晋城市煤炭工业局关于认真落实市委李雁红书记重要指示精神切实做好当前煤矿安全生产工作的紧急通知

晋城市煤炭工业局关于认真落实市委李雁红书记重要指示精神切实做好当前煤矿安全生产工作的紧急通知
　

各县（市、区）煤炭工业局、市直有关单位：

2007年9月20日0时45分左右，我省大同市左云县雀儿山镇胡泉沟煤矿井下发生火灾事故，初步查明当班下井36人，其中18人自行出井，18人被困，现已发现3人遇难，其他15人下落不明。为深刻汲取事故教训，进一步做好全市煤矿安全生产工作，根据9月20日全国安全生产工作电视电话会议精神和市委李雁红书记关于“认真汲取事故教训，举一反三，切实采取有效措施，确保煤矿安全生产”的重要指示，结合我市实际，市局提出如下要求：

　　一、一定要提高认识，时刻保持清醒头脑。全市煤炭系统干部职工齐心协力，奋勇拼搏，在安全生产方面取得了一定成绩，得到了市委李雁红书记、市政府夏振贵市长的充分肯定，但必须清醒地认识到安全生产工作还有很大差距，全市煤矿安全生产形势依然十分严峻，必须时刻保持清醒头脑，防止盲目乐观，麻痹大意，造成安全事故。我们一定要戒骄戒躁，警示高悬、警钟长鸣，居安思危、言危求进，将领导的勉励化做工作动力，站在讲政治、保稳定、促发展的高度，以认真负责的态度，脚踏实地的工作作风，扎扎实实抓好煤矿安全生产工作，决不辜负市委、市政府的殷切期望。

　　二、一定要认真开展安全大检查，确保隐患排查治理到位。各级、各单位要按照市政府办公厅《关于开展“十一”黄金周安全生产大检查的通知》（晋市政办〔2007〕108号）、市局《关于立即组织开展全市地方煤矿安全督查检查的紧急通知》（晋市煤局电字[2007]33号）要求，强化领导，细化方案，“十一”期间不放假，组织专业人员和精兵强将，深入煤矿，深入井下，认真开展安全大检查，确保点面俱到，不留死角，各县（市、区）煤炭工业局和市直有关单位检查率必须达到100%，市局也将按照要求加大安全检查、抽查力度，共同确保“两节”、“十七大”期间安全生产。

　　三、一定要分清主次、突出重点、务求实效。认真按照市局《关于深化煤矿安全隐患排查治理切实做好当前煤矿安全工作的通知》（晋市煤局安字[2007]712号）和《关于在全市地方煤矿开展“反三违、查隐患、堵漏洞、无事故”百日安全活动的通知》（晋市煤局安字[2007]713号）的要求,切实把各项措施落实到位，做到抓紧、抓实、抓好。

　　1、坚决抓好隐患排查治理“回头看”工作。各县（市、区）煤炭局要认真组织好异地交叉检查工作，本着认真负责的态度，严格执行“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，及时排查煤矿企业存在的安全隐患，并督促整改，努力建立安全隐患排查长效机制。

　　2、坚决落实包矿、驻矿制度。“十七大”期间，在派驻驻矿安监员的基础上，所有生产、基建、改扩建和资源整合矿井均要包矿到人、监管到位。各县（市、区）煤炭局领导包乡镇、科室包矿、县局和乡镇两级安监人员驻矿，切实将每座矿井安全监管工作落实到具体人身上。

　　3、坚决严格执行矿长外出批准制度。从9月15日起至10月31日，煤矿不停产，矿长一律不准外出。矿长确需外出必须经市、县两级煤炭工业局批准，其中国有、二轻煤矿和30万吨／年以上的乡镇煤矿必须经市局批准。一经发现矿长未经批准私自外出，煤矿停产整顿至少1个月。

　　4、坚决严格执行停工规定。整合矿井和未进入联合试运转阶段的基建矿井必须按市局要求坚决停工，进入联合试运转阶段的基建矿井从9月30日起一律停工检修。

　　5、严密组织煤矿井下全员脱产培训工作。按晋市煤局安字[2007]712号文件要求，认真组织井下全员脱产培训，做到“一人一档”、“一矿一档”、“一批一档”，培训结束后，结合劳动用工管理的四个百分之百，在各县（市、区）煤炭工业局逐矿登记造册备案，凡培训不合格者不准下井作业。

　　6、认真开展“反三违、查隐患、堵漏洞”百日安全无事故活动。全力做好“抓三点”（安全生产的重点、难点和隐患点），“打三非”（非法生产、非法建设和非法经营），“反三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），“防三超”（超能力、超定员、超强度），建设质量标准化矿井、实施“安全工程帐户”管理、安装完善“三条线”（井下通讯系统、压风系统、防尘供水系统）等工作，努力确保安全生产无事故。

　　7、坚决将关闭矿井关实关死。采取吊证、上锁、断电、收缴火工品、驻矿盯守、现场关闭等六条措施，立即组织实施第三阶段63座矿井的关闭，确保按关井“六条标准”关实、关死。


晋城市煤炭工业局      
二??七年九月二十日