晋城市人民政府办公厅关于推进招商引资项目的责任分解意见
晋市政办〔2007〕17号
晋城市人民政府办公厅关于推进招商引资项目的责任分解意见
各县（市、区）人民政府，市直及驻市各有关单位：
招商引资是2007年全省上下工作的重点之一,省政府与商务部将于9月联手举办的首届“中国（太原）国际煤炭与能源新产业博览会”是我省对外开放的重头戏。全市经济工作会议上,市政府要求继续实施项目带动战略，进一步充实招商引资项目储备库、完善项目网站，扎扎实实做好项目基础工作,形成以项目支撑又好又快发展的良好格局。
为了把招商引资工作落到实处,动员全市各县（市、区）、各行业广泛参与,尽快投入到策划项目、征集项目的工作中,特提出以下指导意见。
一、创新理念，开辟招商引资新领域
中央经济工作会议指出,未来五年重点鼓励外资投向高新技术、先进制造业、现代服务业、现代农业、环保产业等五个领域,把服务外包作为新一轮利用外资的重点,发挥外资的溢出效应，成为我国当前外资工作的紧要课题。根据我市实际,通过多年与国内外客商的接洽,投资方对三产项目有极大的热情,我们要在保持煤化工、高档铸造、农产品深加工项目的基础上重点策划、征集、发布IT产业、服务外包业、矿山机械制造、新能源设备生产、丝绸服装业、大型公共设施、物流仓储、金融业、商业酒店、医疗卫生、旅游等吸收外资的产业项目。
二、创新方法,拓宽策划项目的新途径
项目是经济发展的动力所在，许多招商引资项目必须提前策划、设计，且具有超前性的。国家实施“中部崛起”的战略,推进“万商西进”、“东桑西移”工程,不仅资金和生产设备由沿海省份向中西部省份转移,而且人才、技术、专利、配套产业等相关要素也都会随之转移。我们可以搞生产、种植、养殖、商业、物流、中介等项目的设计；我市的国企改革已到攻坚阶段,可以适时推出一批资产并购、股权并购的项目 ;我市的旅游企业、医疗单位、银行业都有一定的规模和水平，可以吸收外资来参股,引进技术设备来更新,吸引管理人才来提高；我市15个工业园区已列入“十一五”规划，有的逐步成型，急需项目支持、企业进驻,水暖气等基础设施、配套工程必须先行,可以吸引外商和有经验的国内投资者来建设和管理。
三、征集、策划项目的具体要求
（一）新项目册印制：拟定于近日再征集、整理300个项目并筛选100个，其中煤化工和制造业类30%，三产服务类30%、工业园区类10%、公共事业类15%、农产品加工类15%，在3月底印制成册,拿到2007年中博会、煤博会发布招商。
（二）项目征集方法：市直部门按行业、县（市、区）按地域，根据各自优势和情况，积极进行项目设计、包装，市、县（市、区）商务部门负责指导、督促、整理、翻译。
（三）时间安排：3月20日前完成项目设计、上报；3月25日前完成项目论证、联合会审、翻译，3月底投入印刷。
（四）各部门设计项目责任制分解
市经委：工业园区基础配套设施建设和经营管理引进、园区内项目招商、传统产业技改等项目15个；
市商务局：高新技术、连锁业、商业、服务业、产业外包业项目，商业企业并购项目，酒店餐饮中外合资，进出口中介服务项目，定点屠宰项目，评估、咨询、信息中介机构引入，物流市场建设，国际品牌和奢侈消费品商行引进等项目20个；
市建设局：城市自来水中外合资经营、城市污水处理、城市（县）集中供热、阳电余热利用等项目5个；
市规划局：煤矿采空区治理等项目2个；
市煤炭局：煤矿采空区治理、煤层气招商引资开发利用、煤矿设备配件生产的引进等项目5个；
