保定市人民政府关于印发2007年城市建设“三做”方案的通知

保定市人民政府关于印发2007年城市建设“三做”方案的通知

三区人民政府、高新区管委会，市政府有关部门、有关单位：
　　为加强城市建设，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，进一步满足人民群众生产生活需要，市政府研究制定了2007年城市建设“三做”方案。为确保各项任务目标如期完成，现将方案分工印发给你们，请认真组织实施。
　　各有关部门和单位一定要把实施城市建设“三做”工程作为建设和谐保定和“京南近海强市名城”的重要举措，切实加强组织领导，明确专人负责，保证工程质量，把群众满意作为检验工作的唯一标准，尽职尽责，切实把实事办实、把好事办好。市政府办公厅加强督导和检查。项目责任单位要按照政府投资项目管理办法规定，严格程序审批，严格依法招投标；财政及有关部门要加强资金使用和管理；审计部门要切实加强项目资金审计监督检查，堵塞资金使用漏洞，确保资金使用的严肃性。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二ＯＯ七年二月七日

保定市人民政府
2007年城市建设“三做”方案


　　一、指导思想
　　以科学发展观为统领，深入贯彻落实市委九届二次全会暨全市经济工作会议精神，继续按照城建工作“往细里做、往精致里做、往群众身边做”的总体要求，以“洁、美、亮、绿、序”（城市洁净、美化、亮化、绿化、有序）为重点，全面提升政府城市建设工作的公共管理、公共服务能力，切实满足广大人民群众最直接、最关心的生产生活需要，创建和谐、优美城市环境。
　　二、投资安排
　　按照“科学谋划、切实可行、量力而行、少花钱多办事、花小钱办大事”的原则，2007年城建项目总投资估算168428.9万元，其中城建资金2320万元、政府贷款8970.9万元、单位自筹22138万元、社会筹资135000万元。属于政府投入的城建资金、政府贷款资金的使用实行逐级上报，严格审批程序，财政、审计全过程监管。
　　三、项目安排
　　（一）完善道路功能
　　1、新建、改建城市6条主次干道。
　　（1）玉兰大街(改建)：裕华路―天威路，规划红线40米，总长0.61公里，投资200万元。
　　（2）富江路(改建)：天威路―富昌路，规划红线30米，总长1.48公里，投资300万元。
　　（3）瑞祥大街(改建)：五四路―天鹅路，规划红线30米，总长1.63公里，投资300万元。
　　（4）开北路(新建)：朝阳大街―阳光大街，规划红线50米，总长1.1公里，投资700万元，由高新区负责征地。
　　以上由市城管局负责建设，完成时限：2007年12月。共投资1500万元（政府贷款）。
　　（5）向阳大街(新建)：北二环―北三环，规划红线50米，总长2.21公里，投资2162万元。
　　（6）学院路(新建)：北二环―储灰场北大堤，规划红线30米，总长1.03公里，投资1100万元。
　　以上由高新区负责建设，完成时限：2007年10月。共投资3262万元（高新区投资）。
　　2、改建、扩建 10条社区支路。由各辖区政府负责拆迁、占地、建设，完成时限：2007年6月。共投资970.9万元．
　　（其中政府贷款670.9万元、单位自筹300万元）。
　　（1）东新街：永华大街―总督署广场，规划红线9.5（11.0）米，总长0.18公里，投资88万元，由南市区负责建设。
　　（2）中新街：唐家胡同―永华大街，规划红线11.5米，总长0.26公里，投资35万元，由南市区负责建设。
　　（3）南唐胡同北侧小路，规划红线10米，总长0.05公里，投资5万元，由南市区负责建设。
　　（4）达五道庙：永华大街―玉清观―东风路，规划红线10米，总长0.55公里，投资105万元，由北市区负责建设。
