抚州市人民政府办公室关于认真贯彻省长办公（扩大）会暨全省经济形势分析会议精神切实做好下半年经济工作的通知

抚州市人民政府办公室关于认真贯彻省长办公（扩大）会暨全省经济形势分析会议精神切实做好下半年经济工作的通知

抚府办发〔2007〕41号


各县（区）人民政府、金巢经济开发区管委会，市政府各部门：
　　为了认真贯彻最近召开的省长办公（扩大）会暨全省经济形势分析会议精神，总结和分析我市上半年经济运行情况，切实做好下半年经济工作，根据市政府主要领导意见，现就有关事项通知如下：
　　一、要深入贯彻省长办公（扩大）会暨全省经济形势分析会议精神
　　7月14日，省政府召开了省长办公（扩大）会暨全省经济形势分析会，吴新雄省长作了重要讲话。会议全面总结了上半年全省经济运行情况，深刻分析了当前经济运行中存在的困难和问题，研究部署了下半年要着力抓好的主要工作。
　　会议要求，要紧紧围绕省委、省政府年初确定的各项目标任务，把握重点，狠抓关键，采取有力措施，扎实推进下半年各项工作。具体要坚持做到“八个突出”：一是突出重点促发展，抓好增长潜力大、产品市场前景好、符合节能减排要求的重点企业、重点产品和优势产业的增产扩能；二是突出质量上水平，大力提升经济运行质量和经济竞争力；三是突出项目增后劲，抓好一批重大产业项目、高新技术产业项目、重大基础设施建设项目和社会事业重大项目；四是突出创新增活力，深化国有企业改革，抓好林权制度改革，进一步推进农村综合改革；五是突出素质打基础，加强人口和计划生育工作、人才工作，抓好职业教育和培训，大力培育创业文化；六是突出生态抓整治，牢固树立生态立省的观念，切实抓好生态环境的保护、整治、建设；七是突出民生保和谐，继续组织实施好民生工程，抓好受灾群众的救助工作，精心抓好安全生产和社会稳定工作；八是突出合力解难题，进一步转变政府职能，提高政府工作人员对方针、政策和部署的理解力、执行力、操作力，提高服务经济的能力和水平。
　　各地各部门各单位要认真学习、深刻领会这次省长办公（扩大）会暨全省经济形势分析会议精神，特别是吴省长的重要讲话精神，认真总结和分析上半年经济运行形势，按照省里的部署和要求，全力抓好下半年经济工作。

　　二、要准确把握上半年全市经济运行形势
　　今年以来，在省委、省政府和市委的正确领导下，全市上下深入实施“赶超型”发展战略，保持了经济社会良好的发展势头。一是主要经济指标快速增长。实现生产总值142亿元，增长12.8%;财政总收入15.3亿元，增长37.5%，其中地方财政收入10.5亿元，增长35.1%，增幅均居全省第2位；城镇以上固定资产投资58.6亿元，增长33.6％;社会消费品零售总额61.4亿元，增长16%;城镇居民人均可支配收入5554元，增长20.9％，增幅居全省第2位；农民人均现金收入1613元，增长14.8％。二是工业经济提速增效。完成规模以上工业增加值34.4亿元，增长31.6%，增幅居全省第4位;主营业务收入113.8亿元，增长80.5%;实现利税7.7亿元，增长58.9%。全市10个园区共完成主营业务收入80.9亿元、增长113%，实现税收3.4亿元、增长102.5%。三是重点工程扎实推进。市中心城区40个重点项目，已有27个开工建设。今年要基本完成主体工程的19个重点项目中，已有5个项目基本完工，其他大多数项目都达到或超过进度要求。四是特色农业规模不断扩大。新增南丰蜜桔种植面积15万亩、达到71万亩，白莲面积达到13万亩、中药材达到7万亩、烤烟达到6万亩。五是招商引资成效明显。引进5000万元以上工业项目58个(其中亿元以上16个)，实际进资24.9亿元,增长68.1%;实际利用境外资金7835万美元，增长171%，增幅居全省第2位；出口创汇1亿美元，增长130.4%，增幅居全省第3位。六是社会保持和谐稳定。实施民生工程取得较好成效，省下达80项指标中有18项已完成和超额完成全年目标。安全维稳工作进一步加强，各项事业都迈上了新的台阶，经济社会呈现出协调发展的良好局面。
　　在我市经济运行中，也存在一些不容忽视的困难和问题，如工业主导地位和支柱产业的支撑作用还不明显，农业产业化经营水平不高，财政总量不大、可用财力较少等。对此，我们务必高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

