信阳市人民政府办公室关于加强用志工作的意见
信阳市人民政府办公室关于加强用志工作的意见
信政办〔2007〕2号
各县、区人民政府，各管理区、开发区，市人民政府各部门：
为全面贯彻落实《地方史志工作条例》和市三次党代会精神，大力开发我市丰富的方志资源，充分发挥方志的地情信息服务功能，努力开创用志工作新局面，使地方史志事业更好地服务于我市经济社会发展和各项建设，现提出如下意见：
一、指导思想、基本原则和工作要求
（一）指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，深入挖掘我市历代方志成就和新时期两届续志丰硕成果的资源宝库，努力为全面建设小康社会，争做中原崛起生力军，建设魅力信阳提供智力支持与信息服务。
（二）基本原则
各级地方史志工作机构必须贯彻“修以致用、修用并举”的工作方针，摒弃重修轻用、重存史轻服务及“一本书主义”的片面认识，把服务现实作为一项根本任务，进一步增强服务社会的历史使命感和干事创业的工作责任感，真正实现由闭门修志向开门用志的转变，推进新时期新阶段史志事业可持续发展。
（三）工作要求
用志工作要紧紧围绕经济社会发展和党委、政府的中心工作，立足读者市场和社会大众，努力创新服务手段，不断提高服务水平，使地方志成果成为向社会提供公共产品、公共服务的重要内容，使史志工作成为与现实紧密相连、长期性、全方位的事业，实现志、鉴、库、馆、用五业全面协调发展。
二、基本途径
（一）倡导社会用志，营造良好舆论氛围
各级政府及地方史志工作机构，要积极倡导社会用志，通过报纸、广播、电视和网络等新闻媒体以及开展各种活动等手段，加大对地方志书和史志成果的宣传力度，广泛组织志书进学校、进军营、进社区、进农村，努力把地方志变成各级干部的案头卷、普通百姓的家藏书，让社会各界对志书的服务功能有普遍的了解和认识，产生读的兴趣和用的需求。要加强地方史志工作机构与党政机关和各行各业的交流，加强与本省及周边省兄弟市县（区）地方史志机构的横向沟通与联系，组织丰富多彩的读志用志活动，努力形成史志工作为现实服务的浓厚气氛。
（二）搞好用志基础建设
1、制定完善地情资料收集、整理和保存制度
各类文字资料、图表、照片、音像资料、软件、实物以及地方史志文稿，是反映和记录地情的重要凭证，是新时期各级地方志书按周期顺利续修的重要基础，是开展地情信息咨询服务的重要条件，必须制定完善收集、整理和保存制度，加强统一管理，使之妥善保存。
2、做好地情资料的收集整理工作
要注重做好各级地方综合年鉴和各地大事月报编辑工作，以年鉴和大事月报为载体，及时收集整理各类地情资料。逐步建立以各类原始性地情资料为基础，各级各类志书、年鉴、大事月报为依托，各类方志衍生品为补充的市、县（区）两级地情信息系统。
3、重视方志馆（室）建设
按照省、市《地方史志工作“十一五”规划》要求，本市力争实现建立方志馆的目标，市直各有关部门要在方志馆的论证、规划、立项和资金等方面给予必要的支持。各县（区）也要从本地实际出发，利用现有基础条件，改善设备和管理，尽快筹建方志室，实现对社会公众开放。
4、逐步推进数据化，网络化建设
市史志办要在开通运行信阳市地方史志信息网站的基础上，进一步加强管理、规范工作，增大信息量，提高时效性，扩大影响力，为社会提供及时、准确、有价值的市情信息，充分发挥其在促进全市用志工作健康发展中的有效作用。有条件的县（区）史志部门也要积极筹建网站，突出地方特色，丰富服务内容。要重视地情资料数据库建设。市史志办要充分利用现有的装备和资料，在建立网站的基础上，如期落实市情资料数据库建设任务。各县（区）和市直各单位也应逐步将史志资料及成果进行数字化处理，逐步建立本地或本部门的小型资料信息库。市史志办要对各县（区）建立数据库工作进行重点督促。“十一五”期间，力争建成以市史志办为中心，市直各单位、各县（区）史志工作机构为支点的动态型市情资料数据库。
（三）积极提供智力支持
各级地方史志部门要紧紧围绕省、市史志工作“十一五”规划所确定的总体目标，紧扣各级党委、政府年度工作重点，充分发挥史志资料优势，积极提供资治参考。一是高质量地完成各级党委、政府交办的咨询工作。二是结合党委、政府年度工作重点，有选择地对涉及区域发展的重点课题，组织力量，分头实施，主动提供服务。三是各级政府在对经济社会实施管理的过程中，在部分领域如重要城市标志性建设的设置、主要城市街道的命名、风景名胜旅游资源的考察论证，以党委政府“两办”、侨办、接待办等名义对外统一印制的推介信阳的宣传资料，地方名特产商品原产地注册保护的申报，以及重要传统文化项目、世界遗产和民间文化遗产的系统史料提供等方面，都要充分发挥史志工作机构的咨询服务作用。
（四）拓展公共服务领域
一是充分发挥各级方志馆（室）地情文献的收藏、展示、编研、交流中心作用，为社会各界提供全方位的地方志信息服务，使其成为爱国主义教育基地和展示我市经济建设成果的重要窗口。二是充分利用各级地情信息库，组织实施地情信息上网工程，使之成为各级政府信息网的重要数据库，为社会提供权威、准确、快捷服务。三是充分利用史志成果和积累的地情资料，编印出版各类地情丛书、专题资料、行业志、专业志、乡（镇）村志、专题志以及剧本、画册、电子音像作品等，努力满足人民群众不同层次的需求，使其成为区域文化建设的重要内容；编印出版各类以彰显地方特色，弘扬地方文化的乡土教材，使之成为对干部职工、青少年学生、基层群众进行爱祖国、爱家乡教育的主阵地和通达社情民意的主渠道。要扭转各自为政、无计划地编印地情图书资料的局面，加强组织引导，统一规划和部署，在姓氏文化、红色文化、淮源文化、饮食文化、茶文化、劳务经济、民间艺术、民族文化遗产等方面形成品牌，形成读志用志新格局和大格局。
三、主要措施
（一）切实加强领导
各级政府要把开发利用方志资源为地方经济社会发展服务作为一项重要的工作内容，并对用志基础建设给予必要的支持。各级史志部门要将修志、用志作为两大日常性工作，列入年度计划和长远规划，统筹兼顾，统一部署，一并考核，共同总结。今后评价各级地方史志工作，不仅要看修志工作、修志成果，也要看用志工作、用志成效。
（二）丰富信息交流渠道
市史志办每年要对全市用志情况作一次普查性摸底，逐项统计各县（区）、市直各单位读志用志成果，全面掌握全市用志的现状。各县（区）和市直各单位要及时交流用志信息，市史志办要搭建用志信息交流平台，及时总结推广各地各单位读志用志活动的好做法和好经验。
（三）加强用志工作研究
各级地方史志工作机构要将按期完成二届志书续修和确保提高志书质量作为首要任务，使志书更好地贴近群众、贴近社会，将静态资料转变为动态信息，把潜在的价值转化为使用价值，努力扩大史志书刊的发行量和社会覆盖面。加强对史志工作为现实服务的研究，全面深入地开展对读者、市场和社会需要的调查，提高志书的科学价值和使用价值，更好地为争当中原崛起生力军、建设魅力信阳而服务信阳市农村公路管理养护办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○七年一月二十二日