　　（5）梨园街：东风路―普庆路，规划红线5米，总长0.43公里，投资83万元，由北市区负责建设。
　　（6）军学胡同西北延：马家园南街―垃圾台站，规划红线10米，总长0.26公里，投资60万元，由北市区负责建设。
　　（7）商城南巷：朝阳大街―裕隆街，规划红线10米，总长0.3公里，投资75万元，由新市区负责建设。
　　（8）西大园西街：百花路―西大园北街，规划红线8米，总长0.35公里，投资97万元，由新市区负责建设。
　　（9）康乐西街：裕康街―土桥，规划红线6米，总长0.23公里，投资25万元，由新市区负责建设。
　　（10）七一路―天然气储配站，规划红线15米，总长0.344公里，投资300万元，由市燃气总公司自筹资金建设，完成时限：2007年12月。
　　政府投资改建、扩建的9条社区支路追加97.9万元用于安装太阳能路灯。
　　3、整修、改造15条便民小路。由各区负责，完成时限：2007年6月。共投资200万元（三区投资）。
　　从社区支路向下延伸，对市区老城区、住宅区等居住区内年久失修、路面破损、雨天积水的小巷道、小胡同进行整修改造。全市共改造15条，其中：南市区5条，北市区5条，新市区5条。（整修、改造15条便民小路明细表附后）
　　4、维修桥梁和道路。由市城管局负责，完成时限：2007年10月。共投资400万元（政府贷款）。
　　（1）对保石路地道桥、三丰路地道桥、永华南桥、青年桥的栏杆、挡墙进行更换维修，投资300万元。
　　（2）对三丰路、天威路、盛兴西路水泥路面进行腹胀缝处理，对长城北大街、向阳大街、利民街、天威路、复兴路等道路裂缝进行沥青灌缝，投资100万元。
　　5、路口改造。由市城管局负责，有关部门配合，完成时限：2007年8月。共投资600万元（政府贷款）。
　　对东二环与七一路、东二环与裕华路、天威路与建华大街、长城大街与五四路4个交叉口进行改造。
　　（二）优化城市环境
　　1．街景立面综合治理。由市城管支队、市规划局、三区、高新区、市建设局组织，沿街单位负责，完成时限：2007年12月。共投资1000万元（政府贷款）。
　　通过政府组织，产权单位负责，将政府贷款用于公共设施的改造。对东风路、七一路、裕华路、朝阳大街等4条大街立面景观实施整治；对西大街沿街立面景观及市政公共设施结合保定历史文化名城，突出古城特色进行综合整治，建设仿古文化一条街。
　　2、治污工程。由市环保局等有关单位负责，完成时限：2007年12月。共投资4500万元（其中城建资金500万元，政府贷款3500万元，单位自筹500万元）。
　　（1）对日排水100吨以上或直接排入河道的造纸、医药、印染、化工等重污染行业安装在线监控装置，实行全天候、自动化监控，确保企业污水稳定达标排放，单位自筹500万元。
　　（2）加大污染治理力度，狠抓主要污染物排放量的削减，确保市区大气环境质量全年二级达标天数达到300天以上。
　　（3）加大治理城市噪音力度。
　　（4）加大汽车尾气治理力度。
　　（5）白洋淀综合治理，启动白洋淀污染综合防治科研及示范工程，投资15000万元，三年工程，2007年投资500万元，有关县（市、区）配套相应资金，开工建设。
　　（6）市区污水截流、河道还清工程，通过改造市区排水管网,实施污水截流、河道清淤，努力实现河道还清，成为环境优美，群众休闲娱乐的好场所。投资3500万元，市建设局、市城管局、市规划局、市环保局负责，完成时限：2007年12月。
　　3、增加城市排水功能。由市城管局负责，完成时限：2007年6月。共投资700万元（政府贷款）。
　　（1）泵站改造，对文明桥、广济桥、建国桥泵站进行更新改造。
　　（2）提高城区防汛排涝能力，对东风路（永华大街和红旗大街街口）、火车站双洞子积水点进行改造；排水设施整治，对收水井维修、更换路面收水箅子，解决米家堤和三丰路雨水泵站雨污分流问题。
