杭州市人民政府办公厅转发市体育局等部门关于开展杭州市老年体育组织基层建设年活动的通知
杭州市人民政府办公厅转发市体育局等部门关于开展杭州市老年体育组织基层建设年活动的通知
杭政办函〔2007〕84号
各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
市体育局、市民政局、市老龄工办、市老年人体育协会拟订的《杭州市老年体育组织基层建设年活动方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○七年四月十一日
杭州市老年体育组织基层建设年活动方案
市体育局、市民政局、市老龄工办、市老年人体育协会
（二○○七年三月二十五日）
一、指导思想
以党的十六大精神为指导，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“促进城市、发展农村、重在基层、面向全体”的老年体育工作方针，坚持科学发展观和以人为本，以促进老年人身心健康、提高生活质量为宗旨，以健全街道（乡镇）、社区（行政村）老年体育组织为重点，以增加老年体育人口数量为目的，通过开展丰富多彩的老年人健身活动，使更多的老年人加入健身队伍，为促进老年人健康长寿、家庭和睦幸福、社会和谐稳定，整体推进城乡老年体育事业协调可持续发展，加快社会主义新农村建设，建设体育强市，打造“生活品质之城”，构建和谐杭州作出积极的贡献。
二、目标任务
各级体育、民政、老龄部门和老年人体育协会要精心组织，周密安排，通过抓好基层组织、骨干队伍、活动场地设施等方面建设，积极开展老年体育活动，努力开创我市老年体育工作新局面。
（一）进一步加强基层组织建设。“基层建设年”活动的工作重点要放在社区（行政村）。今年，全市所有社区（行政村）都要建立老年人体育协会（可实行两块牌子一套班子）。已经建立老年人体育协会的社区（行政村）要建立老年体育辅导站（点），并配备辅导员。同时，基层老年人体育协会要按照“五好”标准（组织领导好、工作制度好、队伍建设好、场地建设好、开展活动好）、老年体育辅导站（点）要按照“三定五有”标准（定项目、定地点、定时间，有专兼职人员、有社会体育指导员或辅导员、有队伍、有音响、有计划），建立健全工作职责和相关制度，使基层工作有计划、有部署、有落实。今年，全市40%的社区和20%的行政村的老年人体育协会要达到先进单位“五好”标准；2008年，全市所有社区和80%的行政村要建立老年体育辅导站（站），其中80%的社区和40%的行政村的老年体育辅导站（点）达到“三定五有”标准；2009年，全市80%的社区和40%的行政村的老年人体育协会达到先进单位“五好”标准，全市所有社区（行政村）建立老年体育辅导站（点），其中所有社区和80%的行政村达到“三定五有”标准。
（二）进一步加强基层老年体育骨干队伍建设。各级各部门要采取有效措施，选拔和培养社会体育指导员（辅导员）、教练员和裁判员、健身示范表演队等队伍，充分发挥其在基层老年人体育活动中的示范和带动作用。各街道（乡镇）要成立2支以上老年人健身示范表演队伍，社区（行政村）要成立1支以上老年人健身示范表演队伍。
（三）进一步加强老年体育场地设施建设。各区、县（市）要继续实施农村“五百工程”建设，加大对街道（乡镇）体育活动场地和设施的投入；各街道（乡镇）要建有“两场一室”（即门球场、篮球场、气排球场、地掷球场、羽毛球场等场地中任意两场及老年体育综合活动室），并加大对社区（行政村）体育活动场地和设施的投入；各社区（行政村）要建有“一场一室”（即门球场、篮球场、气排球场、地掷球场、羽毛球场、健身路径等场地中任意一场及老年体育活动室）。要本着资源共享、一室多用的原则，做到基层老年体育活动室、老年体育辅导站（点）、老年人体育协会办公用房等设施与老年活动室、星光老年之家、老龄工作及社区（行政村）办公用房等设施联合使用。
（四）进一步促进基层老年人体育健身活动。各街道（乡镇）要积极开展基层老年人健身活动，每年举办4次以上老年人健身、竞赛活动，每2-3年举办综合性老年人运动会。各社区（行政村）要积极创建老年体育先进辅导站（点），充分发挥其对老年人健身活动的科学指导作用。每年举办老年人健身走活动，促进老年体育人口增长。今年，上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）老年体育人口达到70%，萧山区、余杭区和5县（市）农村达到48%；2010年，上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）老年体育人口达到75%，萧山区、余杭区和5县（市）农村达到50%。
三、工作要求
（一）高度重视，密切配合。“基层建设年”活动历时4年，涉及面广、目标任务重。各区、县（市）要高度重视，加强领导，把开展“基层建设年”活动作为落实科学发展观、促进社会主义新农村建设、打造“生活品质之城”、构建和谐杭州的重要举措。各级老龄、民政、体育等部门和老年人体育协会要密切配合，形成合力，共同组织好“基层建设年”活动。各级民政、老龄等部门和老年基金会、慈善总会等单位要大力支持，安排扶贫资金，帮助贫困地区建设基层老年体育活动场地和设施。
