关于印发佛山市2007年度地质灾害防治方案的通知
关于印发佛山市2007年度地质灾害防治方案的通知
佛府办[2007]148号
各区人民政府、市府直属有关单位：
《佛山市2007年度地质灾害防治方案》业经市政府同意，现印发给你们，请结合本地区、本部门实际，制定年度地质灾害防治方案，并认真组织实施。
二○○七年四月三十日
佛山市2007年度地质灾害防治方案
根据国务院《地质灾害防治条例》和《广东省地质环境管理条例》规定，结合佛山市近两年突发性地质灾害灾情和佛山市地质灾害防治规划野外调查成果，编制《佛山市2007年度地质灾害防治方案》，目的是指导全市2007年地质灾害防治工作，减少或避免地质灾害造成的损失，保护人民生命和财产安全。
一、佛山市2006年地质灾害概况
2006年佛山市连续受台风影响，普降暴雨到特大暴雨，部分地区因暴雨不同程度引发多宗山体崩塌、滑坡、泥石流及地面塌陷地质灾害，地质灾害活动频率、强度及规模均高于2005年。全市全年共发生突发地质灾害共92宗，其中，滑坡11宗、崩塌76宗、地面塌陷3宗、软土地基沉降1宗、泥石流1宗，共造成9人死亡。比2005年发生的22宗增加了76.09％，防灾形势非常严峻。主汛期（4～9月）发生地质灾害90宗，占总数的97.83%。从诱发因素分析，自然因素为主诱发地质灾害66宗，占总数的71.74％，人为因素为主诱发地质灾害26宗，占总数的28.26％。2006年度佛山市地质灾害发生的主要特点是：与强降雨和人类工程活动密切相关，人为因素和自然因素共同作用而引起的地质灾害越来越多。特别是2006年汛期8月上旬我市受台风影响，降雨强度大，属历史上罕见，导致群发型崩塌、滑坡、泥石流发生，损害了人民的生命财产。尤其是8月4日南海区西樵山因特大暴雨形成山洪而突发罕见的泥石流及山体崩塌、滑坡地质灾害，造成9人死亡，房屋倒塌8间，受损房屋79间。
通过开展佛山市地质灾害防治规划野外调查工作，也发现多处较严重的地质灾害隐患点，直接威胁地质灾害隐患区人民生命财产安全。因此，编制年度地质灾害防治方案，加强地质灾害管理和防灾减灾，对提高突发性地质灾害防范的预见性是十分必要的。
二、佛山市地质灾害现状与发展趋势
根据佛山市地质灾害防治规划野外调查成果和灾害隐患点的核查，全市共发现地质灾害危险点和隐患点437宗，其中已发地质灾害326宗，不稳定边坡111宗。地质灾害类型主要有9种，分别为滑坡、崩塌、塌岸、泥石流、岩溶地面塌陷、采空地面塌陷、软土地基沉降、水土流失及不稳定边坡。各种地质灾害的数量相差较大，已发地质灾害灾种以崩塌居多，达171处，滑坡23处，塌岸12处，泥石流3处，岩溶地面塌陷23处，采空塌陷6处，软土地基沉降40处，水土流失56处。
随着汛期的到来，通过组织力量对全市地质灾害危险点和隐患点进行的摸底和认真核查，共检查地质灾害危险点和隐患点437处，初步确定我市重要地质灾害危险点和隐患点102处，其中威胁100人以上危险点和隐患点14处，威胁500人以上的一处地质灾害危险点是南海区西樵镇西樵山北部地质灾害点，威胁人数为6000人。
（一）地质灾害主要特征
我市地质灾害具有如下特征：1、点多面广，类型多，规模以小型为主，危害大；2、空间分布呈“中部、东南部多、北部、西南部少”，“丘陵台地区多、低山区少”的特点；3、在城镇、村庄、开发区及人口密集区，随着城市经济建设的发展，切坡、加载、地下空间开发等人类工程活动增强，加大了对边坡的改造力度，从而造成边坡失稳或引发地质灾害，使地质灾害具相对集中性；4、汛期，当降雨时间较长或强降雨时，易发生地质灾害，地质灾害具有随降雨同步或滞后发生的特征，丰水年地质灾害比枯水年多发，每年地质灾害主要集中发生于5～8月。非汛期，因地下水位变化和不良工程活动引发的地质灾害如岩溶地面塌陷具有随机性；5、地质灾害主要发育于“红层”碎屑岩岩性组、砂类土、粘性土、淤泥类土多层土体 、层状碎屑岩岩性组和块状侵入岩岩性组地区，占地质灾害或隐患点的86.8％；6、较厚风化残坡积层、碎屑岩中软弱夹层、隐伏碳酸盐岩、第四系软土和饱和松散砂土是构成地质灾害的主要载体；7、引发地质灾害的外在因素为人类工程活动和强降雨；8、随着我市经济建设的迅猛发展，对自然地质环境的影响日趋加大，由不良人类工程活动引发的地质灾害也日益增多。
（二）地质灾害发展趋势
随着人类工程经济活动的加剧，地质灾害特别是人为引发的地质灾害有增多的趋势，主要表现在以下几方面：1、已发地质灾害点和潜在地质灾害点，在一定的触发条件下有可能成灾；2、丘陵山区地质环境条件复杂、脆弱，具备发生地质灾害的条件；3、工程地质灾害有增加的趋势。随着人类工程经济活动的加剧，特别是交通、水利、城镇、工业区建设的加剧，工程建设引发的滑坡、崩塌、岩溶地面塌陷、软土地基沉降和水土流失等问题将越来越多；4、城市地质灾害有增多的趋势。随着城市化水平的提高，城市高层建筑和地下空间的开发等，可能引发基坑涌水、涌沙、地面沉降、基坑变形与失稳等城市地质灾害将越来越多。
随着人为引发的地质灾害有增多的趋势，今后，在一定的自然条件作用下，人为因素和自然因素共同作用而引起的地质灾害越来越多。
三、2007年度地质灾害防治重点地区
我市地质灾害重点防范期为每年的主汛期（4～9月份），降雨量约占全年降雨量的80％以上，特别是台风暴雨引发的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害常常在此时段发生。今年地质灾害防范重点地段是各类不稳定边坡地带和岩溶发育区，以及公路、铁路、大型水利等重要工程两侧的高陡边坡和露天开采矿山影响范围内的高陡边坡失稳；同时加强防范地质灾害易发地区人类工程活动可能诱发地质灾害，特别是由于人为影响或破坏岩土体和地下水的天然稳定平衡状态引发地面下沉或塌陷以及边坡失稳等。通过总结分析以往地质灾害发生的时空分布和灾害损失程度的基础上，以受地质灾害影响的城镇、人口密集区、厂矿、工业区和重点工程项目建设区为地质灾害防治重点，将全市划分出11个地质灾害重点防治区，重点防治区总面积904.0km2，占全市面积的23.49%。
