鹰潭市人民政府办公室关于切实抓好2007年春季农业生产工作的意见
鹰潭市人民政府办公室关于切实抓好2007年春季农业生产工作的意见
鹰府办发〔2007〕8号
各县（市、区）人民政府，市龙虎山风景旅游区管委会，鹰潭工业园区管委会，市政府有关部门：
今年是贯彻落实市第六次党代会目标任务的第一年，是在新的起点上实现农业超常规发展和富民强市新跨越的起始年，做好今年的农业生产工作，对全面推进社会主义新农村建设，意义十分重大。为切实抓好今年我市的农业生产工作，现提出如下意见：
一、指导思想和目标任务
今年春季农业生产工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，以加快发展现代农业为前提，以增加农民收入、改善农村生产生活条件为中心，以科技为手段，以市场为导向，以“品种特色化、基地规模化、生产标准化、经营产业化、投入科技化”为总要求，全面提升农业科技水平、农产品质量，提高农业生产效益，增加农民收入，实现全年农业稳定、健康发展。
主要目标是：全年农作物生产总面积226万亩。其中粮食播种面积稳定在156万亩左右，粮食总产量56万吨以上，其中水稻播种面积145万亩以上，总产量54万吨以上，力争单产增加10公斤；蔬菜总面积21万亩，总产量25万吨；油料总产2.2万吨；水果总产量4万吨。
二、认真抓好农业生产各项工作的落实
（一）继续抓好种粮增效活动
1、实施良种推介进村入户工作，优化粮食品种布局，继续抓好一个“种”字。
各地要以提高良种率为目标,积极做好良种的推介和推广工作。一是要积极开展良种推介进村入户工作。从种粮大户和农田大畈入手，把高产、高抗、高效的主推优良品种及栽培技术直接推介到农户手中，使全市粮食优质率提高5个百分点。二是要认真做好水稻新品种引进推广工作。深入开展县乡村三级“211”示范工程，即县级开展200亩以上、乡级开展100亩以上、村级开展10亩以上的水稻新品种种植示范。全市今年要引进推广示范30个粮食新品种。三是要以市场为导向，优化粮食品种布局。充分发挥粮食部门和粮食加工企业的市场优势，形成农业技术部门、粮食加工企业、农民生产为一体的良种推广体系，做到生产中的主推品种与市场需要有机结合。要建立品种相对集中的生产区，大力推进一村一品，一畈一品粮食生产品种布局建设，按照标准化、规模化生产和市场需求，形成具有特色的生产格局。
2、扩大合理密植面积，加快推广水稻轻型节本技术，继续抓好一个“密”字。
各地要大力推动“增播一斤种，多收百斤粮”工作，指导农户每亩多播1斤种，多栽7千蔸苗，科学合理使用种子，以达到多成7万株穗，通过增加播种量来增加密度。要采取水稻有盘和无盘抛秧技术等轻型节本高效技术来增加密度,扩大抛秧面积,今年全市抛秧面积早稻要达20万亩以上,中稻要达2万亩以上,晚稻要达10万亩以上。要通过推广早、中稻直播生产技术来增加密度。今年的直播面要在去年的基础上提高15%，达到9万亩，没有采取此项技术的乡镇，今年都要建立50亩以上的示范点，来推动早、中稻直播技术的应用。通过以上措施，改变我市水稻生产中基本苗不足、密度不够的现状，提高我市单产水平。
3、推广测土配方施肥技术，提高肥料的利用率，继续抓好一个“肥”字。
各地要按照 “测土到田、配方到厂、供肥到点、指导到户”的推广模式，大力推广测土配方施肥技术，通过发放施肥建议卡，指导农民科学用肥。今年全市测土配方施肥技术覆盖率要达到50%以上，使化肥利用率提高3个百分点，达到施肥经济、高效的目的。要大力提倡推广农家肥，增施有机肥，加大绿肥播种面
积，提高耕地有机质含量，改善土壤结构，降低成本，促进全市粮食向无公害、绿色化、标准化方向发展。同时，各县（市、区）要做好土肥“3414”（即3个施肥处理、4个施肥水平、14个施肥小区）试验工作，为农民科学合理用肥提供依据。
4、加强病虫害综合防治工作，提高防治效率，继续抓好一个“防”字。
各级政府要成立病虫害防治指挥部，加强病虫害防治的组织领导。农业植保部门要认真准确做好病虫害发生趋势的预测预报工作，为政府决策提供准确依据。要大力开展病虫害防治情报进村入户活动，按分级负责的原则全年编报病虫害情报不少于10期，把关键时期和重大病虫害的预测预报和防治技术及时直接送到农户手中，达到病虫害情报准确、用药科学对路、防治及时高效的目的。要大力推广病虫害综合防治，探索经济、科学、高效的病虫害防治新路子，各县（市、区）至少要抓1个以上300亩的病虫害综合防治核心示范村，来推动工作的开展。
5、推进农机化生产，提高农业机械作业规模，继续抓好一个“机”字。
各地要加快推进农业机械化，扩大机耕、机收面积，力争今年机耕面积达到80万亩，较去年提高10%，机收面积达到70万亩，较去年提高10%。各县（市、区）要建立200亩以上的机插、机抛示范点，通过示范来带动机插、机抛的推广，全市面积力争达到1万亩。要扩大稻草机械化还田技术示范推广，提高耕地质量，全市面积要达到10万亩。
