吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市2007年春季通道绿化工程建设实施方案的通知

吕梁市人民政府办公厅关于印发吕梁市2007年春季通道绿化工程建设实施方案的通知



各县(市、区)人民政府，市直有关单位：

现将《吕梁市2007年春季通道绿化工程建设实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO七年一月二十九日



吕梁市2007年春季通道绿化工程建设

实施方案



为搞好全市六大造林绿化工程建设，确保今春全面完成高速公路、一、二级国省道通道绿化工程建设任务，特制定吕梁市2007年春季通道绿化工程建设实施方案。

一、指导思想

通道绿化工程以全市境内的高速路和一、二级国省道为重点，以今春全面完成绿化任务为目标，严格绿化标准，实行系统绿化，整体推进，集中全社会力量投入，确保通道绿化工程建设取得重点突破。

二、工程任务

根据省政府今年全面完成高速路和一、二级国省道通道绿化任务的要求，结合吕梁公路改造建设实际，确定2007年全市通道绿化总里程为1008.48公里，其中高速151.8公里，一、二级路856.68公里。新建工程834.58公里，补植工程173.9公里。（分县市区绿化任务见附表一）

三、工程建设要求

为保证工程建设进度，做到不误时、不误事，各县市区要采取统一计划、明确任务、分步实施、倒排工期、强化监督、扎实推进的办法，搞好工程施工。具体工期为：

1月15日―22日为施工队伍落实期；

1月23日―2月28日为挖坑整地期；

1月23日―2月10日为落实工程用苗期，并签订购苗合同或意向性协议；

3月1日―4月20日为栽植期，平川县市必须在4月5日前完成栽植，山区县必须在4月20日前完成。

工程建设要严格执行省政府规定的工程建设标准，高速公路两侧护网以外，绿化占地每侧20米宽，植树10行；一、二级国道、省道两侧护坡外绿化占地每侧10米，植树5行，在绿化面积内每亩保存乔木株数不低于74株。对于路两侧非耕地、废弃地、拉土场等地段要栽植小片林，实行带片结合，突出整体效果；山区路段由于地形地势复杂，要充分利用路两侧可绿化空闲地，采取有地则宽、无地则窄，宜带则带、宜片则片的办法进行绿化，实行点、带、片、星、岛、景等多形式绿化，做到形式多样，总量不减，力求绿化效果的最大化。对于高速路出入口和连接线要根据引道宽窄和地形条件，按照路两侧绿化占地每侧不少于10米，植树不少于5行的标准进行绿化。在城市出入口和高速服务区周围要因地制宜地搞好小片林等景点建设，尽力提高通道绿化的整体水平。

通道绿化在树种搭配上力求以高大乔木阔叶树种为主，主要为毛白杨、新疆杨、欧美杨（107、108）、漳河柳、金丝柳；适当辅之以国槐、火炬、垂柳树种，在污染较轻路段少量搭配油松、侧柏、针叶树种。

四、主要措施

（一）加强领导，加大督查力度。造林绿化的责任主体是市、县、乡三级政府，各级政府行政一把手是第一责任人，分管领导是直接责任人。为了加强对通道绿化工作的领导，保证按时完成任务，市政府决定成立由市政府王盛章副市长任组长的吕梁市通道绿化领导组，各县(市、区)也要成立通道绿化工程实施领导组，由县(市、区)长任组长，吸纳相关部门人员参与，组成相应的招标、整地、调苗、栽植、资金管理等工作组。各县(市、区)领导要包路段，责任到人，每条路段都要有林业局领导和技术人员参与。要采取任务一次下达，分期实施，按进度交帐的管理办法，把各项工作详细落实到各个工作组，落实到人头，明确责任，各负其责。要抽调县人大、政协领导组成督查组，对通道绿化工程建设进展、各个工作组工作到位和专业队施工情况进行全面督查，以便及早发现问题、解决问题，确保工程建设进度。市里也将采取市级领导、市林业局领导包片，科室及科长包县的办法，对各县(市、区)进行长期督查，以推动各县(市、区)工作。（督查分组人员情况见附表二）。

（二）三级筹资，确保投入到位。投资是工程建设的关键，没有稳定的投入，就不会有通道绿化工程建设的高水平。要采取省、市、县三级筹资的办法，解决通道绿化工程建设资金。省财政按高速公路每公里10万元，一、二级公路每公里5万元补助；市财政按高速路每公里1万元，一、二级路每公里0.5万元配套补助；要求县财政按照高速路每公里1万元，一、二级路每公里0.5万元配套补助。同时,各县(市、区)要足额提供工程管理费用,保证工程管理到位。如果县(市、区)财政筹资不到位，省市补助资金将不予拨付。

（三）市场运作，实行专业队施工。工程施工要采取市场化运作办法，做到“三严”。首先要严格工程准入，确保施工队伍有资质、信誉好、技术硬，实行合同化管理，做到责权利到位。其次要严格苗木准入，实行工程队一揽子承包，坚决杜绝施工队和苗木“两张皮”现象。再次要严格工程监管，实行全过程跟踪监督，保证工程进度和质量。各县(市、区)落实施工队伍后要及时把工队资质等情况报市林业局审查备案。

（四）加强管护，巩固建设成果。通道绿化工程区也是人畜活动频繁区，管护到位与否决定着通道绿化工程建设的成败。各县(市、区)要按照市政府〔2006〕58号文件要求，多方筹集资金，实行造管并举，落实好管护措施。对于通道绿化植树带与农耕地、村庄集合部要采取拉网、挖沟、拍塄等管护措施。通道绿化工程栽植完后要及时配备专职护林员进行管护，沿线村庄每村至少要配1―2名专职护林员，护林员工资要列入县(市、区)财政预算。

（五）广泛宣传，形成全社会重视氛围。今春的通道绿化工作，各县(市、区)要加大力度，在当地的电视台、广播、报刊进行宣传报道，工程进展情况，任务完成情况要进行综合报道，动态进度数据要求3天一报，市局3天出一期通道绿化专题简报，7天在电视台进行一次全市工程进展情况的通报。

（六）认真考核，严格奖惩兑现。六大造林绿化工程是于省长主抓的一项重要工程，已列入“十一五”期间全省生态建设“三大工程”。搞好六大造林绿化工程建设既具有重要而深远的现实意义和历史意义，又具有鲜明的政治意义。市政府将对通道绿化工程建设情况认真考核，工程建设期间将组织市级领导带队进行两次检查，检查结果在吕梁电视台和吕梁日报上进行通报。通过检查，将评出“通道绿化红旗县”一个，“通道绿化先进县”两个，采取以奖代补，予以重奖。对受表彰的县(市、区)的县市区长、分管县(市、区)长、林业局长以及捐资栽树，造林模范予以个人奖励。对完成任务较差的县将在全市通报批评并扣减市级配套资金，同时责令限时完成任务。




二OO七年一月二十六日