玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2006～2007年冬春水利建设实施方案的通知

玉林市人民政府办公室关于印发玉林市2006～2007年冬春水利建设实施方案的通知

玉政办发〔2006〕143号



各县（市）区人民政府（管委），市直机关各部委办局：

经市人民政府同意，现将《玉林市2006～2007年冬春水利建设实施方案》印发给你们，请认真组织实施。



二○○六年十月二十七日







玉林市2006～2007年冬春水利建设实施方案



为贯彻落实今年中央1号文件精神，推进现代农业建设，深化农村水利改革，加强农田水利基础设施建设，提高农业综合生产能力，确保我市2006～2007年冬春水利建设工作扎实有效开展，特制定本方案。

一、指导思想及工作重点

（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，围绕全区水利工作“356”目标任务，以水资源高效利用为核心，以保障农村饮水安全，提高农业综合生产能力为目标，坚持政府主导，社会力量、群众共同参与，全力推进我市冬春水利建设的深入开展。

（二）工作重点。

根据我市病险水库多、灌区配套不完善以及水利设施因连续遭受今年4、5、6号台风影响而毁坏严重等实际情况，这次冬春水利建设的工作重点是：一是抓好水毁工程修复；二是继续抓好病险水库除险加固；三是完成自治区2006年实施100万农村人口饮水安全项目建设；四是继续推进农村小型水利体制改革，发动群众开展小型农田水利基础设施建设。

二、主要目标任务

（一）工程项目。

1.水库除险加固：计划完成水库除险加固27座，其中中型水库7座、小（一）型水库7座、小（二）型水库13座。

2.水毁水利工程修复：计划修复水毁工程80处，其中堤防工程4处，长度2.65公里；水库工程36处；渠道工程26处，长度39公里；其他工程14处。

3.农村饮水安全解困工程：计划完成农村饮水安全工程建设9处，解决饮水不安全人口1.621万人。

4.小型农田水利设施建设：计划建设小型农田水利设施34处，其中提水工程（新建成更新改造）13处，引水陂坝10处，渠道防渗加固10处，山塘1处。

5.小流域水土保持综合治理：计划完成小流域水土保持综合治理项目3个，治理面积12.74平方公里。

6.灌区渠道防渗及清淤：计划完成渠道防渗86公里，渠道清淤7334公里。

7.农村小型水利体制改革：计划新组建农民用水者协会101个。

（二）资金投入。

在这次冬春水利建设中，全市计划投入资金10144.59万元，其中中央国债3176万元，自治区补助2646万元，县（市）区配套2798.75万元，群众自筹1485.84万元，其他38万元。

1.水库除险加固：计划投资5772.82万元，其中中央国债2738万元，自治区补助1210万元，县（市）区配套1824.82万元。

2.水毁水利工程修复：计划投资1852.87万元，其中中央财政补助206万元，自治区补助926万元，县（市）区配套611.53万元，群众自筹109.34万元。

3.农村饮水安全解困工程：计划投资494.85万元，其中国债232万元，自治区水利专项补助100万元，受益群众自筹162.85万元。

4.小型农田水利设施建设：计划投资825.00万元，其中自治区财政专项补助330万元，有关县（市）区配套163.40 万元，群众自筹331.60万元。

5.小流域水土保持综合治理：计划投资135万元，其中，自治区水利专项补助80万元，地方配套55万元。

6.灌区渠道防渗及清淤：计划投资710.95万元，其中县（市）区144万元，群众自筹528.95万元，其他38万元。

7.农村小型水利体制改革：由协会组织群众开展水利建设，计划投资353.1万元。

这次冬春水利建设项目完成后，可新增灌溉面积0.18万亩，恢复灌溉面积6.31万亩，改善灌溉面积45.1万亩，解决饮水不安全人口1.621万人。

三、主要保障措施

（一）加强领导，成立领导机构。

2006―2007年冬春水利建设项目多，范围广，时间紧，任务重，为确保按时按质完成任务，市里成立玉林市冬春水利建设指挥部，由分管副市长任指挥长，统一领导，统一组织指挥。指挥部下设办公室，办公室设在市水利局，由市水利局分管副局长担任办公室主任。各县（市）区也要成立相应机构，统一领导、组织、协调冬春水利建设的各项工作。

（二）落实资金，及时足额到位。

1.各县（市）区要确保中央国债3176万元、自治区水利专项资金2646万元在12月20日前全部足额到位，尤其是已下达投资计划的人饮项目及水库除险加固专项资金一定要按时到位。

2.落实配套资金。各县（市）区要从防洪保安费和财政预算中各拿出一部分资金作为配套资金；要广泛宣传，发动社会资金投入水利建设，鼓励农民按“一事一议”的办法，筹资解决自己的水利问题。

（三）加强项目管理及技术指导。

各级各部门要加强对冬春水利建设项目的管理，把工程质量放在首位，对按规定需要实行招投标制、项目法人制、监理制的项目，要坚决按相关规定进行办理。同时，各县（市）区要统筹调配技术力量，加强技术指导及施工指导，发现问题及时解决，做到动工一处，建成一处，发挥效益一处。

（四）加强督查。

市冬春水利建设指挥部和市委、市政府督查室将定期、不定期组织人员对县（市）区进行督查。一是督查县（市）区指挥部领导到位情况，检查县（市）区是否把冬春水利建设放在主要议事日程，是否真抓实干。二是督查中央国债、自治区水利专项资金及市补助资金是否及时足额到位，是否有挪用、挤占、截留等情况，县（市）区配套资金是否到位。三是督查组织发动群众参与情况。四是督查工程施工进度。督查结果将在全市通报。

（五）广泛动员，营造氛围。

各县（市）区、各有关单位要充分利用电视、报纸、广播、网络等各种新闻媒体，广泛宣传中央、自治区有关水利建设的政策，宣传农村水利建设“一事一议”的先进典型，宣传农村小型水利体制改革的意义，把群众的积极性调动起来，营造广大群众积极参与水利建设的良好氛围。市计划在今年11月上旬召开冬春水利建设现场会议，在2007年1月上旬召开推进会，以此推动全市掀起冬春水利建设高潮。

四、时间要求

农村饮水安全项目建设必须在2006年12月30日前完成，其他项目在2007年3月底前全部完成。



附件： 1.玉林市2006―2007年冬春水利建设项目实施计划汇总表

2.玉林市2006―2007年冬春水利建设病险水库维修加固工程项目实施计划表

3.玉林市2006―2007年冬春水利建设水毁水利修复工程项目实施计划表

4.玉林市2006―2007年冬春水利建设农村饮水安全解困工程项目实施计划表

5.玉林市2006―2007年冬春水利建设灌区渠道清防渗及淤工程项目实施计划表

6.玉林市2006―2007年冬春水利建设小流域水土保持治理工程项目实施计划表

7.玉林市2006―2007年冬春水利建设小型农田水利设施工程项目实施计划表

8.玉林市2006―2007年冬春农村小型水利体制改革计划表