克孜勒苏柯尔克孜自治州人民政府办公室关于做好消防检查准备工作的通知

克政办发〔2007〕38号

关于做好消防检查准备工作的通知


各县（市）人民政府，自治州人民政府各部门、各直属机构：

近日，自治区人民政府办公厅下发《关于做好消防检查准备工作的通知》（新政办发〔2007〕50号），公安部将联合中央社会治安综合治理委员会办公室、监察部、民政部、财政部、建设部、国家安全生产监督管理总局对自治区人民政府贯彻落实《国务院关于进一步加强消防工作的意见》情况进行检查，同时对省会城市和各州、市、地、县（市、区）进行抽查。检查内容主要包括：各级政府消防安全责任制落实情况；各级政府相关职能部门消防职责落实情况；社会单位消防安全管理情况；农村及城市社区消防工作落实情况；“十一五”消防规划制定情况；城乡消防规划及公共消防设施建设情况；多种形式消防队伍发展情况；重大火灾隐患整治情况；特大火灾事故责任追究处理情况等。检查主要采取听取政府工作汇报、查看文件资料和会议记录、实地检查等方式进行。为认真做好迎接检查的准备工作，现将有关事宜通知如下：

一、当前自治州消防工作存在的问题

2006年8月31日，自治州召开消防工作会议，自治州人民政府与各县（市）、各部门签订了自治州《2006―2008年消防安全目标管理责任书》，进一步明确了消防工作的指导思想、工作原则和工作目标任务。

通过近一年的努力，各县（市）、各部门在市政消火栓建设、多种形式消防队伍建设工作中都取得了一定的成绩，但消防安全形势依然十分严峻。一是各县（市）、各部门就消防安全工作安排部署多，督促检查少，开展工作不够。二是消防规划编制工作滞后，公共消防设施建设不足。目前，自治州各县（市）均未完成消防规划的编制工作，市政消火栓建设数量严重不足，急需加大工作投入。三是多种形式消防队伍建设仍未完成。2006年，阿合奇县在财政困难的情况下，采取多种措施完成了政府专职消防队伍的建设，阿克陶县和乌恰县消防车均未到位，无法完成对初起火灾事故的扑救工作。四是农村消防工作严重滞后。除阿图什市在阿湖乡开展了农村消防试点工作外，其余各县农村消防工作仅停留在宣传基本消防常识上。五是消防安全管理目标长效管理机制未形成。消防部队任务的拓展与消防装备落后的矛盾日益明显，对消防工作投入不足的矛盾日益凸现，现有消防装备根本无法有效完成特殊火灾事故的扑救。

二、要求

1、各县（市）、各部门要从讲政治的高度，本着对国家和人民生命财产负责的态度，要以迎接检查为契机，立即掀起落实自治区人民政府《关于进一步加强消防工作的意见》（新政发〔2006〕49号）、自治州人民政府《关于进一步加强消防工作的实施意见》（克政办发〔2006〕46号）的新高潮，加大对消防工作的投入，严格按照自治州《2006―2008年消防安全目标管理责任书》要求，及时完成城市消防规划的编制工作，加大市政消火栓的建设力度，迅速建立起一支“拉得出、打得赢”的消防队伍，加大消防宣传力度，切实增强抵御火灾的整体能力，为构建和谐社会创造良好的消防安全环境。

2、各行业主管部门要切实强化领导，落实专人负责，认真做好所属单位的消防工作。

3、切实加强火灾隐患整改工作。各县（市）、各部门要认真总结开展火灾隐患排查整治工作情况，查找不足，发现问题，结合本单位的消防工作现状，建立健全火灾隐患普查整治工作档案。按照火灾隐患普查整治工作考评项目及标准的具体要求，及时补充、上报相关材料，为迎接自治区的检查打好基础。对火灾隐患普查整治工作中发现的各种火灾隐患，要及时进行整改，有效预防和减少火灾事故的发生，为自治州经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。



附件：检查内容及方法



　　　　　　　　　　　　 二○○七年四月二十三日

检查内容及方法

项目
检查内容
检查方法
备注

总项
分项

一、政府消防安全责任制落实情况
1
结合本地实际制定具体贯彻落实国务院《意见》的文件情况。
听取汇报，查阅文件、资料、会议记录。
此项省级、市级、县级、乡级四级政府均检查（以下如无特殊注明，均检查四级政府）。

2
结合本地实际制定本地消防工作“十一五”发展规划情况。

3
消防工作联系会议制度建立、落实情况；部署和检查消防工作的情况；组织开展消防安全专项治理的情况。

4
消防工作政府目标责任考核和领导干部政绩考评机制建立、落实情况。
查阅有关文件、制度、考评方案和考评记录。

5
特大火灾事故责任追究处理情况。
查阅近年来本地特大火灾事故责任处理相关文件资料。
根据检查当地实际视情进行。

二、政府相关职能部门消防职责落实情况
1
公安消防部门将消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患报告当地政府并通报相关部门的情况。
听取汇报，查阅文件、资料。


2
安全监管、建设、工商、质检等部门结合各自职责，对发现的火灾隐患，依法查处或移送、通报公安消防的情况。

3
教育、民政、铁路、交通、农业、文化、卫生、民航、广电、体育、旅游、文物、人防等部门和单位建立健全消防安全工作领导机制和责任制，制定消防安全管理办法，定期组织消防安全专项检查，及时排查和整改火灾隐患的情况。




项目
检查内容
检查方法
备注

总项
分项

三、社会单位消防安全管理情况
1
单位消防安全责任制、岗位责任制、消防安全管理制度建立落实情况。
到社会单位实地检查。
每个省、自治区、直辖市抽查4个消防安全重点单位，其中必须抽查2个人员密集场所。

2
单位定期防火检查和巡查情况；单位火灾隐患整改情况。

3
单位灭火和应急疏散预案制定、演练情况。

4
单位员工和重点岗位工种消防安全教育培训情况。

四、农村和城市社区消防工作情况
1
贯彻落实2006年、2007年中央1号文件关于加强农村消防工作的要求，将农村消防工作纳入社会主义新农村建设规划，建立农村消防工作机制的情况。
听取汇报，查阅文件、资料。


2
结合村庄整治、农村基础设施建设，开展公共消防设施建设及建立消防队伍的情况。

3
城市社区消防建设情况。

五、城乡消防规划及公共消防设施建设情况
1
城乡消防规划编制情况。
听取汇报，查阅文件、资料。


2
城市消防站、消防供水、消防装备等公共消防设施建设情况。