（一）南海区官窑―里水重点防治区
分布于佛山市东北部，面积288.02km2，占全市面积的7.48%。该防治区域属地质灾害高易发区，重点防治崩塌、滑坡和岩溶地面塌陷地质灾害。主要防治措施：1、禁止区内居民和企事业单位强采超采地下水、随意切坡等行为；2、严格控制和限制地质灾害易发区内土地的建设开发利用；3、已发灾害采取避让、监测、工程和生物等措施治理。
（二）三水区马鞍岗―河口―金本重点防治区
分布于佛山市东部，面积为166.20km2，占全市面积的4.32%。该防治区域属地质灾害高易发区，重点防治崩塌、采空地面塌陷和岩溶地面塌陷地质灾害。主要防治措施：1、禁止地下灰岩石场开采及抽排地下水；2、禁止区内居民和企事业单位强采超采地下水、随意切坡等行为；3、已发灾害采取避让、监测、工程和生物等措施治理。
（三）高明区富湾重点防治区
分布于佛山市东部，面积45.5km2，占全市面积的1.18%。该防治区域属地质灾害高易发区，重点防治采空地面塌陷和岩溶地面塌陷地质灾害。主要防治措施：1、结合城市地质灾害调查研究，查明区域内隐伏岩溶发育情况及分布范围；2、根据区域内地质灾害易发区的分布特征和隐伏岩溶分布范围，严格控制和限制地质灾害易发区内土地的建设开发利用；3、建立高明区富湾岩溶地面塌陷地质灾害调查与治理示范区；4、禁止区内居民和企事业单位强采超采地下水、随意切坡等行为；5、已发灾害采取避让、监测、工程和生物等措施治理。
（四）南海区西樵山重点防治区
分布于佛山市南部，面积为37.74km2，占全市面积的0.98%。该防治区域属地质灾害高易发区，重点防治滑坡和崩塌地质灾害。主要防治措施：1、开展西樵山国家地质公园地质灾害专项调查；2、严格控制和限制景区内及周边土地的建设开发利用，禁止区内居民和企事业单位随意切坡等行为；3、开展西樵山不稳定边坡的勘察治理；4、已发灾害采取避让、监测、工程和生物等措施治理。
（五）高明区明城―新圩―白石重点防治区
分布于佛山市西南部，面积为123.83km2，占全市面积的3.22%。该防治区域属地质灾害高易发区，重点防治岩溶地面塌陷和崩塌地质灾害。主要防治措施：1、禁止高明区峰江石矿区开采抽排地下水；2、开展区域内隐伏岩溶调查，查明岩溶分布范围和发育规律，严格控制和限制地质灾害易发区内土地的建设开发利用；3、禁止区内居民和企事业单位强采超采地下水、随意切坡等行为；4、已发灾害采取避让、监测、工程和生物等措施治理。
（六）顺德区龙江泥石流、崩塌重点防治区
分布于佛山市南部，面积为16.58km2，占全市面积的0.43%。该防治区域属地质灾害高易发区，重点防治泥石流和崩塌地质灾害。主要防治措施：1、严格控制和限制地质灾害易发区内土地的建设开发利用、随意切坡等行为；2、已发灾害采取避让、监测、工程和生物等措施治理。
（七）顺德区大良―容桂重点防治区
分布于佛山市东南部，面积为146.27km2，占全市面积的3.80%。该防治区域属地质灾害高易发区，重点防治软土地基沉降、崩塌和滑坡地质灾害。主要防治措施：1、严格控制和限制山体周边土地的建设开发利用、随意切坡等行为；2、已发灾害采取避让、监测、工程和生物等措施治理。
（八）禅城区石湾―澜石重点防治区
分布于佛山市中部，面积29.92km2，占全市面积的3.80%。该防治区域属地质灾害中易发区，重点防治软土地基沉降、崩塌和滑坡地质灾害。主要防治措施：1、严格控制和限制山体周边土地的建设开发利用、随意切坡等行为；2、已发灾害采取避让、监测、工程和生物等措施治理。
（九）南海区桂城虫雷岗山重点防治区
分布于佛山市中东部，面积10.39km2，占全市面积的0.27%。该防治区域属地质灾害中易发区，区内暂未见已发地质灾害，但该区地质环境条件复杂，为广佛地铁途经线路，工程建设时潜在岩溶地面塌陷、软土地基沉降等地质灾害隐患大，危害性大，其危险性大。主要防治措施：工程建设时应严格按地质灾害危险性评估报告中结论做好相关地质灾害防治工作，主要采取工程措施。
（十）顺德区陈村西淋岗重点防治区
分布于佛山市东部，面积4.39km2，占全市面积的0.11%。该防治区域属地质灾害中易发区，防治区重点防治崩塌和滑坡地质灾害。主要防治措施：1、严格控制和限制山体周边土地的建设开发利用、随意切坡等行为；2、禁止石场开采，及时做好石场的整治复绿及土地平整工作；3、已发灾害采取监测、工程和生物等措施治理。
（十一）高明区皂幕山重点防治区
分布于佛山市西南部，面积31.41km2，占全市面积的0.82%。地质灾害危害程度属一般级。该防治区域为地质灾害中易发区，重点防治崩塌和滑坡地质灾害。主要防治措施：1、严格控制和限制景区内及周边土地的建设开发利用，禁止区内居民和企事业单位随意切坡等行为；2、已发灾害采取工程和生物等措施治理。
四、地质灾害预防措施
（一）加强领导，明确责任
各级人民政府要以“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，树立和落实可持续科学发展观，把人民生命财产安全放在首位，坚持预防为主、避让与治理相结合和全面规划、突出重点的原则，切实加强领导。各级人民政府要充分认识地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，将地质灾害防治作为执政为民、推进社会主义新农村建设的一项重要工作认真部署和落实，保证领导到位、人员到位、措施到位、资金到位。各级地质灾害防治领导小组和应急指挥系统要建立完善责任制，明确责任，认真履行职责，各重要地质灾害隐患点的预防责任人必须按照防灾责任制的要求，明确各危险点所在地区、主管部门及建设单位的责任，确定专人负责。责任人必须上岗到位，特别在汛期必须以人民生命财产安全为己任，以高度的责任感，认真负责，周密部署。切实组织好监测、预防、预报、群测群防、灾害现场应急调查。对地质灾害危险点及时提出具体措施，制定人员紧急避险和财产转移的应急方案。并按照《佛山市突发性地质灾害应急预案》的要求，及时向上级有关部门报告地质灾害灾情及防治情况。各级国土资源行政主管部门要对辖区内地质灾害防治工作情况进行认真总结，并在次年的1月15日前报送当地人民政府和上一级国土资源行政主管部门。