6、搞好市场服务，创新粮食生产新机制。
要积极创建“政府引导、部门服务、企业参与、农民实施”的粮食生产新模式新机制。围绕市场，建设一批布局合理、标准规范的优质粮食原料基地，创建我市特色的粮食品牌。各粮食加工龙头企业要发挥自身优势，带动优质粮食生产的发展。今年市级以上的粮食加工龙头企业都要建立合作基地，形成生产、加工、市场为一体的生产格局。同时，各县（市、区）要通过优质稻生产基地建设，扶持和创立并做强做大1到2 个以上有影响和特色的大米品牌，促进粮食生产效益的提高，推进粮食产业化经营。
（二）加快经济作物“一村一品”“121” 工程建设
各地要积极发挥区域优势，做强做大优势产业，增加经济作物产值在种植业中的比重。在抓好粮食生产的同时，必须抓好种植业产业结构的调整，把我市的经济作物做优、做强、做出特色，形成产业。要结合全省开展的农业产业“十百千”活动，实施经济作物“一村一品”“121”工程，即通过两到三年的努力，在全市建成10个具有品牌的经济作物基地，20个经济作物产值占种植业产值65%以上的专业行政村，100个有影响和带动作用、纯收入在10万元以上的经济作物种植大户。通过该工程的实施，有力地推进我市经济作物生产向专业化、标准化、规模化、产业化迈进。
1、广泛宣传，正确引导。各地要广泛宣传，正确引导，推动“一村一品”“121”工程的深入实施。一是要大力宣传现代农业发展的趋势和方向，使农民树立现代农业生产的观念，遵循市场和经济规律，自觉地融入现代农业生产中。二是要大力宣传我市在“一村一品”建设中好的典型，用身边的事来影响身边的人，使广大农民群众更直观地感受到发展“一村一品”对增加收入的巨大潜力。三是要大力宣传我市发展经济作物气候优势、科技优势、交通优势、市场优势，使农民感到发展“一村一品”有优越的条件。四是要大力宣传各级党委和政府对发展“一村一品”建设的政策，使农民放心发展。通过宣传和引导，变政府号召为农民群众的自觉行动，在我市形成一个良好的经济作物“一村一品”建设发展氛围。
2、突出重点，合理布局。要充分发挥我市资源和区域优势，把有一定基础的优势产业做强做大，重点围绕“果、菜、油、药”等产业做文章，做大以南方早熟梨、天师板栗、杨梅、葡萄、大棚西瓜、?柑为主要品种的水果产业，力争三年内水果总产突破6万吨。做优以夏埠、滨江、锦江、邓埠等乡镇为主的蔬菜产业，特别是无公害蔬菜生产，使蔬菜种植面积达到30万亩，产量突破30万吨。做强以刘垦为中心的花生产业，重点是改良品种，提高单产，增加面积，使花生总面积达到10万亩以上，产量突破2万吨。做实中药材生产基地，依托天施康药业等制药企业，发展好药材原料基地。要在搞好农产品市场调研与分析预测的基础上，及时为农民提供农产品市场信息、价格信息，指导农民遵循市场经济规律，大力发展市场销路畅、价格高、效益好的经济作物。要尊重群众的意愿和耕作习惯，不搞强迫命令，因地制宜，提出具体的实施意见和指导性计划。同时，要根据产业化要求，做到相对集中连片，适度扩大规模，形成“一乡一业”、“一村一品”的区域特色，建成一批特色鲜明、布局合理、既有规模、更有效益的生产基地和专业乡村。
3、创新机制，科学发展。“一村一品”建设，必须形成一个好的机制，重点做好四个结合：与农业龙头企业相结合，通过企业联系基地带动“一村一品”发展；与品牌建设相结合，通过建立合作经济组织，创立基地品牌牵动“一村一品”发展；与服务机构相结合，通过科技、市场、信息等服务拉动“一村一品”发展；与新农村建设结合起来，发展新产业推动“一村一品”发展。
（三）完善服务体系，搞好为农服务工作
1、抓好农业服务体系建设。要认真贯彻落实好国务院办公厅下发的《关于推进种子管理体制改革加强市场监管的意见》，切实抓好种子管理体制改革。要积极开展农技推广体系改革，按照公益性职能与经营性服务逐步分离的原则，逐步建立起一支精干高效、服务到位、保障充足、充满活力的公益性农技推广队伍。要按照统筹规划、整合资源、布局合理、高效运行的原则，充分利用现有条件和资源，推进基层农机推广体系改革和建设，逐步建立以国家农机化技术推广机构为主导，专业服务组织为基础，科教和企业广泛参与，分工协作，服务到位，充满活力的多元化农机化技术推广体系。
2、搞好技术培训服务，提高农民科学生产水平。围绕社会主义新农村“培育新农民”的要求，大力实施“农民科技素质行动”计划，结合组织实施“阳光工程”，对农民进行农业生产相关技能培训，力争全年培训5000人。积极认真组织农业专家开展送科技下乡服务，采取举办培训班，到田间地头现场指导等多种形式，开展农业实用技术培训，力争全年培训农民5万人次，使广大农民能及时掌握有关新的农业生产技术，提高农民科学生产水平。