市农业局：农产品流通市场、桑蚕茧综合开发、干果加工、良种繁育基地、蜂蜜加工等项目5个；
市水利局：丹河提水北调工程等项目5个；
市文化新闻出版局：综合馆会展业务租赁、大型娱乐设施建设、动漫画及相关文化项目3个；
市体育局：体育馆的经营租赁、国际体育交流、体育产业化引进等项目3个；
市卫生局：中外合资医院、特色医院、体检中心、医疗废物处理中心等项目5个；
中国人民银行晋城市中心支行：外资银行引入，商业银行引资股权改造，组建中外合资银行、保险机构，化肥期货市场等项目5个；
市交通局：高速公路、交通枢纽中心、大型客运市场等项目6个；
市教育局：合资办大学城等项目2个；
市旅游局：中外合资旅行社、外资旅行社、景点建设等项目5个；
市国资委：国有企业资产并购、股权并购等项目6个；
晋城经济技术开发区：围绕富士康配套和外包服务引入等有关项目10个。
各县（市、区）人民政府、晋煤集团可参考以上行业项目意见，结合当地实际，合理设计项目，各县（市、区）设计项目数不得少于10个。各相关单位要根据以上意见创造性地开展工作，力争规划出一批关联度大、科技含量高、带动能力强的战略投资项目。
附件：招商引资项目样本
晋城市人民政府办公厅
二○○七年三月十二日
附件：
晋城市设立外资旅行社招商项目
（样本1）
一、项目单位
晋城旅游局、各旅行社。
二、项目内容
引入外资旅行社、中外合资旅行社、国内合作设立股份制旅行社。
三、项目条件
晋城市旅游资源丰富，吸引力较强，旅游产品可进行多种组合，便于旅行社开展团队旅游业务。客源市场已发展到山西省内周边及河南、河北等众多地区，年接待旅游者以 18 %的速度递增。晋城也是重要的旅游客源输出地，出游市民日益增多。
四、市场前景
雄厚的资金、畅通的信息渠道与完善的经营运作体系是外资旅行社的三大优势，外资旅行社进入晋城，将会促使晋城旅游企业加快产品创新和管理创新，其先进的网上营销、电子商务等管理模式和经营方式会迫使晋城旅行社转变经营理念，为游客提供更为安全、细致、人性化的服务，促使晋城旅行社整体竞争实力的提升。目前全市仅有21 家国内旅行社， 尚无国际旅行社，远远满足不了旅游市场的需要，市场发展空间大。
五、合作方式
引进境外、境内旅行社来我市合资参股。
年产30万吨甲醇（二期）项目
（样本2）
一、项目单位
山西丹峰化工股份有限公司
二、项目概况
1、丹峰化工股份有限公司是2004年2月成立的股份制企业，资本11000万元人民币，企业以生产甲醇为主，年生产规模10万吨。
2、项目总投资6173万美元,企业自筹资金3148万美元，拟引资3025万美元。
三、资源条件
1、高平市境内煤炭资源丰富，煤质为低灰、低硫、高发热量的无烟煤。
2、临近有国家大型火力电厂，电价执行国家现行目录电价。
四、基础条件
高平市康营村交通便利，水电充足，通信畅通，办公用房、住宅、职工宿舍一应俱全，可减少大量的固定资产投资。
五、建设内容及规模
采用德士古水煤浆加压气化工艺，建成后年产甲醇30吨，一期10万吨工程已于2005年10月投产，现进行二期建设，二期工程投资2.5亿元人民币，占地200亩；主要以生产煤制甲醇及其附属煤化工产品的开发和销售。
六、投资效益
项目预计建设期为1年，投资回收期5年，项目建成后可实现年销售收入7404万美元，利润1800万美元。
七、项目进展情况
已完成了科研论证并通过评审及场地拆迁平整，目前正在建设。
八、合作方式
引进资金参股经营
九、联系方式
联 系 人：张世凯
联系电话：0356-5820348 13503563879