（二）制定地质灾害防治方案，落实责任制
各区国土资源行政主管部门应在总结上一年度地质灾害防治工作基础上，会同建设、水利和交通等行政主管部门，结合辖区内重要地质灾害隐患点的分布、类型、规模、稳定性等实际情况，认真组织编制和落实本地区《年度地质灾害防治方案》，提出本地区地质灾害危险点、隐患点的具体防灾措施，落实监测、报警单位和主要责任人，协助有关部门确定避灾方案和紧急疏散路线。各区编制的地质灾害防治方案需及时报当地人民政府审批后公布，并报市国土资源行政主管部门备案。防治方案应作为地方政府指导地质灾害防灾减灾工作的决策依据。各级人民政府和有关部门要按照《佛山市突发性地质灾害应急预案》要求，切实做好地质灾害应急处理工作。市、区要完善地质灾害预测预警机制，建立预测预警应急指挥系统，做到地质灾害隐患早发现、早报告、早处置。对违反规定或不落实地质灾害防治方案，造成地质灾害导致人员伤亡和重大财产损失的，要按照国务院《地质灾害防治条例》规定，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人的法律责任。
（三）完善制度，增强应急反应能力
各级人民政府和国土资源行政主管部门要认真落实汛期值班制度、险情巡查制度和灾情速报制度，向社会公布地质灾害报警电话，接受社会监督。做到汛期前组织技术力量对地质灾害危险区和重要地质灾害隐患点进行全面检查，汛期中开展巡查和应急调查，汛期后复查与总结相结合，准确掌握区内地质灾害的动态情况，主动避灾抗灾，各地应急指挥机构应认真履行职责，充分发挥在汛期突发性地质灾害调查与应急处置工作中的作用。各级人民政府和国土资源行政主管部门必要时可以根据实际情况建立地质灾害灾情举报奖励制度，积极发动广大群众发现灾情及时报告，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和经济损失。
（四）加强地质灾害防治规划工作
市级地质灾害防治规划将在今年内发布实施，各区人民政府和国土资源行政主管部门，要继续积极筹措资金，力争在今年完成区级地质灾害防治规划。对编制城市总体规划、村庄和集镇规划必须把地质灾害防治规划作为必备的组成部分，地质灾害易发区的城镇，必须编制地质灾害防治专项规划。
（五）落实经费，建立地质灾害防治投入保障制度
各级人民政府要建立地质灾害防治投入保障制度，按照国务院《地质灾害防治条例》和《广东省地质环境管理条例》的有关规定和要求，根据地质灾害防治规划安排地质灾害调查、预防和治理经费，纳入年度计划和财政预算，确保防治工作的日常管理、突发性地质灾害的调查处理，重点地质灾害隐患点的监测预报及治理工作的有效开展，有条件的建立地质灾害防治专项资金，对危害大、影响严重、急需治理的地质灾害隐患点，要进行彻底治理或搬迁避让，有效保护人民群众的生命财产安全。
（六）控制源头，依法开展地质灾害危险性评估工作
各有关部门要严格按照《地质灾害防治条例》和《广东省地质环境管理条例》及相关文件规定，在地质灾害易发区内进行工程建设和编制城市总体规划、村庄和集镇规划时，必须进行地质灾害危险性评估，从源头上控制或减少人为诱发地质灾害的发生。地质灾害易发区内的建设工程和其他有可能导致地质灾害发生的建设工程在可行性研究阶段必须按规定进行地质灾害危险性评估。经评估认定可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，必须配套实施地质灾害治理工程，其设计、施工和验收工作应当与主体工程的相应工作同步进行。对未列入评估范围的建设用地，在申请审批用地时，必须附有较详细的地质环境资料。在划定的地质灾害危险区内，禁止审批新建住宅以及爆破、削坡和从事其他可能引发地质灾害的活动。
（七）加强协作，保证信息通畅
各级国土资源行政主管部门要在各级政府的统一领导下，加强与有关防汛救灾部门的协调、沟通与合作，互通情报，确保市、区、镇（街道办）三级之间信息畅通，达到上情下达、下情上报及时准确，保障全市汛期地质灾害防灾工作信息畅通。
（八）加强合作，推进地质灾害气象预报预警工作
国土资源与气象部门要做好联合开展地质灾害气象预报预警工作，学习国家、省、兄弟市的先进经验，认真做好基础数据的采集分析和集成，积极建设地质灾害气象预报预警信息系统，积极开展佛山市地质灾害气象预报预警业务。
（九）加强宣传教育，提高干部群众的防灾意识
各级人民政府和国土资源行政主管部门，应加大地质灾害防治工作的宣传力度，扎扎实实地做好宣传、培训工作，普及地质灾害防治基本知识。特别是各级国土资源行政主管部门，应充分利用“6.25土地日”开展宣传咨询活动，进一步增强广大干部群众对地质灾害预防的意识，提高抗灾能力，确保一方平安。
五、地质灾害监测、预防责任
地质灾害的监测与预防工作应在市、区人民政府的领导和统一部署下，国土、建设、交通、水利和旅游等行政主管部门按照各自职责，认真履行对本行政区域内地质灾害危险点和隐患点监测和预防工作，对威胁厂矿、公路、水利等设施和旅游景区（点）的地质灾害危险点和隐患点，由设施所在地有关主管部门负责组织监测预防；对于威胁居民区的地质灾害危险点和隐患点由当地区、镇（街道办）人民政府负责组织监测；并检查群测群防监测网络落实与运行情况。汛期前，各主管部门按照各自的职责分工对地质灾害危险点和隐患点进行全面的检查，并做好汛期经常性监测预防和值班安排，落实防灾、避灾、救灾的组织机构和物资准备，最大限度地避免或减轻地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
