石家庄市人民政府办公厅关于开展依法行政工作评议考核的通知
石政办函〔2006〕80号
石家庄市人民政府办公厅关于开展依法行政工作评议考核的通知
各县（市）、区人民政府，市政府有关部门：
为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加快我市依法行政工作进程，保障法律、法规和规章的正确实施，市政府决定对县（市）、区人民政府和市直行政执法机关（含垂直管理部门）依法行政工作进行评议考核。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届六中全会和省第七次党代会、市第八次党代会精神，认真落实科学发展观，进一步加快政府职能转变，推进行政机关依法有效实施管理，为全市经济更快更好发展创造良好环境。
二、组织领导
此次评议考核工作由市政府依法行政评议考核领导小组统一领导，依法行政评议考核领导小组办公室牵头，邀请市委考核办、市人大、市政协相关单位和市政府依法行政评议考核小组成员单位参加，组成三个检查小组对全市依法行政工作情况进行评议考核。
三、评议考核范围
24个县（市）、区人民政府；根据石家庄市人民政府《关于印发石家庄市行政执法机关依法行政评议考核办法的通知》（石政发〔2005〕40号）要求，确定的市直50个行政执法机关。
四、评议考核的内容、标准和方法
各县（市）、区人民政府评议考核的内容和标准（见附表）；市直行政执法机关按照石家庄市人民政府《关于印发石家庄市行政执法机关依法行政评议考核办法的通知》中规定的内容和标准实施。
评议考核采取现场检查、法律知识测试、座谈会、执法案卷抽查等方式进行。
五、时间步骤
（一）市直行政执法机关评议考核
第一阶段：分组检查阶段。从2006年12月1日开始，至12月15日结束。
第二阶段：统一审核案卷阶段。从2006年12月16日开始，至12月30日结束。
（二）县（市）、区人民政府评议考核
分组检查阶段。从2007年1月4日开始，至1月15日结束。
（三）汇总情况
汇总阶段。从2007年1月16日开始，至1月25日结束。
全市依法行政评议考核结束后，市政府依法行政评议考核小组办公室要写出专题报告，上报市政府，并根据依法行政领导小组意见对评议考核情况进行通报。对县（市）、区依法行政评议考核前五名和市直行政执法机关第一类的前八名、第二类的前四名和第三类的前三名单位要进行表彰奖励。
六、有关要求
（一）各级各有关部门要加强依法行政评议考核的领导，明确一名主管领导具体负责评议考核的各项准备工作。
（二）各级各有关部门要对2006年依法行政工作情况进行自查，同时写出本年度依法行政工作报告，要说明主要成绩、问题及改进措施。
（三）各评议考核小组在评议考核过程中，要严格按照评议考核实施办法进行。要把这次评议考核作为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的一项重要举措，做到客观、公正，实事求是。
附件：县（市）、区依法行政评议考核表
二○○六年十二月一日
附件
县（市）区依法行政评议考核表: 单位、 考核人员签字：
序号检查内容扣分加分
1（标准分10分）
依法行政组织保障成立依法行政工作领导机构，并有专人负责的，加2分；下设依法行政领导小组办公室，加2分；每召开一次领导机构会议的加1分；（要有红头文件）将依法行政工作纳入本级政府年初工作目标的，要有计划、有方案、有检查、有落实，每项加1分；（要有相应文件）
2各项制度建设情况（标准分30分）报告制度：年终有依法行政工作报告的加3分（以政府正式文件为准）；向本级人大提交的加3分；向市政府提交的加3分；所属部门向本级政府提交的每个部门加0.1分；未向本级人大和市政府提交报告的每项扣3分。
评议考核制度：建立评议考核制度的加3分，未建立的扣3分；每年组织评议考核的加3分，未组织评议考核的扣3分
责任追究制度：建立责任追究制度的加2分（以政府正式文件为准），未建立的扣2分；实施责任追究的，每追究1次加1分。
岗位责任制：部门建立执法责任制的加2分，未建立的扣2分；今年对执法责任制修订工作进行了安排部署的加2分（要有政府文件）；所属部门每修订一个加0.1分。
3决策机制（标准分10分）政府建立了决策机制，并且有规定、有办法（以文件为准），建立的加2分。
政府规范性文件在政府网上或政府公告形式公布的加1分，未公布的扣1分。
政府出台规范性文件经过调研论证的加1分（会议记录）；经法制机构审核把关的加1分，未经法制机构把关直接出台规范性文件的每出台一个扣1分。
法制机构参与政府实施重大事项的加2分（有相应记录）。
制定规范性文件按规定上报备案的，每件加1分；内容不合法，每件扣1分。
未按规定报送备案的规范性文件，每件扣1分；内容不合法，产生负面影响的每件扣2分。
制定规范性文件，发文不作登记，每件扣1分。
4（标准分10分）
学习培训制度建立领导干部学法制度的加2分；未建立的扣2分；县（市）区政府常委会议每学习一次法律加1分。
各部门年初有执法资格培训计划、时间、内容、名单、考核成绩的每项加1分；每缺少一项扣1分；部门全部参加的加3分，每缺少一个部门扣0.5分。
5监督检查（标准分30分）建立投诉举报制度的加2分；未建立的扣2分；有投诉举报电话的加1分，没有的扣1分；立案查处有结果的每案加1分。
县（市）区政府年初对监督检查有计划、有方案的加2分；有监督检查记录的加2分；主动查处违法案件每查处一起加0.1分；组织开展行政执法监督检查活动的，每组织一次加1分。
年度受理行政复议案件，每办结1件加0.5分。
县（市）区政府为被告的行政诉讼案件，具体行政行为被撤销、变更、确认违法或责令履行的，每一起扣2分。
6法制机构建设（标准分10分）设立专门法制机构，并有2名以上（含2名）专职工作人员的加3分。
政府法制工作年初有计划，半年有小结，年终有总结（要书面材料），材料完整的加2分，不完整的每项扣1分。
政府法制信息工作设有专（兼）职信息员，按规定完成每月至少上报2篇信息，以市法制办秘书处信息登记统计为准。人员落实且任务完成的加3分，人员未落实扣1分，信息上报未按要求完成的每次扣0.5分。
政府法制工作档案立卷完整、保存完好的加2分，未达到要求的扣2分。
7对部门的检查每个县（市）区抽一个行政执法部门，并按市直部门的考核办法进行考核。