　　4、提高城市绿化水平。由市园林局负责，共投资670万元（城建资金）。
　　（1）清水公园二期工程建设，完成广场、道路系统、码头等基础设施及绿化工程，投资200万元，完成时限：2007年12月。
　　（2）公园改造，对东风公园园路及供水设施、西侧河道进行改造，改造竞秀公园危桥，竞秀、东风公园安装太阳能灯120盏，投资200万元，完成时限：2007年6月。
　　（3）社会绿化工作，全年完成市区植树65万株， 22个县（市）城镇绿化人均公共绿地面积平均增加0.1平方米以上。继续实施创建省级园林城市工作，完成时限：2007年12月。
　　（4）新建6块游园绿地，投资200万元，完成时限：2007年9月。
　　（5）免费开放植物园。免费向游人开放，需增加门票补贴70万元，完成时限：2007年2月。
　　5、提高城市亮化水平。由市建设局、市城管局负责，完成时限：2007年6月。共投资500万元（政府贷款）。
　　（1）对全市生产、生活，基础设施推广使用太阳能，突出抓好建筑轮廓线亮化和主要道路路灯改造，新建生活小区和新改（扩）建的小街巷全部使用太阳能，投资300万元。
　　（2）对南二环与朝阳大街交口、复兴路与恒祥大街交口、七一路与恒祥大街交口、三丰路六叉口4个交叉口安装高杆灯，投资200万元。
　　6、推广太阳能使用，实施阳光屋顶工程。由市城乡规划管理局、市建设局负责，完成时限：2007年6月。
　　充分利用屋顶，采取多种形式推广太阳能，节约能源，制定使用规划并予以实施。
　　（三）开展便民服务
　　1、精品物业小区建设。由市房管局负责，完成时限：2007年12月。
　　（1）在2006年小区物业管理达到60.94%的基础上，市区居民生活小区物业管理覆盖率达到65%以上；对新建住宅小区要一步到位，实施专业化、市场化管理。
　　（2）加强物业企业管理，积极探索物业管理新模式，推行物业管理企业招投标制度。
　　2、建设、改善便民市场。由市场建设中心负责，完成时限：2007年12月。共投资5700万元（其中单位自筹700万元，社会集资5000万元）。
　　（1）建设纺织品批发市场，位于客运中心北侧宝贝乳业公司院内，占地5000平方米，单位自筹500万元。
　　（2）建设乐凯南大街农副产品市场。位于乐凯南大街，面积0.7万平方米，社会投资5000万元。
　　（3）改建升级新市场街无公害农产品便民市场。面积1500平方米，单位自筹200万元。
　　3、改善居民基本生活条件。由市城管局负责，完成时限：2007年10月。共投资1000万元（单位自筹）。
　　供水设施改造。对3个老城区和老住宅小区进行供水管网改造，降低中间层管网漏水损失，完成一户一表改造5000户。对市区年代久远，关闭不严或操作失灵的闸门进行更换。
　　4、完善环卫设施。由市建设局、三区政府负责，完成时限：2007年12月。共投资500万元（城建资金）。
　　建设及改造垃圾台站和公共厕所，新建垃圾台站6座，投资340万元；改造垃圾台站6座，投资160万元，由市建设局负责；三区负责投资各建设3个标准公厕。
　　（四）城市综合治理。由市城管支队、市规划局、市建设局、市工商局、市城管局、市场中心、三区、高新区负责，完成时限：2007年6月。共投资600万元（城建资金）。
　　（1）开展拆违第二战役，拆除违法建设向次干道、小街巷延伸，三区各拆10万平方米，投资600万元，完成时限：2007年11月。
　　（2）开展以“洁、美、亮、绿、序”为重点的市容环境卫生整治百日行动，坚决取缔马路市场、店外经营，加大背街小巷乱堆垃圾、占道经营、乱贴乱画治理力度。
　　（3）依法规范整顿户外广告。
　　（4）加大人力三轮车治理力度。