附表：佛山市重要地质灾害危险点和隐患点一览表
佛山市重要地质灾害危险点和隐患点一览表
序号
地 理 位 置
灾害类型
监测级别
危害程度
危害程
度级别
防治分级
监测方法
预防要求及防治对策
应急防灾责任人
受威胁
人口
(人)
受威胁财产
(万元)
1
南海区西樵镇西樵山北部（FSH077）
不稳定
边坡
一级
6000
7000
特大级
重点防治
安装简易
监测设施
明确责任人，成立防灾领导小组，制定应急方案；加强日常监测和汛期值班、巡查，撤离受威胁财产和人员，落实措施，加紧治理。
西樵镇人民政府负责人
2
三水区大塘镇六和村（FSS023、FSS024）
地面塌陷
二级
200
2000
特大级
重点防治
安装简易
监测设施
停止抽取地下水，避免地面塌陷的进一步发展；注意周围地面情况，发现裂缝、沉降和塌陷，及时组织疏散，撤离相关人员；加强地质灾害监测。
大塘镇人民政府负责人
3
高明区荷城街道办玉兰巷（电视塔）山岗北侧
（FSM021）
滑坡
一级
350
2000
特大级
重点防治
定期目
视检查
加强雨季值班和巡查，发现险情及时预警，设警戒线，撤离受威胁人员；立项进行地质灾害危险性评估；根据评估意见进行边坡防护治理；坡脚构筑挡土墙。
荷城街道办负责人
4
高明区明城镇洞心村（FSM037、FSM038）
地面塌陷
二级
400
2000
特大级
重点防治
安装简易
监测设施
加强雨季汛期的值班和巡查工作；加强地面、房屋墙体的监测；立项进行地质灾害危险性评估；根据评估意见进行综合治理；限制爆破炸药量。
明城镇人民政府负责人
5
禅城区张槎街道办弼塘村圣堂岗（FSC006）
崩塌
三级
200
重大级
重点防治
定期目
视检查
已采取简单治理措施，汛期应加强监测，避让、支护、排水，暴雨季节勤查勤测，出现险情及时预警。
张槎街道办负责人
6
南海区九江镇沙口社区下街组（FSH088）
塌岸
一级
1000
重大级
重点防治
安装简易
监测设施
加强监测，设置警示牌；河岸抛石护坡，设置防坡堤或防坡强；避让。
九江镇人民政府负责人
7
禅城区石湾镇街办大雾岗东部（FSC011）
不稳定
边坡
一级
200
重大级
重点防治
定期目
视检查
明确责任人，成立防灾领导小组，制定应急方案；加强易崩塌险段的安全监控和监测工作，发现险情及时疏散边坡下的住户；削坡降低坡度，坡面进行生物措施防护，坡脚设挡土墙，坡面做好截、排水工作，坡脚设置排水沟，坡面采用工程措施进行防护。
石湾镇街办负责人
序号
地 理 位 置
灾害类型
监测级别
危害程度
危害程
度级别
防治分级
监测方法
预防要求及防治对策
应急防灾责任人
受威胁
人口
(人)
受威胁财产
(万元)
8
南海区里水镇里水爽奇食品有限公司（FSH023）
地面塌陷
二级
200
800
重大级
重点防治
定期目
视检查
加强雨汛期的值班巡查和监测，应进行危险性评估。
爽奇食品有限公司负责人
9
南海区狮山镇仙溪村华南师范大学南海分院
（FSH035）
不稳定
边坡
二级
200
重大级
重点防治
定期目
视检查
已治理，但需加强监测，特别是汛期定期巡查。
华南师范大学南海分院负责人
10
高明区荷城街道办富湾李家村（FSM002）
地面塌陷
一级
385
500
重大级
重点防治
地面沉降
监测设施
明确责任人，成立防灾领导小组，制定应急方案；值班监测，发现异常及时发出指定的预警信号；确定撤离线路；开展详细的勘察，查明塌陷形成的原因、范围及发展趋势；并开展相应的治理工作。
荷城街道办负责人
11
顺德区容桂街道办南区社区居委（FSD079）
软基沉降
二级
500
重大级
重点防治
定期目
视检查
加强地面情况监控，有专人负责监测并做好记录，发现异常情况及时处理；污水厂管道工程若重新开厂，务必采取有效的措施及施工方案，防止砂土流失，并在此期间加强监控。
容桂街道办负责人
12
顺德区大良街道大门飞鹅山西南侧华丰不锈钢焊管厂
滑坡
一级
40
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
雨季加强危险边坡的监测，尽快完成治理工作，确保生产车间安全。
华丰不锈钢焊管厂负责人
13
南海区里水镇北沙村委往边虎头岗（FSH025）
不稳定
边坡
三级
20
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
雨季应加强巡查、消除部分坡面突起的岩块、设隔离带。
里水镇人民政府负责人
14
南海区里水镇甘蕉村猛岗（FSH027）
不稳定
边坡
三级
30
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
加强巡查，消除危岩，必要时设置隔离带。
里水镇人民政府负责人
15
南海区里水镇大冲村肚脐岗（FSH028）
不稳定
边坡
三级
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
雨季加强巡查，采取必要防治措施。
里水镇人民政府负责人
16
南海区里水镇大石古（FSH029）
滑坡
二级
20
较大级
次重点
防治
安装简易
监测设施
雨季加强巡查，削除危险土体，修建排水沟，修筑挡土墙。
里水镇人民政府负责人
序号
地 理 位 置
灾害类型
监测级别
危害程度
危害程
度级别
防治分级
监测方法
预防要求及防治对策
应急防灾责任人
受威胁
人口
(人)
受威胁财产
(万元)
17
南海区里水镇洲村茶坑（FSH031）
不稳定
边坡
三级
30
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
雨季加强监测，消除松散碎石土，护坡、设挡土墙、建排水沟。
里水镇人民政府负责人
18
顺德区陈村镇庄头西淋岗（FSD001）
崩塌
二级