　　三、要扎实做好下半年全市经济工作
　　为了贯彻落实省长办公（扩大）会暨全省经济形势分析会议精神，保持今年以来的良好发展势头，确保全面和超额完成我市今年各项目标任务，下半年要重点抓好以下工作：
　　一要进一步加速工业经济发展。要以重大产业项目为抓手，集中力量抓好重大工业项目的引进、落实和建设，力争在下半年建成投产一批、开工建设一批、积极储备一批，加快形成产业经济项目滚动发展的格局。要加大主攻园区力度，扎实推进园区基础设施建设，完善园区功能，提高项目承接能力。要加快工业技改步伐，20项重点技改项目已开工在建的要抓紧竣工投产，尚未开工的要抓紧开工建设。要继续抓好新产品开发，确保完成今年10个新产品开发任务。要认真落实促进工业发展的各项扶持政策和帮扶措施，加强对工业园区和重点企业的调度，帮助园区及入园企业及时解决生产营销过程中存在的实际困难和问题，促进工业经济快速发展。
　　二要进一步推进重点项目建设。要坚持“六个一”工作机制，扎实推进市中心城区27个已开工项目建设，确保今年底基本完成19个重点项目主体工程。各项目领导小组、责任单位和相关部门责任人要切实强化责任意识，加强项目调度，加快工程进度，严格按照市委、市政府确定并公示的工期要求抓好落实。要继续搞好土地经营，切实抓好市中心城区违法用地和违法建设的集中清理整治，规范有序快速发展房地产业，不断繁荣城市经济，千方百计筹措重点项目建设资金。各县（区）都要采取有效措施，在下半年继续抓好一批重点建设项目，加快县城建设步伐，力争在年底有一个看得见的变化。
　　三要进一步抓好农业产业化经营。要大力发展特色农业，着力实施好“个十百千工程”，继续推进南丰蜜桔“双百工程”，认真抓好中药材、白莲、烤烟、蚕桑、崇仁麻鸡等特色农业产业基地建设，积极培植龙头企业，促进现有龙头企业上规模、上档次、上水平，提高农业产业化经营水平。要认真落实好惠农政策，稳定发展粮食生产，促进粮食增产增收。同时，要继续推进新农村建设，确保年底全面完成798个自然村的新农村建设任务；要加大林改力度，切实抓好林改配套改革；要进一步拓宽农民增收渠道，促进农民增收致富。
　　四要进一步加大招商引资力度。要坚持狠抓项目不放松，继续高位推动、高效推进招商引资工作。各县（区）和金巢开发区都要通过产业招商、会展招商、以商招商等多种方式，做好项目引进工作，对有意向的重点项目要紧盯不放，全力攻坚，确保在下半年再引进一批大项目、好项目入园落户。市直每个招商团队都要确保当年引进固定资产投资过500万元的工业项目2个以上（其中5000万元以上工业项目1个）落户金巢开发区。各地各有关部门在大力引进项目的同时，要认真搞好项目承接，提供优质服务，使客商项目谈得成、引得进、落得下、见效快。
　　五要进一步加快发展县域经济。各地要切实加大主攻工业力度，扎实推进园区建设，加速工业经济发展；要加快发展个体私营经济，大力发展房地产业，进一步扩大三产规模；要按照“一县一业”、“一乡一品”的发展思路，做足特色文章，逐步形成规模效应，不断壮大经济总量。要切实加强财源建设，狠抓财税征管，着力做大财政“蛋糕”，做强财政实力，确保今年实现财政收入县县过亿元，临川、东乡过３亿元，南城、南丰、崇仁过２亿元的目标。
　　六要进一步掀起全民创业新热潮。要深入学习浙江经验，积极推动全民创业，注重发展内源型经济。要激励各级干部立足岗位，以服务群众创业为天职，在营造一流的投资创业环境中建功立业。要大力支持本地能人就地投资创办企业，鼓励各类优秀实用人才积极创办经济实体和企业，吸引一批在外已形成一定资金积累的打工人员返乡创业。要围绕帮助百姓创家业，引导发展家庭工业，认真总结推广物流业、建筑业、面包业和“荷源模式”的创业经验，进一步拓宽就业渠道，促进城乡居民增收致富。
　　七要进一步促进社会和谐稳定。要继续实施好民生工程，围绕实现“四个全覆盖”，认真抓好23件民生实事，确保全面完成省下达的80项民生工程指标，努力构建社会和谐。要高度重视安全生产，进一步加强信访工作，坚持社会治安综合治理，切实维护社会的安全稳定。要不断推进人口与计划生育、科技、教育、文化、卫生、旅游等各项社会事业的发展，统筹兼顾做好各项工作，促进经济社会协调发展，不断增强公众的安全感、幸福感与社会和谐度。
　　各地各部门要切实加强和改善对经济工作的领导，大力提高经济工作水平，不断提升操作力、执行力和破解难题的能力，努力把加快发展的各项措施操作到位，坚决把省委、省政府和市委、市政府的决策部署落实到位，确保全面和超额完成今年的各项目标任务。   
以上通知，请认真贯彻执行。