关于印发2007年度扬州市城市管理考核办法的通知
扬府办发〔2007〕36号
关于印发2007年度扬州市城市管理考核办法的通知
广陵区、维扬区、邗江区人民政府，市各有关部门和单位：
现将《2007年度扬州市城市管理考核办法》印发给你们，请认真组织实施。
二OO七年三月九日
2007年度扬州市城市管理考核办法
为进一步发挥数字化城市管理的统领作用，增强各区级政府、职能部门城市管理责任意识，强化城市管理的组织领导和监督考核，提升城市管理整体水平，制定本考核办法。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以贯彻落实市委、市政府的工作部署、进一步改善城市市容、营造良好人居与投资环境为目标，完善“一级监督、二级指挥、三级管理、四级网络”的数字化城市管理新模式，充分调动和发挥各区级政府、职能部门履行城市管理职责的积极性，落实长效管理措施，全面推进城市管理向“全覆盖、经常化、高水平”方向健康、有序发展。
二、考评原则
1、坚持公平、公开、公正的原则；
2、坚持量化数据考评为主的原则；
3、坚持月度考评和年度考评相结合的原则；
4、坚持结案率、工作量和基层基础工作任务兼顾的原则；
5、坚持内考评和外考评相结合的综合考评原则。
三、考核对象
1、广陵区、维扬区、邗江区人民政府（含新城西区），市开发区管委会，蜀冈―瘦西湖风景名胜区管委会；
2、市建设局、工商局、公安局、环保局、规划局、国土局、园林局、民政局、房管局、交通局、水利局、文化局、体育局、卫生局、广电局、计生委、人防办、邮政局、城控公司、供电公司、电信公司、移动公司、联通公司、铁通公司、网通公司、热电厂等26个职能部门。
四、考核内容和方法
（一）月度考评
月度考评以各区政府、管委会、职能部门的月结案率、工作量两项指标为依据进行考评，分值100分；其中结案率占90分，工作量占10分。
1、结案率：
根据按时结案数和超时结案数加权确定，分值90分；其中按时结案数权重为1，超时结案数权重为0.7。
具体计算公式：
结案率得分={（按时结案数＋超时结案数×0.7）/应结案数}×90。
2、工作量：
根据各区政府、管委会、职能部门结案数与区政府、管委会、职能部门平均结案数的比值确定，分值10分；得分超过10分的，按10分计算。
具体计算公式：
各区政府、管委会工作量得分＝{（按时结案数＋超时结案数×0.7）/区政府、管委会平均结案数}×10。
各职能部门工作量得分＝{（按时结案数＋超时结案数×0.7）/部门平均结案数}×10。（注：部门平均结案数为结案数排名前6位部门的平均结案数。）
（二）年度考评
1、职能部门
对各职能部门，年度考评得分根据月度考评累计得分平均后得出。
具体计算公式：
年度考评得分=月度考评累计得分/12
2、区政府、管委会
考虑到数字化城管模式仍处于完善阶段，城管基层基础工作还有许多不适应的地方，2007年各区政府和管委会年度考评得分根据月度考评、数字化城管质量、基层基础工作、社会监督和民意测评得分综合后得出，分值100分；其中月度考评占55分，数字化城管质量占5分，基层基础工作占35分，社会监督和民意测评占5分。随着数字化城管模式的不断完善，将逐步减少基层基础工作所占分值比重，加大社会监督和民意测评分值比重。
（1）月度考评：
月度考评得分根据月度考评累计得分平均后加权得出。
具体计算公式：
月度考评得分=（月度考评累计得分/12）×0.55。
（2）数字化城管质量：
由按时结案率、返工率、重复立案率、未结案和督办案卷结案率等5项指标组成，均由数字化城管系统自动生成。具体评分标准见附件1。
（3）基层基础工作：
主要包括：管理力量配备、管理设施建设、违法行为处置、管理模式创新等4项。其考核内容见附件2。具体考评细则，由市城市管理联席会议办公室制定下发。
具体计算公式：
基层基础工作得分=各个具体项目完成情况累计得分×0.35。
（4）社会监督和民意测评：
社会监督采取查阅相关资料的形式，考核各区政府、管委会及时有效处置市领导批办案件、市民群众通过“12319”热线举报问题等情况；民意测评采取网站投票、公众问卷调查等形式，考核群众对各区政府、管委会城市管理工作的满意度。其考核内容及评分标准见附件3。
五、组织领导
市政府成立城市管理联席会议，负责领导和组织对各区政府、管委会、职能部门城市管理工作的考核。联席会议由市政府分管副市长任主任，分管副秘书长任副主任，市城管局、数字化城管监督中心主要负责人，广陵区、维扬区、邗江区政府和市开发区管委会的分管负责人，以及市建设、国土、规划、房管、公安等27个职能部门的分管负责人为成员。联席会议下设办公室，由分管副秘书长兼任办公室主任，市城管局、数字化城管监督中心主要负责人兼任副主任，具体负责考核的组织实施工作。
六、奖惩办法
市政府安排一定的专项资金，用于对城市管理工作完成情况较好的区政府、管委会及职能部门进行奖励。其中，对区政府、管委会根据年度考评得分高低按系数给予奖励，低于60分的不予奖励；对职能部门按年度考评得分高低取前5名进行奖励。
附件1：数字化城管质量考核内容及评分标准
附件2：2007年城市管理基层基础工作考核内容
附件3：社会监督和民意测评考核内容及评分标准