20
100
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
加强监测；边坡减载，降低坡度角；进行边坡防护和挡土墙建设。
陈村镇人民政府负责人
19
顺德区龙江镇龙江岗（锦屏山）（FSD034）
泥石流
二级
20
100
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
避让，加强监测、巡查，调查并进行危险性评估，尽快进行治理。
龙江镇人民政府负责人
20
顺德区大良街道办禽爬岗（FSD050）
不稳定
边坡
二级
12
120
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
加强监测，发现异常及时疏散；对边坡上部树木进行削顶剪枝，保留树杆（根）护坡；坡顶筑排水沟。
大良街道办事处负责人
21
顺德区龙江镇南坑村铜坑岗（FSD057）
不稳定
边坡
三级
20
20
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
加强监测，尤其是雨季、强降雨期间；撤离三间加工厂和员工。
龙江镇人民政府负责人
22
顺德区杏坛镇马东村东马宁小学（FSD082）
不稳定
边坡
三级
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
加强监测；坡面防护；坡脚设挡土墙；坡顶后缘及坡脚设排水沟。
杏坛镇人民政府负责人
23
三水区白坭镇周村马栏岗（FSS067）
不稳定
边坡
三级
30
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
雨季加强监测；清理松散石块及碎石砂土；边坡下面工厂宿舍最好搬离避让；进行坡面防护，设置挡土墙。
白坭镇人民政府负责人
24
高明区荷城街道办西安居委泰兴村槎江李家村
（FSM012）
滑坡
二级
50
较大级
次重点
防治
安装简易
监测设施
应安装简易监测设施，雨季应勤查勤测，出现险情及时预警，并撤离受威胁的人员、财产；村前鱼塘边构建强力桩基防护堤，构成反压坡脚；适当清除滑坡体松散堆积物，并进行锚固和坡面防护；修筑排水沟。
荷城街道办负责人
25
高明区杨和镇观音寺（FSM048）
崩塌
一级
30
100
较大级
重点防治
安装简易
监测设施
加强监测，尤其是暴雨期间，设置明显警示牌；进行坡面防护，布设排水沟，做好地表排水；坡脚设置挡土墙。
杨和镇人民政府负责人
序号
地 理 位 置
灾害类型
监测级别
危害程度
危害程
度级别
防治分级
监测方法
预防要求及防治对策
应急防灾责任人
受威胁
人口
(人)
受威胁财产
(万元)
26
高明区明城镇明北村官迳农场（FSM027）
不稳定
边坡
三级
50
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
暴雨加强巡查、监测；把边坡改为梯级边坡后进行坡面防护；在坡脚建挡土墙；后缘地表排水。
明城镇人民政府负责人
27
高明区更合镇水井村边坑组边坑小学（FSM080）
崩塌
四级
10
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
加强汛期监测；削去坡顶临空土体，坡后缘设置截排水沟，坡面种草，坡脚设置排水沟。
更合镇人民政府负责人
28
禅城区张槎街办石头村委红旗西街（FSC013）
崩塌
三级
一般级
一般防治
定期目
视检查
定期检查，汛期加强巡查，排水、避让。
张槎街道办负责人
29
禅城区南庄镇龙津村穗丰边坡（FSC016）
不稳定
边坡
四级
4
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强监测，出现险情及时预警，撤离受威胁人员，关闭卫生所；削除突出坡面、危险性较大的岩土体；进行坡面防护（喷浇水泥）。
南庄镇人民政府负责人
30
南海区里水镇石塘村猪仔狸岗（FSH003）
滑坡
三级
2
一般级
一般防治
定期目
视检查
雨季加强监测，坡脚设置挡土墙。
里水镇人民政府负责人
31
南海区狮山镇崔河（FSH013）
不稳定
边坡
四级
一般级
一般防治
定期目
视检查
雨季加强巡查、对坡面进行防护、排水。
狮山镇人民政府负责人
32
南海区狮山镇黎岗村礼南组大岗口（FSH014）
不稳定
边坡
四级
8~9
一般级
一般防治
定期目
视检查
定期目视检查，暴雨勤查勤测，排水、削方减载。
狮山镇人民政府负责人
33
南海区里水镇虎头岗（FSH026）
不稳定
边坡
三级
一般级
一般防治
定期目
视检查
暴雨时加强监测，排水、护坡、避让。
里水镇人民政府负责人
34
南海区狮山镇孔家村南官华路边（FSH032）
崩塌
四级
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强监测，特别是汛期定期巡查；削坡清除临空土体，坡面植树、种草。
狮山镇人民政府负责人
35
南海区里水镇大步村大江（FSH044）
不稳定
边坡
四级
一般级
一般防治
定期目
视检查
清除危险性较大的岩石及碎石，护坡，坡脚设挡土墙。
里水镇人民政府负责人
36
南海区狮山镇莲塘村岗坳组（FSH048）
崩塌
四级
5~9
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强监测，特别是汛期定期巡查；适度削坡，坡后缘设置截排水沟。
狮山镇人民政府负责人
序号
地 理 位 置
灾害类型
监测级别
危害程度
危害程
度级别
防治分级
监测方法
预防要求及防治对策
应急防灾责任人
受威胁
人口
(人)
受威胁财产
(万元)
37
南海区狮山镇江湄村黄敬良房后（FSH052）
不稳定
边坡
三级
5