3、抓好农业示范服务，加快农业科技成果的转化。一是抓好助农兴粮“一五一”挂牌服务活动，做到“一个扩大、两个延伸”。服务对象扩大到50亩以上的大户，服务内容延伸到农机化服务和粮食产业化。二是继续大力开展“双百”示范活动，即全市百名农业技术干部（中级职称以上）结对百名种粮和经作大户开展高标准农业生产示范活动。三是抓好县、乡、村“千、百、十”三级粮食新品种、新技术、新产品示范服务，要按照“六个有”，即“有项目、有地点、有人员、有面积、有目标、有企业带动”的要求，由各级领导挂点，县级抓好1个1000亩以上、乡镇抓好1个100亩以上、村抓好1个10亩以上的粮食生产新品种、新技术、新产品示范点。四是按全省创建优质高效粮食生
产万亩片活动的要求，贵溪、余江要各抓好一个优质粮食生产万亩示范片，力争双季稻单产达到900公斤/亩，一季稻单产达到600公斤/亩。五是抓好经济作物“万元亩”示范，重点抓好商品蔬菜、瓜果、早熟梨等一亩收入达万元的示范。通过抓示范，以点带面，加快农业科技成果的转化以及新技术的推广。
4、做好市场服务，确保农民的切身利益。各级农业、工商、质监等部门要依法履行职责，把好农资源头关、市场准入关和产品质量关，加强对本行政区域内农资市场和产品质量的监管。要做好农资产品的市场供求、价格等信息的采集、分析和发布工作，认真组织好农业生产物资供应，引导农民合理增加农资投入。要加大农资市场专项整治力度，狠抓大案要案查处，重点加强种子、肥料、农药、农机等主要农资的监督管理，规范市场秩序，严厉打击假冒伪劣和哄抬物价等违法行为，切实保护农民的切身利益。
三、切实加强组织领导，认真落实工作责任
今年我市的农业生产任务相当繁重，面临的困难和挑战也很多。各级各有关部门要切实加强领导，认真贯彻和落实党和国家各项惠农政策，把农业生产作为当前农村工作的重中之重，作为建设新农村及和谐鹰潭的重要任务，切实抓紧抓好。要层层落实目标责任制，做到责任到岗，任务到人。农业部门要加强指导、督促和检查，确保各项工作任务落到实处；各涉农部门要认真履行职责，为农业生产创造一个良好的环境；各县（市、区）要结合各自的实际，认真制订切实可行的实施方案，精心组织，狠抓落实。对今年的农业生产各项工作，市里将定期进行检查和调度并及时通报，对在种粮增效和经济作物“一村一品”建设工作中涌现的先进单位和个人将进行奖励和扶持（奖励和扶持办法另行制定）。对不认真组织，不采取措施，工作不力的单位和个人，将通报批评，以推动这项工作的顺利开展。
二??七年三月二十五日
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鹰潭市2007年农业生产指导性计划表
单位：万亩、万吨
贵溪市 余江县 月湖区 鹰潭工业园区 龙虎山 合计
一、粮食 面积 87 57.8 4.7 1.8 5.7 157
产量 30.65 21.45 1.83 0.6 2.06 56.59
稻谷 面积 79 55 4.5 1.8 5.4 145.7
产量 29.2 21.2 1.79 0.6 2 54.79
早稻 面积 33.5 26.5 2.1 0．9 2.2 65.2
产量 12.1 10 0.8 0.3 0.8 24
中稻 面积 11 1.5 0.2 0 0.7 13.4
产量 4.5 0.7 0.09 0 0.3 5.59
二晚 面积 34.5 27 2.2 0.9 2.5 67.1
产量 12.6 10.5 0.9 0.3 0.9 25.2
旱杂粮 面积 8 2.8 0.2 0 0.3 11.3
产量 1.45 0.25 0.04 0 0.06 1.8
二、油料 面积 8.2 8 0.5 0.1 0.3 17
产量 0.9 1.2 0.052 0.013 0.035 2.2
花生 面积 3.7 5.9 0.2 0.1 0.1 10
产量 0.56 1.03 0.027 0.013 0.01 1.64
油菜 面积 4.5 2.1 0.2 0 0.2 7
产量 0.34 0.17 0.025 0 0.025 0.56
三、甘蔗 面积 0.195 0.9 0.03 0 0.105 1.23
产量 0.52 2.45 0.08 0 0.3 3.35
四、蔬菜 面积 11.32 7.2 1.5 0.3 0.98 21
产量 12 8.5 3.08 0.32 1.1 25
五、瓜类 面积 1.2 1.05 0.05 0.01 0.11 2.42
产量 1.87 1.64 0.075 0.015 0.17 3.77
六、水果 面积 7.2 3.9 0.4 0.1 2.4 14
产量 2.15 1.12 0.1 0.01 0.57 4
