无锡市政府关于做好2007年春运工作的通知
无锡市政府关于做好2007年春运工作的通知
文号： 锡政发〔2007〕20号
各市（县）和各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
根据国家发展和改革委员会《关于认真做好2007年春运工作的通知》（发改运行〔2006〕2883号）和交通部《关于认真做好2007年春节运输工作的通知》（交公路发〔2006〕731号）精神，2007年春节运输将于2月3日开始，至3月14日结束，共计40天。为认真做好春运期间的客货运输组织工作，保障运输市场有序、安全和畅通，确保农民工、学生等广大旅客平安、顺利地返乡和返回工作、学习岗位，现将有关要求通知如下：
一、加强组织领导，落实目标责任
2007年春运工作总的要求是“以人为本，安全第一，以客为主，快捷方便”。为切实加强对春运工作的领导，市政府决定成立春运工作领导小组（名单见附件），领导小组下设办公室，具体负责日常管理和协调工作。各市（县）、区和各部门也要成立由分管领导负责的春运领导机构，制订相关政策措施，组织实施春运工作总体方案，对春运工作所需的人力、财力、物资供应等给予必要的支持和安排。交通、公安、工商、物价、旅游、公用事业、供电、卫生、劳动、教育、民政、气象、铁路、民航、安监、城建等部门要按照各自职责，既各负其职，又通力协作，及时掌握春运动态和信息，协调解决春运工作中出现的问题，确保春运工作的顺利开展。
二、加强运输管理，协调运力配备
铁路、民航、公路、水路运输单位要根据春运期间的客流变化规律，充分考虑不同群体流动的特点，提前做好运量预测，安排充足的运输能力，并留有一定的备用运力。运输企业要提前到大专院校、旅客或民工相对集中的地区统筹安排好运输工作，及时增开包车、包船或加班车船，疏运旅客，避免出现因车船运力不足而造成的超载和旅客滞留现象。未经春运办公室批准，各工矿企业不得自行组织非专业客运单位的车辆接送民工。各客运站要做好客票的发售工作，采取多设售票窗口、延长售票时间、提前预售票、发售团体票、上门售票、计算机联网售票等措施，最大限度地方便旅客购票。各运输单位要制定多种运输方案，提高应急保障能力，以应对气候突变等不正常情况的发生。同时，要做到客货兼顾，确保节日市场物资供应和重点物资的运输，尽可能减少春运期间客运对货运的影响。
各有关单位要认真做好各自的应急预案，并全面落实工作检查制度，认真做好处置突发事件的各项准备工作。特别是对以往曾经出现过的突发紧急事件，要进行认真总结，吸取教训，有针对性地采取防范应对措施。一旦发生突发紧急事件，按规定及时启动应急预案，采取措施积极应对。各地要储备部分应急运力，完善通讯联络制度，随时准备组织抢运。针对春运期间雨雪雾风等恶劣天气较多的特点，交通部门要采取车辆（船舶）安全运行的保障措施，公路部门要认真做好公路养护工作，保障公路的运输畅通，水运部门和海事部门要严格按照船舶抗风等级开航。一旦出现恶劣天气，城建部门要迅速采取措施，增派维护人员和设备，及时清扫路面冰雪，撒布防滑料。确需封闭公路时，要积极配合公安部门，合理安排绕行路线，提前发布交通中断和绕行信息，保持车辆有序通行。
三、加强安全保障，确保运输顺畅
运输安全不仅关系到人民群众生命财产安全，也直接影响社会稳定，是春运工作的核心。要认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实将运输安全的各项规章落到实处。一是公安、交通和安监部门要在春运之前对所有参加春运的车、船进行一次安全检查，重点检查运输企业的安全规章制度是否健全和落实，铁路、道路及航道的通行条件是否有保障，运输设施是否处于完好状态，严禁不符合安全条件的设施投入春运。二是对春运安全实行主要领导负责制，主要领导对安全负第一责任。