海南省文化广电出版体育厅关于加强网吧市场管理工作的通知

琼文化?2006?50号
海南省文化广电出版体育厅关于加强网吧市场管理工作的通知

各市、县、自治县文化广电出版体育局，洋浦社会发展局，省文化市场稽查总队:
近几年来,文化部门组织开展了一系列强有力的网吧专项治理,取得了好的成效。但是，近期未成年人进入网吧、黑网吧等现象有所回潮，网吧管理已经成为社会关注的热点问题，也是当前社会文化环境建设的突出问题，为了保护未成年人的健康成长，加强网吧市场的日常监管，提高网吧市场监管工作新水平，现将有关事项通知如下：
一、要高度重视，组织力量，全面清查网吧市场。各单位要高度重视网吧市场存在的问题，特别是网吧接纳未成年人进入的问题，始终保持监管的高压态势。各市县要以全国文化市场“集中执法季”为契机，全面组织开展网吧市场的清查。分管领导要亲自挂帅，将监督管理职责落实到人，明确检查的重点部位、重点环节并分别确定2－3个重点区域。要根据暑假特点，摸清网吧的活动规律，特别是违规活动的规律，分清检查的时间和路段。加强日常巡查和突击检查。   
二、加大处罚力度，依法处罚违规网吧。要坚决执行《互联网上网服务营业场所管理条例》和《关于进一步深化网吧管理工作的通知》（琼文化【2005】59号）以及《海南省网吧日常检查和违规处罚量化标准》，对违规网吧特别是接纳未成年人进入和超时经营等违规行为，要坚决严厉查处：
（一）每接纳一名未成年人，罚款不得低于1000元；
（二）接纳3名以上（含3名）或累计两次接纳未成年人进入的，除罚款外，必须停业整顿；
（三）累计3次或一次接纳未成年人8名以上或在规定营业时间以外接纳未成年人的，罚款15000元，并吊销“网络文化经营许可证”。
省文化市场稽查总队要结合“集中执法季”对全省网吧市场和市县执法情况进行督查，对违规处罚行为要坚决予以纠正。
三、规划市场，控制总量，严把市场准入关。
（一）凡是没有出台网吧市场规划并报市县政府批准和文体厅备案的市县，不得审批新的网吧。
（二）在规划总量内审批新网吧，必须严格执行新的准入标准。在海口市开设单体网吧，必须达到200台以上，开设连锁网吧，必须达到100台以上。在三亚市开设单体网吧，必须达到150台以上，开设连锁网吧，必须达到80台以上。在其他市县中心城市开设单体网吧，必须达到100台以上，开设连锁网吧，必须达到60台以上。达不到准入标准的，不得审批。
（三）超出市场规划总量的要进行整顿压缩。凡超出规划总量的，不得再审批新的网吧。
四、重新登记现有场所，全面自查纠正审批行为。各市县要对2005年6月15日省文体厅、工商局、公安厅等九部门下发《关于进一步深化网吧管理工作的通知》（琼文化【2005】59号）以来的网吧审批情况进行全面清查。对现有网吧场所要重新登记造册（造册表附后），对违规审批行为要坚决纠正。各市县请将登记造册和自查自纠情况于2006年8月15日前书面报告我厅文化市场处。我厅将配合省委督查组进行检查。联系人：杨全明，电话：65338106，传真：65325565。
五、积极利用网吧经营管理技术措施加强对网吧的日常监管。各市县要指定专人负责，确保监控系统正常运行。对擅自停止、卸载和干扰网吧经营管理技术措施的要依法进行查处，对严重违规的要责令其停业整顿，拒绝安装的要依法吊销网络文化经营许可证。各地要充分发挥和利用网吧经营管理技术监管平台的作用，进一步规范网吧市场经营秩序。
以上通知，望认真贯彻落实。
附件：网吧登记造册表


二○○六年七月九日