朔州市人民政府办公厅关于开展清理非法储(售)煤场专项整治工作的通知

朔州市人民政府办公厅关于开展清理非法储(售)煤场专项整治工作的通知?



　　　　　　　　　　　　　　　　　朔政办发〔2007〕14号?


各县、区人民政府，市直委、局，各直属机构：?

　　近期，煤炭市场逐步好转，受利益驱使，全市范围内非法设立储(售)煤场出现严重反弹，有进一步蔓延加剧的势头。这些非法设立的储(售)煤场非法占用耕地，严重污染环境，掺杂掺假、逃漏缴税费，特别是一些非法储(售)煤场大量收购超能力生产的煤炭，助长了煤矿超能力生产的行为。为了建立和完善符合市场的煤炭经营秩序，打击各种无证、无照经营煤炭行为，依法取缔非法设立的储(售)煤场，整治环境污染，保护耕地、彻底根治煤矿超能力生产，促进全市煤矿安全生产和煤炭运销工作规范有序发展，根据省政府11月15日召开的全省煤矿安全生产工作电视电话会议要求和省政府办公厅《关于开展清理非法储(售)煤场的专项整治工作的通知》(晋政办发〔2007〕4号)，要求各县区政府和市直有关部门高度重视，加大力度，坚决关闭取缔辖区范围内所有非法储(售)煤场。?
　　　一、整顿范围
　　全市境内各类储(售)煤场全部纳入本次专项清理整顿范围。?
　　经省经委批准设立，持有省经委颁发的《煤炭经营资格证》，守法经营的储(售)煤场，予以保留(省批准的合法储售煤场名单通过山西日报公布)。?
　　经省经委批准设立的储(售)煤场，凡存在收购经销非法违法生产煤炭行为、扰乱煤炭经营秩序、环保设施不完善，严重污染环境等问题的，要立即停业整改，整改不合格的取缔关闭。
　　所有未取得《煤炭经营资格证》，非法设立的储售煤场(含已取得工商营业登记注册，但未取得煤炭经营资格的小煤炭筛选场)一律取缔关闭。?
　　二、整顿组织机构
　　清理取缔非法储(售)煤场涉及面广、难度大，为加强对此次专项整治行动的领导，在市政府领导下成立朔州市煤炭经营秩序整顿领导组(组成人员名单附后)，这次专项整顿，各县区人民政府尤其是主要领导同志，要真正从讲政治、保安全、促进建设和谐社会的高度，充分认识这次专项整治行动的重要性和迫切性，切实加强领导，周密部署，精心组织。各县区政府要成立相应的领导机构，要求由县区政府主要领导任组长，各职能部门参加的组织机构，办公室设在什么部门以有利于通力合作、联合执法为目的，由各县、区决定。?
　　三、整顿工作进度安排?
　　（一)安排部署阶段(2007年3月20日到25日)?
　　各县区结合实际，按照会议精神和本通知要求，制定具体的实施意见，25日前完成本辖区的整顿工作部署。?
　　(二)清理取缔阶段(2007年3月26日至4月10日?
　　各县区政府按照确定的工作方案和措施，扎实推进清理整顿，要澄清本辖区所有非法设立的储(售)煤场底数并实行关闭。?
　　(三)检查验收阶段(2007年4月11日至15日)
?　市组织验收组对各县区清理情况进行验收，同时准备接受省政府检查。
　　四、整顿方法
　　本次清理整顿采取以县区组织检查为主，市政府督察的方法进行。?
　　五、有关要求
　　(一)凡已取得煤炭经营资格证并在工商行政管理部门登记注册的合法储(售)煤场，要认真遵守国家、省有关煤炭经营管理规定，在指定的场所和批准的经营范围内依法经营，各储(售)煤场收购经销的煤炭必须是合法煤矿核定生产能力内生产的煤炭，要有与合法煤矿签定的规范煤炭买卖合同，严禁收购经销各类非法生产的煤炭(含私开矿生产的煤炭和合法矿井超能力生产的煤炭)以及各煤炭洗选企业的煤矸石。各县区要对辖区内合法储(售)煤场的经营活动进行检查，凡发现收购经销私开煤矿生产的煤炭和合法煤矿超能力生产的煤炭、各煤炭洗选企业的煤矸石，以及擅自变更经营场所，超范围经营，偷税漏税的，依法取消其经营煤炭资格。?
　　(二)凡经省批准设立的合法储(售)煤场，要按照环保部门的要求，完善环保设施，要求在2007年6月底前全部装备符合环保要求的防风抑尘和洒水喷淋等环保实施。实现储煤场全封闭经营，实现围墙环砌、树木环绕、地表硬化，计量设施实行电子化，票据实行统一化管理，到期验收未达到要求的一律关闭取缔。?
　　(三)煤运部门要将依法取得煤炭经营资格证书的储(售)煤场纳入管理范围。?
　　(四)各县区政府在2007年4月底前要将非法设立的储(售)煤场中的有关设施设备拆除，并恢复违法占地地形地貌。
　　(五)加强监督管理，建立保障煤炭经营秩序规范有序发展的长效机制。非法、违法设立储(售)煤场需要的资金少、设施简单，设立容易，清理取缔后很容易出现反弹，通过一、二次集中清理整顿难以得到彻底根治。针对非法设立储(售)煤场的特点，各县区政府要根据各自的实际制定日常监管措施和办法，要建章立制，保证人员经费，实行定期不定期的巡查制度。?



???　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年三月二十日