九江市人民政府办公厅印发《关于进一步加快乡镇防震减灾“三网一员”的建设》的通知

九府厅发[2006]23号


九江市人民政府办公厅印发《关于进一步加快乡镇防震减灾“三网一员”的建设》的通知


各县(市、区)人民政府，庐山管理局，九江、共青开发区管委会，云居山―柘林湖风景名胜区管委会，市政府各有关部门：
?《关于进一步加快乡镇防震减灾“三网一员”的建设》，已经市政府研究同意，现印发给你们，望认真组织实施。

二OO六年四月二十五日

关于进一步加快乡镇防震减灾?“三网一员”的
建设

九江是我省最重要的地震防区之一，也是我省唯一的全国五十四个设防城市之一。全市所有的县市区都在六度设防区内，这在全省也是唯一的。全市境内有多条活动断裂带穿过，有些还比较活跃，近十年来，我市发生过数次4.0级以上的地震，2005年11月26日还发生了5.7级的中强破坏性地震，并造成了较大的社会经济、财产损失和人员伤亡。
?结合我市防震减灾工作的实际和“十一五”防震减灾规划，为认真贯彻国务院和省政府《关于加强防震减灾工作的通知》的指示精神，依据中国地震局《地震群测群防工作大纲》，为切实加强我市的防震减灾工作，保障人民群众生命财产安全和经济社会的可持续发展，现就做好我市各县（市）、区乡镇防震减灾“三网一员”制度的建设，提出以下贯彻意见：
?一、建立和发展地震宏观测报网，及时跟踪反馈宏观异常情况。各乡镇要在认真调研的基础上，重点选择1―2个深井（也可在水产养殖、畜禽大户、气象气候等场所）作为固定的宏观测报点，每个宏观测报点选定一名责任心强的宏观测报员，主要注意收集周围宏观异常的变化，并及时上报异常情况。到“十一五”期末，每个乡镇的宏观测报点争取达到3―5个，建成区域性宏观测报网络。该项工作由各县（市）、区地方地震工作部门督促落实。
?二、建立地震灾情速报网，及时调查、上报震情灾情。各县（市）、区要充分发挥民政、统计、科技、企业、社区、村委会等工作网络的作用，把震情灾情纳入自然灾害调查评估以及预警预测系统，一旦发生有感地震或破坏性地震，由民政部门牵头，通过地震灾情速报工作网络，迅速查清人畜伤亡、房屋破坏、经济损失、群众心理及社会反映等问题，并逐级上报，为各级地震应急指挥机构有效组织抗震救灾提供科学依据。该项工作由各县（市）、区乡镇民政助理负责。
?三、建立地震知识宣传网，广泛开展地震知识宣传活动。要制定防震减灾宣传教育计划，建立和完善宣传网络。要以文广中心为阵地，以互联网、有线电视、广播等现代传媒为手段，大力开展地震科普知识、防震减灾法律法规进村组、进社区、进企业，进校园活动。要充分利用图书、挂图、展板、画栏、知识竞赛等形式开展防震减灾知识宣传教育，提高全民防震减灾意识，要把防震减灾知识纳入中小学课外读物和科普活动中。“十一五”期末，每个乡镇要建立2所以上防震减灾科普示范学校；要结合“三下乡”、“科技周”、“科技宣传周”、“地震纪念日”等活动，组织多种形式的宣传活动，提高防震减灾知识的普及率。当前，各乡、镇要把实施农村民居地震安全工程作为宣传重点，着力提高村民抗震设防意识和居住安全水平。该项工作由各乡镇宣传委员负责。
?四、配齐配强防震减灾助理员，加强防震减灾工作的组织领导。按照国务院和省政府有关文件要求，各乡镇要把防震减灾工作列入政府工作议事日程，明确一名领导分管，配备一名防震减灾工作助理员（科技助理兼）。防震减灾助理员主要工作任务：1、协助分管领导贯彻落实防震减灾法律法规，履行防震减灾行政管理职能；2、负责“三网一员”建设的牵头、协调和管理；3、负责村镇民居抗震设防指导与管理；4、负责本辖区内地震应急和紧急救援救助体系建设；5完成上级防震减灾指挥机构布置的相关工作。各县（市）、区乡镇财政要适当安排“三网一员”建设的经费，对防震减灾日常工作经费给予必要的保障。
各县（市）、区乡镇要在2006年6月底以前将“三网一员”建设方案报市地震办和各县（市）、区地震局（办）。