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强边坡监测和汛期巡查；削坡减载，做台阶式边坡治理；砌挡土墙。
狮山镇人民政府负责人
38
南海区丹灶镇大果村东峰岗（FSH062）
崩塌
四级
5
一般级
一般防治
定期目
视检查
汛期定期监测，设警示牌。削坡，清除后缘土体，植树、种草，设截排水沟。
丹灶镇人民政府负责人
39
南海区西樵镇西樵山碧玉洞（FSH079）
不稳定
边坡
一级
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强边坡、危岩的监测；可用高压水枪清除危岩和滚石；整理景点危险边坡。
西樵镇人民政府负责人
40
顺德区北?镇三桂村白石岗（FSD017）
不稳定
边坡
四级
8
一般级
一般防治
定期目
视检查
坡面防护，坡脚设置挡土墙，并布设排水沟。
北?镇人民政府负责人
41
顺德区龙江镇旧广湛路交警中队斜对面锦屏山（FSD032）
泥石流
二级
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强监测；植树种草，进行生物措施防治；沟谷设置拦沙坝。
龙江镇人民政府负责人
42
顺德区龙江镇龙江居委坑口锦屏山西南（FSD038）
崩塌
三级
5~9
一般级
一般防治
定期目
视检查
汛期加强监测；坡顶、坡脚设置截排水沟；坡面植树、种草。
龙江镇人民政府负责人
43
顺德区龙江镇龙山居委龙峰山工业区
（FSD041）
崩塌
三级
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强监测,汛期避让；削坡坡面防护（工程措施），坡顶、坡脚设置截排水沟，坡脚设置挡土墙。
龙江镇人民政府负责人
44
顺德区龙江镇龙山居委龙峰山工业区南
（FSD042）
不稳定
边坡
三级
5~9
一般级
一般防治
定期目
视检查
汛期暴雨天气加强监测；坡面防护，坡脚设置排水沟。
龙江镇人民政府负责人
45
顺德区大良街道红岗天马岗东侧顺德中专球场后山
崩塌
一级
师生
较大级
次重点
防治
定期目
视检查
雨季封闭受灾害威胁的跑道，设置警示标志，避免师生进入；加强对崩塌边坡的安全监测工作，险情变化及时上报；继续推进治理工作的开展。
顺德中专负责人
46
顺德区勒流镇连杜南蛇岗后岗（FSD052）
不稳定
边坡
三级
5~9
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强对危险边坡的安全监控工作，设警示标志；搬走仓库，设立隔离地带；对该边坡进行详细调查并作危险性评估，尽快对边坡进行治理。
勒流镇人民政府负责人
序号
地 理 位 置
灾害类型
监测级别
危害程度
危害程
度级别
防治分级
监测方法
预防要求及防治对策
应急防灾责任人
受威胁
人口
(人)
受威胁财产
(万元)
47
顺德区勒流镇连杜村委（FSD053）
不稳定
边坡
三级
5~9
一般级
一般防治
定期目
视检查
雨季加强安全监控工作；坡脚级坡进行坡面防护。
勒流镇人民政府负责人
48
顺德区勒流镇卧蚕岗（FSD054）
不稳定
边坡
二级
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强的安全监控工作；对靠近厂房的危岩体进行削方减载；坡脚设挡土墙。
勒流镇人民政府负责人
49
顺德区大良街道办红岗居委金斗村苏地围（FSD056）
不稳定
边坡
一级
5
一般级
一般防治
定期目
视检查
明确责任人，成立防灾领导小组，制定应急方案；设警示标志，加强监测、巡视，发现险情及时疏散。进行详细调查并作出评估，尽快对边坡进行治理。
大良街道办事处负责人
50
顺德区杏坛镇右滩小学（FSD058）
不稳定
边坡
三级
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强监测；在操场跑道外侧设置防护栅栏，设警示标志，禁止师生靠近边坡。
学校负责人
51
顺德区大良街道办南江顺德牛津布厂（FSD065）
崩塌
四级
一般级
一般防治
定期目
视检查
定期检查，雨季加强监测；对中、顶部半悬空土体应铲除，对过陡坡段采用坡改梯或锚固等防护措施。
顺德牛津布厂负责人
52
顺德区容桂四基社区扶宁岗（FSD071）
不稳定
边坡
四级
7~8
一般级
一般防治
定期目
视检查
清除边坡上的危岩体；对坡面进行防护；建议对边坡进行详细的调查并做出危险性评估，尽快对边坡进行治理。
容桂街道办事处负责人
53
顺德区均安镇鹤峰村上边组（FSD083）
不稳定
边坡
四级
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强监测；对边坡上的榕树进行削顶剪枝，保留树干、树根护坡；拆除旧房屋，在坡脚筑挡土墙护坡。
均安镇人民政府负责人
54
顺德区均安镇鹤峰居委南侧山边（FSD085）
不稳定
边坡
四级
8~9
一般级
一般防治
定期目
视检查
雨季加强监测；坡面防护；坡脚设挡土墙；后缘地表排水。
均安镇人民政府负责人
55
顺德区均安镇外村牛山（FSD087）
崩塌
四级
一般级
一般防治
定期目
视检查
暴雨加强巡查、监测；坡脚建挡土墙，坡面进行防护治理，做好坡顶排水设施。
均安镇人民政府负责人
56
三水区迳口经济开发区东和办事处李窝组圆塘（FSS011）
崩塌
四级
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强汛期监测；坡面防护、植树、种草或工程护坡。
迳口华侨经济区管委会负责人
序号
地 理 位 置
灾害类型
监测级别
危害程度
危害程
度级别
防治分级
监测方法
预防要求及防治对策
应急防灾责任人
受威胁
人口
(人)
受威胁财产
(万元)
57
三水区大塘镇六和村黄泥潭组北部（FSS017）
崩塌
四级