（二）精心组织，认真实施。各区、县（市）要结合实际，制订“基层建设年”活动方案，采取切实有效措施，组织开展老年体育活动。要深入基层调查研究，加强指导帮扶，分级举办区县（市）、街道（乡镇）、社区（行政村）老年体育组织骨干培训。积极推广“基层建设年”活动中的先进典型，以点带面，全面推进。
（三）加大力度，营造氛围。要充分利用多种形式，大力宣传老龄工作和老年体育工作方针，宣传先进基层、老年体育先进辅导站（点）的经验和做法。大力提倡科学文明健康的生活方式，坚决抵制各种邪教和封建迷信活动，形成良好的社会舆论氛围。
（四）表彰先进，争先创优。开展杭州市老年体育先进街道（乡镇）创建活动，评选杭州市基层（社区、行政村）老年人体育协会先进单位和老年体育先进辅导站（点）。对成绩显著的区、县（市）和老年体育先进街道（乡镇）、基层（社区、行政村）老年人体育协会先进单位及老年体育先进辅导站（点）分级进行表彰。
四、表彰办法
对达到各奖项标准的单位，实行分级奖励。市级设综合组织奖，主要奖励在开展“基层建设年”活动中成绩突出的区、县（市）。奖励资金必须用于老年体育活动，严禁用于发放个人奖励、福利和劳务费。
对在“基层建设年”活动8项标准中达到7项标准的区、县（市），评为杭州市老年体育组织“基层建设年”活动最佳组织奖；达到6项标准的，评为杭州市老年体育组织“基层建设年”活动优秀组织奖；达到4-5项标准的，评为杭州市老年体育组织“基层建设年”活动组织奖：
（一）所有社区（行政村）参加“基层建设年”活动。
（二）所有社区（行政村）建立老年人体育协会。
（三）2007年有40%的社区和20%的行政村达到“五好”标准；2009年有80%的社区和40%的行政村达到“五好”标准。
（四）2007年有80%的社区和60%的行政村建立老年体育辅导站（点）；2008年有100%的社区和80%的行政村建立老年体育辅导站（点）；2009年所有社区（行政村）建立老年体育辅导站（点）。
（五）2007年有80%的社区和40%的行政村老年体育辅导站（点）达到“三定五有”标准；2009年所有社区和80%的行政村老年体育辅导站（点）达到“三定五有”标准。
（六）参加本地区各级老年人体育协会组织的老年人健身走活动人数占老年总人口50%以上。
（七）2007年，上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）老年体育人口占老年人总人口比例达到70%，萧山区、余杭区和5县（市）农村达到48%；2010年，上城区、下城区、拱墅区、江干区、西湖区、杭州高新开发区（滨江）达到75%，萧山区、余杭区和5县（市）农村达到50%。
（八）2008年有50%以上的街道（乡镇）达到杭州市老年体育先进街道（乡镇）标准；2010年有80%以上的街道（乡镇）达到杭州市老年体育先进街道（乡镇）标准。
对达到老年体育先进街道（乡镇）标准的单位授予杭州市老年体育先进街道（乡镇）称号，由区、县（市）予以奖励。
对达到“五好”标准的基层（社区、行政村）单位授予杭州市基层（社区、行政村）老年人体育协会先进单位称号，由街道（乡镇）予以奖励。
对达到“三定五有”标准的老年体育先进辅导站（点），由区、县（市）根据实际制定标准，进行考核表彰。
五、评选办法
（一）杭州市基层（社区、行政村）老年人体育协会先进单位。此项评选分别在2007年和2009年组织开展。各社区（行政村）按照考核内容自查，达到标准且总分达到90分以上的方可申报，并按有关程序进行审核，经市抽查合格后予以批准。有关材料在2007年和2009年的10月31日前报市老年人体育协会。
（二）杭州市老年体育先进街道（乡镇）。此项评选分别在2008年和2010年组织开展。各街道（乡镇）按照考核内容自查，达到标准且总分达到90分以上的方可申报，并按有关程序进行审核，经市抽查合格后予以批准。有关材料在2008年和2010年的10月31日前报市老年人体育协会。
（三）杭州市老年体育组织“基层建设年”活动组织奖。此项评选在“基层建设年”活动的4年期间每年评选1次，市将根据各区、县（市）在“基层建设年”活动中的达标情况，评选杭州市老年体育组织“基层建设年”活动最佳组织奖、优秀组织奖和组织奖。有关材料在每年的10月31日前报市老年人体育协会。
（四）老年体育先进辅导站（点）。此项评选在“基层建设年”活动的4年期间每年评选1次，由各区、县（市）组织开展和命名，并将审批的老年体育先进辅导站（点）和达到“三定五有”标准的老年体育辅导站（点）名单报市老年人体育协会备案。
杭州市基层（社区、行政村）老年人体育协会先进单位、杭州市老年体育先进街道（乡镇）的评选标准等由市体育局另行下发。各区、县（市）要根据评选标准和办法，结合实际，制定工作计划，认真组织实施。
