莱芜市人民政府关于开展创建节水型城市活动的意见
莱芜市人民政府关于开展创建节水型城市活动的意见
莱政发〔2007〕21号
各区人民政府，市政府各部门，高新区管委会，市直各企事业单位：
为切实加强节水管理，解决城市用水供需矛盾，实现水资源可持续利用和城市可持续发展，经研究决定，在全市开展创建节水型城市活动。现提出如下意见。?
一、指导思想?
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照节水型城市的标准要求，强化工作措施，加大工作力度，不断提高水资源利用的综合效益，使有限的水资源能持续有效地为我市经济社会发展提供更有力保障。?
二、创建目标?
通过开展创建活动，巩固和发展我市历年来在城市节水工作中所取得的成果，进一步完善我市科学用水体系和节约用水管理体系，有效地开发、利用和保护我市水资源，努力增强全社会节约用水意识，大力发展节水型经济，提高城市节约用水水平，力争2007年建成省级节水型城市，2008年建成国家级节水型城市。?
三、主要工作?
在全面落实节水型城市各项指标要求的同时，重点抓好以下几项工作：?
1、根据《中华人民共和国水法》、国务院《城市节约用水管理规定》和《山东省节约用水办法》等法律法规，进一步修订完善我市城市供水、节水和水资源管理的有关文件并付诸实施。?
2、编制完善《莱芜市城市节水中长期发展规划》，并尽快报上级主管部门评审、批准。?
3、合理开发利用水资源。根据我市水资源状况，严格限制新上耗水量大且污染严重的建设项目，对现有耗水量大、污染严重的项目限期进行技术改造、转产或关停。城市公共供水管网覆盖范围内，原则不再批准新建自备井；对已有自备井，报水主管部门审查批准后方可使用，并制定“市区自备井封闭计划”，逐步实施封闭。
4、认真抓好科技节水工作。将节水科研计划纳入全市科技发展规划，大力推广应用节水新技术、新工艺、新设备，推进工业用水重复利用，冷凝水回收利用。设立城市节水专项基金，强制推行节水型用水器具，杜绝跑、冒、滴、漏现象。加强节水器具流通和安装后的监督、检查、验收，杜绝劣质产品。?
5、加快中水设施建设步伐。凡日用水量达到200立方米以上或建筑面积6万平方米以上的宾馆、饭店、商店、公寓、综合性服务楼及高层住宅，建筑面积在1万平方米以上的机关、科研单位、大专院校和大型综合性文化、体育设施，规划面积在10万平方米以上的住宅小区，都要建设中水回用设施。中水设施建设要按照“三同时”原则，与工程主体同时设计、同时施工，同时投产。凡该上而不上中水设施的新建、改建、扩建公共建筑、生产建筑以及 民用建筑，有关单位不予验收，供水部门不予供水。?
6、加快推进城市供水、污水处理价格改革。根据上级有关文件精神，要以节约用水为核心，不断提高供水及污水处理价格，尽快建立起科学合理的水价形成机制。严格实行计划用水和定额管理，对超计划用水实行累进加价制度，用价格杠杆促进节约用水。制定《莱芜市中水利用价格标准》，《莱芜市居民生活用水阶梯式计量水价》，并抓好落实。?
7、加快城市供水管网技术改造，降低管网漏失率。制定管网改造计划，完成供水管网的全面普查，建立完备的供水管网技术档案。对旧城区严重老化，跑、冒、滴、漏严重，管径不合理，材质不合格的管网，争取在2007年底前完成更新改造工作。?
四、实施步骤?
（一）宣传发动阶段（3月中旬至4月下旬）。各有关部门和责任单位要迅速传达贯彻国家、省、市有关创建节水型城市的文件精神，明确创建目标，增强创建工作的责任感和紧迫感；要对照建设部、国家发改委发布的《节水型城市考核标准》（建城〔2006〕140号）和《节水型企业（单位）目标导则》的要求，制定本单位创建工作计划。各新闻媒体要加大宣传力度，大力宣传创建节水型城市的意义、目标任务和措施，提高全社会节水意识和全体市民参与创城活动的积极性、主动性。?
（二）工作实施阶段（5月至8月）。首先，要搞好自查。各有关部门和单位要对照《节水型城市考核标准》，认真搞好自查，查找薄弱环节，明确整改方向。其次，整改达标。各有关单位要针对自查出来的问题，认真整改，健全创建活动各项制度规定，力求各项指标规范达标。第三，搞好档案资料整理。创建节水型城市按照标准要求必须具备2年的资料，建设、水利、经贸、统计等有关部门必须从现在开始安排专人对2005、2006年的有关档案资料进行整理完善。?
（三）自查验收阶段（9月至10月）。市创建节水型城市领导小组办公室对创建活动进行统一检查和总结，做好迎接上级检查验收的准备工作。?
五、保障措施?
（一）健全组织，加强领导。市政府成立莱芜市创建节水型城市领导小组（成员名单附后），负责创建活动的组织领导工作。各有关部门和单位要成立相应领导小组和工作班子，把创建任务层层分解，落实到人，形成自上而下、精干有力、高效运行的创建活动组织领导体系。?
（二）相互配合，通力协作。〖HTF〗创建节水型城市是一项系统工程，涉及部门多，工作量大。各有关部门和单位要树立全局一盘棋的思想，密切配合，通力合作，服从市创建节水型城市领导小组及办公室的统一调度和安排，按照分工和工作计划，各负其责，扎实工作，使这项工作既分工明确，又协调一致，稳步推进。凡领导不力、推诿扯皮、敷衍塞责、影响创建工作大局的，市政府将给予通报批评，并追究有关人员的责任。?
（三）强化督查，狠抓落实。各有关部门和单位要根据创建目标，结合各自的实际情况，找出差距，突出重点，强化措施，查漏补缺，抓好整改。对硬件建设不达标的单位，要抓紧落实建设资金，限期完成。市创建节水型城市领导小组办公室要充分发挥综合协调职能，加强督查，定期调度。对创建中出现的问题及时督促整改；对创建中涌现的好典型，好经验要及时进行推广，以点带面，确保创建目标如期实现。
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附件： 1、莱芜市创建节水型城市领导小组名单?
2、创建节水型城市责任分工一览表
莱芜市人民政府
二○○七年四月十二日
附件1
莱芜市创建节水型城市领导小组名单
组 长：刘民胜 （副市长）?
副组长：苏文德 （市政府秘书长）?
冯兆华 （市政府副秘书长） ?
王圣林 （市建委主任）?
成 员：殷秀林 （市发改委主任）?
宋尊会 （市经贸委主任）?
师承瑞 （市科技局局长）?
高发林 （市财政局局长）?
亓卓坤 （市水利与渔业局局长）?
崔忠恕 （市统计局局长）?
李海金 （市环保局局长）?
张式元 （市物价局局长）?
吕金卿 (市法制办主任)?
李志强 （市建委副主任）?
领导小组办公室设在市建委，李志强兼任办公室主任。