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强汛期监测；坡面防护，植树、种草或工程护坡。出现险情及时预警，封锁公路交通，防止意外发生。
大塘镇人民政府负责人
58
三水区芦苞镇西河村龙头自然村（FSS029）
崩塌
三级
8
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强监测，尤其是强降雨期间，要加强值班巡查。削坡减载和边坡防护。
芦苞镇人民政府负责人
59
三水区芦苞镇西河村（FSS033）
崩塌
四级
一般级
一般防治
定期目
视检查
定期检查，雨季勤查勤测；沿坡建挡土墙。
芦苞镇人民政府负责人
60
三水区芦苞镇刘寨村（FSS035）
不稳定
边坡
三级
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强边坡监测；进行全面防护治理，构筑台阶挡土墙；设置警示牌，提醒游客注意安全。
芦苞镇人民政府负责人
61
三水区西南街道办邓岗村梅岗南侧（FSS043）
滑坡
三级
一般级
一般防治
定期目
视检查
夯实滑坡体；西南民营厂北侧平整空地未有安全评估结果不得新增载荷；雨季更应勤测勤查，出现险情应及时预警并采取必要的避让或防护措施。
西南街道办负责人
62
三水区大塘基塘村大岗顶南侧鱼塘（FSS045）
采空塌陷
三级
一般级
一般防治
定期目
视检查
采空区回填，或采空区新增支架确保不下陷；地表人、畜、禽应随时做好避让措施。出现险情应尽快撤离受威胁人员，同时观察可能新增的下陷区。
大塘镇人民政府负责人
63
三水区白坭镇周村中盛陶瓷厂材料仓库（FSS068）
不稳定
边坡
四级
5
一般级
一般防治
定期目
视检查
雨季加强巡查、监测；加强地表排水，对整个边坡进行全面勘查，清除易崩塌碎石、土等；坡脚建挡土墙，不能用工厂围墙来代替。
白坭镇人民政府负责人
64
高明区荷城区委党校后山挡土墙（FSM018）
不稳定
边坡
二级
9
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强汛期值班巡查，加强挡土墙上楼房的日常监测，发现裂缝和异常情况应及时撤离；对挡土墙进行全面改造，以策安全。
荷城街道办负责人
序号
地 理 位 置
灾害类型
监测级别
危害程度
危害程
度级别
防治分级
监测方法
预防要求及防治对策
应急防灾责任人
受威胁
人口
(人)
受威胁财产
(万元)
65
高明区明城镇明西村三桠自然村（FSM036）
地面塌陷
二级
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强雨季汛期的值班和巡查工作；加强地面、房屋墙体的监测；立项进行地质灾害危险性评估；根据评估意见进行综合治理；限制爆破炸药量。
明城镇人民政府负责人
66
高明区更合镇宅布村下宅组更合氧气厂（FSM055）
崩塌
三级
5
一般级
一般防治
定期目
视检查
汛期加强监测，设置警示牌。削坡降低坡度，坡面植树、种草；坡脚设置挡土墙、排水沟。
更合镇人民政府负责人
67
高明区更合镇平塘村牛头湾（FSM070）
不稳定
边坡
三级
4
一般级
一般防治
定期目
视检查
坡改梯，并作好坡面防护；边坡后缘排水。
更合镇人民政府负责人
68
高明区杨和镇枫坳村道边坡（FSM090）
不稳定
边坡
四级
一般级
一般防治
定期目
视检查
设立明显警示标志，雨季加强巡查，发现险情及时预警，封闭该道路至险情排除；
杨和镇人民政府负责人
69
高明区杨和镇皂幕山知青场东（FSM091）
崩塌
四级
一般级
一般防治
定期目
视检查
雨季期间加强监测；对整条登山道路边坡进行检查，在险段设立明显警示标志；日后有条件对危险边坡段进行全面治理。
杨和镇人民政府负责人
70
高明区杨和镇潜龙谷（FSM092）
崩塌
四级
一般级
一般防治
定期目
视检查
雨季时应加强监测；出现险情及时预警，禁止车辆通行；坡脚排水沟用水泥铺设，避免对坡脚冲刷；坡面植树种草。
杨和镇人民政府负责人
71
高明区荷城街道办富湾大田村（2006年8月滑坡）（FSM094）
崩塌
一级
工厂
重大级
重点防治
安装简易
监测设施
加强安全监控，汛期值班巡查；设置警示牌，避让。
荷城街道办负责人
72
南海区西樵镇绿洲村（2006年8月）（FSH093）
滑坡
一级
绿洲村
较大级
重点防治
安装简易
监测设施
加强安全监控；撤离避让；尽快进行地质灾害危险性评估，并进行治理。
西樵镇人民政府负责人
73
三水区西南街道办基塘村委连村（2006年5月）
滑坡
二级
29户
一般级
重点防治
安装简易
监测设施
加强汛期安全监控和监测工作，疏散靠近边坡房屋的人员，进行综合治理：削坡，设挡土墙和排水沟等。
西南街道办负责人
序号
地 理 位 置
灾害类型
监测级别
危害程度
危害程
度级别
防治分级
监测方法
预防要求及防治对策
应急防灾责任人
受威胁
人口
(人)
受威胁财产
(万元)
74
高明区荷城街道伦涌村（2006年8月）
崩塌
二级
4户
一般级
重点防治
定期目
视检查
加强安全监控，近期对树木削顶保根，立项进行危险性评估，并施工整治。
荷城街道办负责人
75
高明区荷城街道伦涌村丝绳厂（2006年8月）
滑坡
二级
厂房2栋
一般级
重点防治
安装简易
监测设施
加强监控，落实巡查、值班制度；建议暂时停止使用厂房，进行地质灾害危险性评估，根据评估意见确定解决方案。
伦涌村丝绳厂负责人
76
高明区荷城街道办高明体育馆（2006年8月）
不稳定
边坡
三级
体育馆
一般级
次重点防治
定期目
视检查
削坡卸载，设排水沟，树木削顶保根；加强监测，发现异常及时进行处置。
高明体育馆负责人
77
高明区荷城街道办井溢村（2006年8月）
滑坡
一级
16户
一般级
重点防治
安装简易
监测设施
