晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市健康教育“十一五”规划的通知

晋市政办〔2007〕25号

晋城市人民政府办公厅关于印发晋城市健康教育“十一五”规划的通知




各县（市、区）人民政府，市直各有关单位：

　　《晋城市健康教育“十一五”规划（2006―2010）》已经市政府同意，现予印发。


晋城市人民政府办公厅      
二○○七年四月三日　      


晋城市健康教育“十一五”规划
（2006―2010）

　　健康教育是公民素质教育的重要内容，是促进健康、造福人民的公益事业，也是提高全市人民健康水平的基础工作。为了适应全面建设小康社会，促进全市经济快速发展，提高人口健康素质的客观要求，充分发挥健康教育在卫生工作中的基础和先导作用，特制定《晋城市健康教育“十一五”规划》。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻以人为本的科学发展观，围绕卫生工作中心和重大疾病卫生问题，组织动员全社会继续深入开展全民健康教育，不断提高全市人民的健康素质。

　　二、总体目标

　　围绕重大卫生问题，针对重点场所，重点人群，倡导健康的公共政策和支持环境。以社区为基础，利用多种形式开展全民健康教育与健康促进活动，普及卫生知识，增强全民保健意识，提高全民保健技能，纠正不良行为习惯，形成文明健康的生活方式，消除危险因素，降低疾病的发生率，促进小康市、长寿市、幸福市的建设，提高全市人民健康水平。

　　三、具体目标

　　（一）城市居民健康教育

　　依托社区卫生服务的开展，全面推进社区健康教育的发展，到2010年，城市居民健康知识知晓率要达到80%以上，健康行为形成率要达到60%以上。

　　（二）农村居民健康教育

　　继续深入开展“亿万农民健康促进行动”和以健康教育为先导的全市“百万农民健康行动”，利用大众传媒，培训家庭保健员等形式对我市农村居民进行健康教育。到2010年底，达到以下要求：

　　健康教育覆盖率：98%以上；
　　卫生知识知晓率：70%以上；
　　卫生行为形成率：60%以上。

　　（三）医院健康教育

　　市、县、乡（镇）医务人员每年进行一次健康教育培训，培训率达95%。医院要运用各种形式对患者开展健康教育，形成规范化、制度化、经常化。至2010年，患者及家属相关疾病自我保健知识知晓率达80%，健康教育与健康促进纳入卫生技术人员医学教育内容，市、县级医院要开展健康促进医院创建活动。

　　（四）学校健康教育

　　健康教育开课率达100%，城市、农村的中小学生健康知识知晓率分别达到90%、80%，城市、农村的中小学生健康行为形成率分别达70%、60%。

　　（五）国家行政机关公务员健康教育

　　健康知识知晓率达80%以上，健康行为形成率达70%以上。

　　（六）工矿企业健康教育

　　对工矿企业管理者和各种作业人群进行有针对性的安全与健康知识培训，新职工、女工、接毒接尘工人的岗前、岗位安全与健康知识培训率达100%；2010年本市大中小型企业管理人员和职工的职业安全与健康知识知晓率达90%以上，相关健康行为形成率达到80%以上。

　　（七）公共场所健康教育

　　指导公共场所经营单位对从业人员进行健康知识培训、复训、考核合格上岗。依照《公共场所卫生管理条例》及有关规定，监督各类公共场所经营管理单位在所辖范围内对公众开展卫生宣传教育。健康知识知晓率达70%以上，健康行为形成率达60%以上。

　　（八）重点人群健康教育

　　利用多种形式，开展妇幼健康教育与健康促进活动，促进生殖健康的全面发展。到2010年妇幼保健健康教育普及率在城市达100%，农村社区达80%以上。开展老年保健健康教育，提高城乡老年人群的健康水平和生活质量。

　　（九）控制吸烟与成瘾行为健康教育

　　履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，加强控烟能力建设。各机关、学校、医疗卫生单位、企事业单位、公共场所要做到有控烟领导组、有制度、有标志、有规划、有控烟监督员，坚持自查自纠，形成制度化、经常化。

　　加强公共场所控烟工作，为政府制定出台控烟法规及相关规定提供依据。公共场所有人管，有禁烟标志有控烟宣传资料等。新闻媒体，市区街道两旁建筑等公共场所无烟草广告，我市成为无烟草广告城市。

　　四、保证措施

　　（一）加强领导，保证经费

　　加强健康教育机构建设，保证健康教育工作的顺利开展。为此，市、县两级政府对健康教育专项经费的投入不能低于当年卫生事业经费总数的5%，并逐年增加。同时专项健康教育经费的增长幅度不低于卫生事业经费的增长速度。市县各级政府要对健康教育专业机构逐步配备和完善公务车辆、电脑、摄像机、录像机、电视机、投影仪、照像机等设备。

　　（二）加强能力建设，加速人才培养

　　市县健康教育专业机构，要配备相应的专业技术人员，发挥业务技术指导中心的作用，采取逐级培训在职人员，做好各类人员的健康教育师资培训，逐步提高专业人员与兼职队伍的业务素质。

　　（三）健全机构，形成网络

　　按照我省卫生资源配置要求，到2010年，我市6个县（市、区）均要建立独立的健康教育所。各级医院、防疫站要有健康教育科，乡镇卫生院或街道办事处，村卫生所或居委会要有健康教育专兼职人员；各机关、事业、企业、社会团体都要有相应的健康教育组织，形成纵横交织网络。

　　（四）加强部门协调、动员社会参与

　　要加强社会部门协调，发挥各级健康教育协会等非政府组织和大众媒体的作用，使健康教育形成社会化、群众化、制度化、经常化。在市政府的领导和市卫生局的协调下，社会各部门、各单位、各行业都参与到健康教育系列活动中来，形成领导重视，部门协调，人人参与的健康教育社会系统工程。