嘉兴市人民政府办公室关于切实做好当前消防安全工作的紧急通知
嘉政办发〔2007〕104号
嘉兴市人民政府办公室关于切实做好当前消防安全工作的紧急通知
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、直属有关单位：
今年入夏以来，由于持续高温天气，致使我市火灾呈现高发频发态势，特别是 5月份以来，全市共发生火灾61起，较1至4月多出27起。5月21日，浙江合盛化工有限公司发生爆炸引发火灾；7月17日凌晨，秀洲区洪合镇洪民路一民居发生火灾，造成3人死亡。这些事故的发生，暴露了消防安全工作中存在的盲点和群众消防意识淡薄，不仅造成了重大人员伤亡和财产损失，而且在一定程度上影响了社会稳定。为切实抓好近期消防安全工作，确保全市火灾形势稳定，现就有关事项紧急通知如下：
一、认清当前形势，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感
当前正值夏季高温和学生署假期间，处于用热高峰和火灾多发期，各地各部门要高度重视，从构建和谐社会、保持社会稳定的高度，切实增强做好当前消防安全工作的紧迫感和责任感，认真分析当前火灾事故的主要特点，找准火灾多发的根源，督促行业主管部门做好消防安全工作，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和厌战情绪，采取切实有效的措施，提高全社会火灾预防能力，坚决遏制火灾事故高发势头，切实保障人民群众生命财产安全，为经济社会发展创造良好的消防安全环境。
二、明确各方责任，全面落实消防安全工作责任制
按照《国务院关于进一步加强消防工作的意见》（国发〔2006〕15号）精神，努力构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责”的消防工作格局。各地要进一步建立和完善消防工作责任制，督促检查部门履行消防工作职责情况，定期研究、协调解决消防安全重大问题。安监、规划建设、工商、教育、卫生、文化、旅游等职能部门要结合消防安全标准化建设活动，认真开展消防安全检查，督促整改火灾隐患，确保消防安全。公安消防部门要认真当好政府参谋，履行消防监督执法职责，加强信息沟通，及时报告或通报消防安全专项治理以及认定的重大火灾隐患等情况。工商部门对不具备消防安全条件的个体工商户，不予办理登记注册和年审手续；对不具备法律法规、技术规范规定消防安全条件的生产经营单位，必须依法注销注册登记或吊销营业执照；对未依法取得营业执照擅自从事经营活动的无照经营行为，必须依法予以取缔。规划建设部门对于单位占用防火间距、消防通道的违章建筑，必须坚决依法予以拆除。各机关、团体、企事业单位要切实履行消防安全职责，开展消防安全教育培训，提高员工的消防安全意识和自我保护能力，建立并落实消防安全“自我管理、自我检查、自我整改”机制，确保单位消防安全。
三、突出整治重点，迅速开展消防安全大检查
各地要在前一阶段火灾隐患排查整治的基础上，结合当前正在部署开展的消防安全标准化建设、三合一火灾隐患排查整治等工作，周密部署，全面摸清辖区隐患底数，在此基础上要以人员密集场所，易燃易爆危险化学品生产、经营、储存单位，“多合一”、“三合一” 等建筑为重点，迅速开展全面的消防安全大检查。要加大对出租屋和各类小场所、小单位特别是“多合一”、 “三合一”建筑的检查，对火灾隐患要逐一梳理、分类建档，跟踪督改。能当场改正的隐患，必须现场监督整改；不能当场整改的，要督促单位限期整改；对逾期不改的要依法立案严肃查处。对无法整改、火灾隐患严重的单位以及拒绝整改或整改不到位的单位，要依法严肃处理。该停产停业整顿的，坚决予以停产停业整顿，该关闭取缔的，坚决予以关闭取缔。要切实完善“一级对一级负责、一级监督一级”的工作机制，对整治不及时、措施不到位、工作不力而造成严重后果的部门单位领导，要依法追究责任。
四、运用社会力量，大力开展消防安全宣传教育
各地要充分发挥广播、电视、报刊、网络等宣传媒体的作用，加大消防宣传和教育力度，重点做好消防常识宣传和逃生自救知识的宣传工作。对火灾隐患严重且整改不力或拒不整改的单位要坚决予以曝光。要推进消防安全常识进机关、进社区、进农村、进企业、进学校活动，切实增强广大群众的消防安全意识、提高自防自救能力。特别要针对外来务工人员消防安全、防火灭火、自救逃生等知识缺乏和一些企业法律、法规意识淡薄的情况，督促有关单位落实《机关、团体、企业事业单位消防安全管理规定》（公安部令第61号），全面组织开展外来务工人员的消防知识、消防法制教育和紧急逃生技能培训，提高其消防安全意识和逃生自救能力，努力提高全社会防御火灾的整体水平。
五、加强执勤备战，切实做好灭火和抢险救援各项应急准备工作
各地要重视多种形式消防队伍的建设，加强日常演练，切实增强多种形式消防队伍的战斗力。消防部门要加强对多种形式消防队伍的检查指导，确保多种形式消防队伍在灭火和抢险救援中发挥出应有的作用。各地消防部门要加强部队执勤备战，确保人员在职在位；要加强第一出动力量，充实一线执勤队伍；要强化对辖区情况的“六熟悉”，开展针对性的训练和演练，全面做好灭火救援的各项准备工作。从思想、人员、装备、物资等方面做好处置易燃易爆化学物品泄漏、火灾、爆炸等事故的各项准备工作，科学制（修）订处置预案，有针对性地组织实战演练和应急救援演练，切实提高应急处置能力，最大限度地保护国家和人民生命财产安全。
嘉兴市人民政府办公室
二○○七年七月十八日
