏产业。以太阳能照明系统为切入点,发展太阳电池板、充电控制器、DC?AD变换器、专用蓄电池、专用灯具等零部件生产。主攻太阳能电池板,逐步形成以太阳能电池为龙头,培植太阳能电池片、板阵、光电系统及应用、光伏与建筑一体化的产业体系。
3.新型电子材料。结合产业配套,积极发展新型电池材料、普通半导体材料、专用金属材料、封装材料、压电晶体材料、光电子材料;发挥传统工业优势,研发电子陶瓷材料、复合金属电子材料、磁性材料、电子涂层材料、电子精细化工材料、通信电缆;走产学研结合和技术引进的路子,以光伏产业、集成电路带动高纯度硅晶体材料产业发展。
4.高性能无线射频识别(RFID)系列产品。以发展RFID系列读写机、系列天线、系列电子标签、系列应用方案为突破口,重点发展芯片制造、模块制造、封装、读写设备制造、应用系统软件与系统集成,带动上下游相关产业的发展。
5.高智能数控家电、机械、仪表电子产品。结合我市实际和产业基础,重点发展高智能数控信息家电、机电等应用产品。一是发展以智能空调、节能器、数字机顶盒、数字音视频设备、手持多媒体信息终端等为重点的家用电子和消费电子;二是发展以智能电表、水表、气表等为重点的仪表电子;三是发展以系列数控机床为重点的机床电子;四是围绕车船专用音视频设备、系列仪表、车身电子系统、自动控制系统、导航定位系统、电子喷射装置、防抱死制动装置、安全报警装置、传感器件、半导体器件等车船电子。
6.软件与系统集成。软件产业突出发展集成电路设计,重点在低功耗嵌入式存储器、电子标签专用芯片等设计方面实现突破。系统集成业重点发展智能建筑系统集成、计算机网络与应用系统集成、RFID系统集成,不断提高系统集成企业资质与水平。
7.通讯网络设施建设。改造传统网络设备,建设村村通宽带、光纤工程,实现各县(区)网络覆盖率平均达到75%,实现有线电视“村村通”,使我市通讯基础设施规模能力、技术水平、服务质量达到省内先进水平,形成电话网、移动通信网、综合业务数字网全面发展的格局,促进网络的互联互通、资源共享和业务融合。
8.信息技术改造传统产业。落实以信息化带动工业化的战略,围绕实施工业兴市战略,重点利用信息技术改造纺织、化工、机电、食品等传统工业,侧重抓好研发、生产、营销、管理等环节,积极引导企业利用信息技术改造传统产业的设备、工艺、管理及经济增长方式,巩固和发展在全省、全国的行业优势地位。实施企业信息化示范工程,年内筛选培育20家全市信息化建设示范企业和示范项目,力争达到同行业国内或省内先进水平。
9.现代信息服务业。制定信息服务业发展政策,健全信息资源商业性开发机制,积极发展数字内容产业,鼓励文化、出版、档案、广播影视等行业加工生产数字化产品,大力发展计算机系统集成,推广电子商务应用,继续加快发展电信服务业,切实加强广播电视服务业,支持发展宽带增值业务,积极发展远程教育、远程医疗、网络游戏、数字电视及网络电视、视频点播、联机检索、数据处理等新型信息服务业,力争培育3～5家以信息服务业为主的企业。
四、保障措施
(一)加强领导,明确分工
参与电子信息产业链延伸工作的市级领导、部门、县(区)责任人和分管同志要切实增强工作的使命感、紧迫感、责任感,切实做到思想统一,高度认识,行动迅速,把握产业链延伸工作各项重点,一级抓一级,层层抓落实,形成全市上下齐抓共管的强大合力和浓厚氛围。有关县(区)也要成立专门的领导小组,确保电子信息产业链延伸工作落实到位。要引进专业人才,加强对信息产业和信息化建设的规划、管理与协调。
(二)加大投入,积极引导
1.建立多层次投入机制。加大对我市信息产业和信息化发展的扶持力度,形成政府政策引导、社会广泛参与的发展氛围。积极鼓励传统企业向信息产业转移。市发改委、市经贸委、市财政局、市科技局、市信息产业局发挥部门优势,积极争取国家、省高新技术和信息产业发展专项资金。出台我市专项资金使用管理办法,规范项目资金的管理与使用,以政府投入带动社会投入。
2.加大招商引资力度。各县(区)要因地制宜、发挥优势,把电子信息产业的招商引资工作摆在突出位置,根据我市产业链条、产业基地、专业园区配套需要,组织针对性强的专业招商。出台加快电子信息产业发展的优惠政策,在土地、政策、资金等方面重点倾斜,促进信息产业快速健康发展。
(三)强化调度,严格考核
1.对列入电子信息产业链延伸方案的重点工程和重点项目,实行重点调度,对于新增项目,及时纳入调度范围,对于纳入本方案但投资不落实的项目,随时退出调度管理。
2.各县(区)政府、市直有关项目主管部门,对于基本建成的项目,要确保发挥实效,对于新开工项目,要确保资金到位,落实建设条件。各县(区)信息产业主管部门要围绕项目实施,及时掌握项目进展情况,确定专人按时报送有关项目资料。
3.做好电子信息产业统计工作。使电子信息产业统计工作进一步规范化、制度化、行业化,对包含在企业集团的电子信息产业企业,与有关部门协调后,将有关数据剥离出来,纳入统计范围,确保数据真实、全面,充分体现县(区)电子信息产业发展的真实情况。
4.加强项目调度,完善项目管理评价制度。每月对纳入调度范围的重点项目和企业进展情况在中国滨州网站上予以公示;每季度对重点企业、重点项目进行现场调度,并对项目进展情况在全市予以公布;不定期组织县(区)分管领导和企业负责人到项目进展快、经济效益好的企业进行现场观摩与交流;实行电子信息产业链延伸工作定期调度制度,每月3号前按要求上报项目进展情况。年末,由市电子信息产业链领导小组组织对各县(区)、市直有关部门电子信息产业链延伸工作进行全面考核,考核结果在全市范围内通报。
(四)发挥职能,做好服务
1.市电子信息产业链延伸工作领导小组办公室,要围绕产业链延伸工作,密切与各县(区)、部门的交流沟通,及时了解信息产业和信息化建设中出现的新情况,新经验,做好上情下达和下情上传服务工作。搞好政策协调,会同有关部门共同开展专题对接,及时解决项目实施和运营中需要有关部门提供的政策支持和相关事项。
2.开展多种形式的交流学习和招商引资活动。组织各县(区)、市直单位、有关企业负责人开展座谈和观摩学习活动。适当时机组织有关企业负责人到发达地区考察对接,选择项目,提供科技含量高、市场前景好、投资回报多的项目,提高招商引资的实效。
3.发挥优势,为基层提供信息、政策等服务。对符合国家和省扶持资金的项目,积极争取上级资金扶持,多渠道向企业推荐高科技项目和高层次人才,加大信息技术改造传统产业发展力度,以信息化带动工业化。
附件:1.滨州市电子信息产业链延伸项目表
2.滨州市软件业项目表
3.滨州市通信业鲜明表
4.滨州市信息技术改造传统产业项目表