加强安全监控，设警示标志，搬迁避让，进行边坡治理。
荷城街道办负责人
78
高明区荷城街道办罗东小学（2006年8月）
滑坡
二级
200
一般级
重点防治
安装简易
监测设施
加强安全监控，避让，进行地质灾害危险性评估，根据评估的结论要求进行治理。
学校负责人
79
高明区荷城街道办苏塘村（2006年8月）
崩塌
二级
119
一般级
重点防治
定期目
视检查
加强安全监控；树木削顶保根；立项进行危险性评估，并尽快治理。
荷城街道办负责人
80
高明区荷城街道办西江水泥厂（2006年8月）
滑坡
二级
厂房
一般级
重点防治
安装简易
监测设施
加强监测、巡查；开展地质灾害危险性评估工作。
西江水泥厂负责人
81
顺德区龙江镇龙江街办办公楼（2006年8月）
崩塌
二级
公路
一般级
次重点
防治
定期目
视检查
加强安全监控，值班巡查，进行地质灾害危险性评估，根据评估意见进行整治。
龙江镇人民政府负责人
82
高明区荷城街道办荷族村（2006年8月）
崩塌
二级
荷族村
一般级
次重点
防治
定期目
视检查
加强巡查、值班，加强监测；树木削顶保根，削坡减载；进行危险性评估，尽快治理。
荷城街道办负责人
83
高明区荷城街道办官当村（2006年6月）
崩塌
二级
官当村
一般级
次重点
防治
定期目
视检查
加强安全监控，值班巡查；树木削顶保根，削坡减载，设挡土墙和排水沟；立项进行危险性评估。
荷城街道办负责人
序号
地 理 位 置
灾害类型
监测级别
危害程度
危害程
度级别
防治分级
监测方法
预防要求及防治对策
应急防灾责任人
受威胁
人口
(人)
受威胁财产
(万元)
84
顺德区勒流镇富裕村东美雨衣厂（2006年4月）
崩塌
三级
厂房
一般级
次重点
防治
定期目
视检查
加强监控，制定地质灾害防治预案，撤离避让，采取有效的治理和防护措施。
东美雨衣厂负责人
85
高明区荷城巨汉办公家具厂（2006年8月）
滑坡
一级
工人
宿舍楼
较大级
重点防治
定期目
视检查
加强监控，制定地质灾害防治预案，撤离避让，采取有效的治理和防护措施。
巨汉办公家具厂负责人
86
高明区荷城街道黄翁山东、西侧（2006年8月）
崩塌
一级
厂房2栋
一般级
重点防治
定期目
视检查
加强安全监控，设警示标志，汛期值班巡查；进行边坡治理。
荷城街道办负责人
87
南海区西樵镇西岸庆云洞
崩塌
二级
游客和管理人员
建筑物
较大级
重点防治
定期目
视检查
加强安全监控，汛期值班巡查；设置警示牌。
西樵镇人民政府负责人
88
南海区丹灶镇新农洲南村
崩塌
三级
60
一般级
次重点
防治
定期目
视检查
雨季加强安全监控，设警示标志，搬迁避让，进行调查评估，并进行边坡治理。
丹灶镇人民政府负责人
89
南海区丹灶镇丹灶村
崩塌
三级
60
一般级
次重点
防治
定期目
视检查
雨季加强安全监控，设警示标志，搬迁避让，进行调查评估，并进行边坡治理。
丹灶镇人民政府负责人
90
南海区狮山镇松岗显子岗显西村后岗
崩塌
四级
25
一般级
一般防治
定期目
视检查
汛期加强巡查和安全监控，搬迁避让，进行边坡治理。
狮山镇人民政府负责人
91
南海区罗村街办空军场站大火岗
崩塌
四级
6
一般级
一般防治
定期目
视检查
汛期加强巡查和安全监控，搬迁避让，进行边坡治理。
罗村街办负责人
92
顺德区大良街道金榜德政路烟墩岗东北侧
崩塌
四级
30
一般级
一般防治
定期目
视检查
雨季加强巡查，制定应急疏散预案，发现险情及时疏散受威胁群众。
大良街道办负责人
93
顺德区大良街道大门银行山西侧
崩塌
三级
路人、行车
一般级
一般防治
定期目
视检查
雨季加强巡查，制定应急疏散预案，发现险情及时疏散受威胁群众。
大良街道办负责人
94
顺德区大良街道顺峰顺峰山东侧国际村施工场地后山
崩塌
三级
施工人员
一般级
一般防治
定期目
视检查
雨季加强危险边坡的监测，尽快完成治理工作，确保施工安全。
凯丽山庄开发商负责人
序号
地 理 位 置
灾害类型
监测级别
危害程度
危害程
度级别
防治分级
监测方法
预防要求及防治对策
应急防灾责任人
受威胁
人口
(人)
受威胁财产
(万元)
95
顺德区容桂街道马冈天主岗西南面
崩塌
三级
路人、行车
一般级
一般防治
定期目
视检查
雨季加强危险边坡的监测，设警示标志。
容桂街道办负责人
96
三水区三水广播电视台东侧
不稳定
边坡
二级
7－9间民房
较大级
重点防治
定期目
视检查
加强监控、制定应急预案；汛期加强巡查，发现险情及时疏散；尽快组织对边坡进行地质灾害危险性评估，并根据评估意见进行全面治理或加固。
珠江传媒集团有限公司三水分公司负责人
97
三水区西南街道城区花果山
崩塌
三级
76
一般级
次重点
防治
定期目
视检查
加强安全监控，设警示标志，搬迁避让，进行调查评估，并进行边坡治理。
西南街道办负责人
98
三水区西南街道强力啤酒厂
崩塌
三级
仓库
一般级
次重点
防治
定期目
视检查
加强安全监控，设警示标志，搬迁避让，进行调查评估，并进行边坡治理。
强力啤酒厂负责人
99
三水区三水机械厂
崩塌
四级
厂房车间
一般级
一般防治
定期目
视检查
加强安全监控，设警示标志，搬迁避让，进行调查评估，并进行边坡治理。
三水机械厂负责人
100
三水区西南街道基塘村委会李村
崩塌
四级
3间房屋
一般级
一般防治
定期目
视检查
汛期加强安全监控，设警示标志，搬迁避让，进行调查评估，并进行边坡治理。
西南街道办负责人
101
三水区白坭镇中灶村
崩塌
四级
1户居民
一般级
一般防治
定期目
视检查
汛期加强安全监控，设警示标志，搬迁避让，进行调查评估，并进行边坡治理。
白坭镇人民政府负责人
102
三水区白坭镇清塘六组
崩塌
四级
2户居民
一般级
一般防治
定期目
视检查
汛期加强安全监控，设警示标志，搬迁避让，进行调查评估，并进行边坡治理。
白坭镇人民政府负责人
