保定市人民政府关于推进政府阳光行政的几点措施

保定市人民政府关于推进政府阳光行政的几点措施

保市政〔2006〕2号

　　为让广大群众更好地了解、监督、支持政府工作，及时反映社情民意，推进政府阳光行政，特提出如下几点措施：
　　一、完善市政府新闻发布会制度
　　（一）新闻发言人：市政府新闻发言人由市政府秘书长担任，特殊情况，可委托副秘书长或政府部门主要负责同志担任。
　　（二）新闻发言人的主要职责：负责市政府重要新闻信息的管理和发布，制定新闻发布计划，组织召开新闻发布会；围绕市政府全局工作，通过新闻媒体向全市发布重要的政务信息;负责请示确定每次新闻发言的主要内容，并组织起草、审修新闻发言稿；及时向市长及有关副市长汇报新闻发言的实施情况，搜集、反馈新闻发言的社会反应；组织落实市政府新闻发布会的其它事宜。
　　（三）新闻发布的主要内容：通报全市经济和社会发展情况；介绍全市重大改革方案，重要政策措施的出台；介绍政府组织的全市性的重大活动；通报群众普遍关注的重大事项和热点、难点问题的解决情况，包括正在或即将采取的措施以及处理结果；通报市政府为群众办实事和重点项目的进展情况；通报产生较大社会影响的突发事件、自然灾害、重大事故情况和处置结果；其它需要发布的事项。
　　（四）新闻发布的时间、方式和范围：市政府新闻发布会一般两个月一次，必要时可随时举行。由新闻发言人进行发布；也可通过接受记者采访、答记者问和召开新闻单位“吹风会”等方式进行发布。市政府新闻发布会一般邀请市各新闻单位记者参加，必要时可邀请上级媒体记者参加。
　　（五）新闻发言稿的制审程序：新闻发言由市政府新闻办公室或有关部门起草，经市政府主管副秘书长、秘书长审核，报主管副市长把关，市长或常务副市长签发。使用后的新闻发言稿，由市政府新闻办立卷存档。
　　（六）新闻发布的有关要求：市政府发布的新闻具有权威性和导向性，各新闻媒体要着眼全局，注重效果，按照团结稳定鼓劲的要求，及时准确地进行报道。对向社会发布的新闻内容，市政府各部门不要提前向外透露。
　　二、在新闻媒体开设阳光行政专栏
　　（一）工作原则:以全心全意为人民服务为宗旨，把群众呼声和需要作为政府工作的方向和目标，把群众是否满意作为检验工作的唯一标准，把对群众负责作为对工作负责的具体体现，积极为群众排忧解难，有效化解社会矛盾，自觉接受广大群众和新闻媒体的监督，不断改进政府工作。
　　（二）栏目设置：《保定日报》开设“阳光行政•市长答问”专栏；《保定晚报》开设“市长与民生”专栏；电台和电视台开设“政府与民生”专栏。各专栏原则每周刊（播）一次。
　　（三）栏目内容：围绕群众反映的急需政府解答和解决的问题，采取多种形式展开访谈，并责成有关部门限期解决；限时公布处理结果；宣传解释有关政策规定，对群众反映问题办理较好的部门予以表扬；对解决问题不力的部门予以批评。
　　（四）刊（播）方式：各专栏为互动形式，通过与民众互动，群众可就本市出现的社会热点、关注的重点自发提出问题，经过选择后予以解答；媒体也可以主动选择一些群众关注的社会热点问题，请市长、副市长解释疑惑。政府部门可根据工作需要通过媒体向市民征求意见。
　　（五）有关事宜：市政府新闻办负责协调，各媒体要做到刊（播）内容客观真实，确保群众的知情权和参与权，促进问题解决；由报社、电台、电视台负责，及时采写新闻事件或新闻调查，并进行组稿、编辑、刊（播），重要文稿由政府秘书长或主管秘书长审核把关；各专栏要与市长专线电话紧密结合，为市长决策提供有参考价值的意见和建议。
　　三、在政府门户网站增设公众参与栏目
　　（一）服务宗旨：公开政务，开辟参政议政途径；服务群众，提供为民服务信息。
　　（二）栏目设置：建立健全“中国保定”政府门户网站的公众参与渠道，增设“市长信箱”、“民主评议”、“民意征集”等栏目，受理个人或单位对市政府机关的批评、意见和建议；对全市经济和社会发展的合理化建议；对城市建设的意见和建议；与市民生活、工作等相关的事宜。
　　（三）遵循原则：各级各部门要按照“分级负责、归口管理”的原则，及时对所属栏目受理的问题进行任务分解，限期答复，真正把栏目办成市领导了解社情民意、倾听群众呼声和愿望、采纳群众建议、解决群众问题的“直通车”。
　　四、发挥12345市长专线的作用
　　（一）切实为民排忧解难。充分发挥市长专线电话反映快、信息灵、辐射面广的优势，加大工作力度，认真受理群众反映的每一个问题，对群众生活中反映的急事、难事，及时梳理并向市长报告，把市长专线办成为民办事的“绿色通道”、提高政府工作效率的“推进器”、政府密切联系群众的“连心桥”。
　　（二）促进部门作风转变。对市民反映的问题，通过督办、转办、协调解决问题等措施，及时了解职能部门的工作情况，促进职能部门转变工作作风，提高工作效率，切实做到市民反映有门，解决有人，处理有期。
　　（三）加强舆论监督。市长专线电话办公室要进一步加强与我市各新闻单位的协调与配合，认真做好市长专线电话的宣传报道工作，对群众反映问题推诿扯皮，造成不良后果的部门予以公开曝光。要定期选择为群众办好事、实事的典型事例进行宣传报道，让群众直接了解到解决实际问题的全过程。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○六年二月九日