　　（五）公交畅通工程。由市城管局负责，完成时限：2007年10月。共投资2140万元（单位自筹）。
　　（1）发展天然气汽车，新增15台燃气车，新建1座加汽站，单位自筹1300万元。
　　（2）新增30台公交车辆，单位自筹840万元。
　　（3）建设高新区公交汽车停车场，由高新区提供场地。
　　（4）新增公交线路3条、调整10条，向社区延伸，实现城市公交线路市区全覆盖。
　　（六）完善住房保障体系
　　（1）11.2万平方米经济适用房建设结转工程年底前主体竣工，单位自筹8000万元；谋划建设经济适用房10万平方米。
　　（2）为市区623户人均建筑面积15平方米以下城镇最低收入家庭提供住房保障，投资86万元。
以上由市房管局负责，完成时限：2007年12月。共投资8086万元（其中财政资金50万元，单位自筹8036万元）。
　　（3）稳定发展房地产市场，计划开发商品住房80万平方米。套型建筑面积90平方米以下的住房面积所占比重达到开发建设总面积的70%以上，积极推广使用太阳能。由市建设局负责，完成时限：2007年12月。共投资80000万元（社会投资）。
　　（4）加快城中村改造，三区政府各完成2―3个城中村改造任务，北市区张庄、陈庄、城苑；新市区鲁岗辛庄、郝庄二期；南市区马家疃、西高庄、舟止舫头村；高新区启动改造一个村。由三区政府，高新区负责，完成时限：2007年12月。共投资50000万元（社会投资）。
　　（七）市区供暖设施改造工程。
　　（1）集中供热工程。敷设供热支管线11.6千米，新建热力站10座；在大唐电厂八期投产并稳定运行的前提下，新增供热面积150万平方米。由市建设局、市热力公司负责，完成时限：2007年10月。共投资6000万元（单位自筹）。
　　（2）三区政府成立供热公司，建立供暖专项补助资金，对供暖设备老化的小区进行改造。由三区政府负责，完成时限：2007年10月。共投资100万元（城建资金）。
　　四、保障措施
　　（一）建立和落实目标考核机制。各项工作任务列入各单位年度考核目标，并层层分解，明确责任单位、责任领导、责任人员、完成时限、奖惩措施，形成一级抓一级，一级带一级，一级对一级负责，层层抓落实的良好态势。对推诿扯皮、按兵不动或行动迟缓、未按职责完成任务的单位和个人要通报批评并追究责任。
　　（二）建立和落实调度督导机制。市政府成立综合协调小组，定期进行协调和调度，市政府办公厅加强督导和检查，采取重点检查和全面检查相结合、明查和暗访相结合的方法，随时进行督办落实，并建立每月通报制度。
　　（三）建立和落实舆论监督机制。报社、电台、电视台等新闻媒体，要开辟专题或专栏，对此项工作进行跟踪或系列宣传报道，抓好正反两方面的典型，并以此为契机，调动全社会参与城市建设和管理的积极性，形成爱护城市环境、关心城市发展的良好社会氛围。
　　此《方案》所列投资数额，只是估算数，不作为资金拨付依据。
　　附：2007年市区整修、改造便民小路明细表


2007年市区整修、改造便民小路明细表

序号
道 路 名 称
规模 （M）
责任单位
备  注

1
外贸宿舍小路
150×3
南市区


2
张家场西路
200×2.4
南市区


3
张家场东路
30×2.8
南市区


4
化二宿舍小路
50×2
南市区


5
刘南街16号院小路
60×2
南市区


6
帅府小路
200×7
北市区


7
军学胡同东西巷  
80×4
北市区


8
关东特困楼小路
80×3
北市区


9
学府花园小路
100×8
北市区


10
大纪家胡同小路
100×3
北市区


11
天鹅中路垃圾站土路
130×4.5
新市区


12
向阳社区门前路
60×6
新市区


13
话剧院街25号路
70×3
新市区


14
向阳大街至高区热力公司路
150×3
新市区


15
李庄路
200×5
新市区