各运输单位要签订春运安全目标责任状，实行层层负责制，明确责任，确保落实，严格考核。特别要加强对社会车辆的安全管理，各级、各部门、各单位要切实采取有力措施，确保车船性能良好，并由公安车辆管理部门签发春运“准运证”，以有效防止各类交通事故的发生。三是要进一步强化运输企业是安全生产第一责任人的意识，强化规章制度建设，督促运输企业加强对车船驾驶员的安全教育和管理，严禁超速和疲劳驾驶。四是继续把制止长途客车严重超载作为确保春运安全的一项重要工作抓紧抓实。公安和交通部门要共同制定反超载方案，联手采取行之有效的措施，依法进行严厉查处。五是公安部门要强化运输沿线和车站、码头、机场及周边地区的治安整顿，坚决打击“车匪路霸”、“倒卖车票”、“欺行霸市”等市场非法活动，维护广大旅客的合法权益。六是各运输单位要认真做好防火、防爆和危险物品查禁工作，严禁旅客携带易燃、易爆和危险品乘坐车辆、船舶、飞机旅行，确保运行安全。七是加强收费管理，规范执法行为，坚决纠正各种行业不正之风。制止利用春运之机乱涨价、乱罚款、乱收费行为，切实减轻企业和群众的负担。八是各市（县）、区人民政府，各有关部门要做好恶劣气候条件下的事故预防工作，制定突发情况下的道路、航道通行及事故应急处理预案，确保安全畅通。
四、加强卫生防疫，防止疾病传播
春运期间人员流动大，密度高，容易引起疾病的传播。各级交通运输主管部门和运输企业要在以往禽流感防治工作取得经验的基础上，切实做好车站、码头等公共场所的环境卫生，确保候车站点的环境安全；各级卫生主管部门要严格按照疾病防控的总体要求，密切关注流感等疫情的动态，落实防控工作制度和预案，认真做好防控工作，确保春运旅客生命安全。同时，积极做好防控值班和信息报告制度，在当地政府的统一领导下，密切与有关部门的协调与配合，努力克服因春运客流量大、禽类及其制品运输量增加而带来的各种困难，防止疫情通过车、船等交通工具的扩散传播，保证春运的平稳、安全和有序运行。
五、加强市场监管，推行优质服务
市文明办、交通部门要继续开展春运文明服务竞赛活动，各级交通主管部门和运输企业要牢固树立和落实“以人为本”的服务理念，加强对站务人员、司乘人员的教育、监督和管理，提高服务人员的工作积极性和自觉性，树立全心全意为人民服务的思想，在售票服务、站容车貌、通行秩序、运输信息等方面增加服务项目，提高服务质量，为旅客的出行提供各种便利条件。各新闻单位要加强对春运工作的宣传报道，广泛宣传春运安全和文明服务情况，弘扬好人好事，批评不正之风，及时提供春运动态，发布车船航班安排、旅游景点状况、安全注意事项、气象等信息，充分发挥新闻媒体对春运工作的监督和促进作用。
附件：2007年无锡市春运工作领导小组成员名单
二○○七年一月二十九日
附件：
2007年无锡市春运工作领导小组成员名单
组 长：谈学明 副市长
副组长：蒋国雄 市政府副秘书长
阙信芳 市经贸委主任
顾 韬 市交通局局长
许建平 市公安局副局长
陈德荣 江阴市常务副市长
董 平 宜兴市常务副市长
温跃兴 无锡火车站站长
马勇生 无锡机场公司总经理
成 员：管海燕 市委宣传部副部长
毕滨江 市发改委副主任
陈晓华 市经贸委副主任
丁瑞方 市交通局副局长
张志新 市教育局副局长
沈 毅 市民政局副局长
徐炯明 市劳动和社会保障局副局长
邹士辉 市建设局副局长
方佩英 市卫生局副局长
周雪松 市市政公用事业局副局长
李镇国 市城市管理局副局长
惠寅初 市安监局副调研员
刘南琛 市物价局副局长
刘基平 市旅游局副局长
朱 玮 市气象局副局长
陈林朴 市供销合作总社副主任
顾正刚 无锡工商局副局长
沈锡良 市城市投资发展总公司董事长
薛 祥 无锡供电公司副总经理
张华林 江苏电信无锡分公司副总经理
领导小组下设办公室，丁瑞方兼任办公室主任，陈晓华、高定荣任办公室副主任，办公地点设在市交通局运输管理处。
