武汉市人民政府办公厅关于转发2007年夏季食品安全专项整治工作方案的通知

市人民政府办公厅关于转发2007年夏季食品安全专项整治工作方案的通知

武政办〔2007〕77号

各区人民政府，市人民政府各部门：
　　市食安办拟订的《2007年夏季食品安全专项整治工作方案》已报经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行


二００七年六月十八日


2007年夏季食品安全专项整治工作方案
（市食安办　二００七年六月十二日）


　　夏季是食物中毒多发季节。为确保人民群众的身体健康和生命安全，减少和预防群体性食物中毒事件的发生，全面提升我市食品安全工作监管水平，决定在全市开展夏季食品安全专项整治工作，为此制订本工作方案。
　　一、整治目的
　　通过开展夏季食品安全专项整治工作，有效遏制生产、加工、销售假冒伪劣和腐烂变质及有害食品的违法行为，加大对夏季蔬菜农药残留的检查频率，进一步规范食品生产经营主体资格和经营行为，提高经营者和消费者的食品安全意识，确保人民群众的食品安全。
　　二、整治重点
　　以米粉及面条制品、糕点、熟肉制品、水产品、调味品、冷冻饮品、酒、饮料等为重点品种，以建筑工地食堂、学校食堂、露天餐饮、中小餐饮业、农副产品市场、连锁超市等为重点部位，以繁华商业区、城乡结合部、外来人口聚集区、农村集镇等为重点地区开展食品安全专项整治，采取有效措施控制和消除因季节因素带来的食品安全风险与危害。
　　三、主要措施
　　(一)采取有效措施消除食品安全隐患，减少食源性疾病发生。市农业、质监、工商、卫生和商业等部门要加大抽检频率，努力消除夏季食品安全的危害因素，严格执行相关法津、法规，依法履行工作职能，加强宣传，加大执法力度，严格落实工作责任制及责任追究制，对因工作失职、渎职造成严重后果的，将依法依纪追究有关责任人的责任。
　　(二)加强对旅游景区、繁华商业区、农村小集镇、外来人口聚集地区食品安全的检查。市工商、卫生、城管等部门要加强对分散在上述地区的农贸市场、中小餐馆、社区便民店、连锁早餐的管理，规范其进货渠道，健全索证索票制度和食品标识管理制度，加大检查力度和检查频率，严厉打击制售假冒伪劣食品、腐烂变质及有害食品以及未经许可从事食品生产经营的违法行为，坚决查处取缔非法加工食品窝点和无证照摊贩、游商。
　　(三)规范露天餐饮经营行为。市城管、卫生、工商、公安等相关部门要积极配合，加强对露天经营场所的管理，进一步规范露天经营行为，完善露天餐饮食品的防尘、防蝇设施，严格落实生熟食分开规定，杜绝经营不合格食品的行为。依法取缔违法露天餐饮、烧烤行为。
　　(四)农业部门要重点解决种植业、养殖业产品的农(兽)药残留超标问题，加强对蔬菜生产基地、农药使用的监测，指导菜农安全合理使用农药，确保夏季蔬菜、水产品等源头的食品安全。
　　(五)质监部门要重点加强夏季食品生产加工企业的监督检查和整治，特别是加强对豆制品、乳制品、卤制品、冷饮类食品以及米粉等生产加工企业的监管，严厉打击非法生产加工行为，严把冷冻饮品、饮料、桶装水、速冻米面等夏季食品的市场准入。
　　(六)工商部门要严格各类食品经营企业、尤其是超市配送中心的索证索票制度，坚决取缔无照经营。对消费集中、需求旺盛、保质期短、易发霉变质、时令性强的夏季食品实施重点监管。严防过期食品、“三无”食品、污染变质食品以及过期食品重新包装流入市场。
　　(七)卫生部门要以做好“六城会”、“八艺节”等重大活动食品安全保障为突破口，加大餐饮市场、学校(包括幼儿园、托儿所)食堂、建筑工地食堂等场所的食品安全监管力度。开展食品卫生监督工作进乡村活动，围绕“农家乐”旅游点、农村家宴等消费环节，强化卫生监管。严格餐饮单位的准入许可，增加监督检查频率，加大处罚力度。
　　(八)商业部门要加强对生畜定点屠宰的管理，严禁不经过防疫检验屠宰生畜，确保肉品质量；严厉打击私屠滥宰，依法取缔私宰窝点，防止病死牛、羊、猪肉流入市场。要加强行业监管，督促商业企业建立健全保障食品安全的自律机制，切实履行不合格食品的退市制度，杜绝不合格食品、过期变质食品流入市场。
　　四、时间安排
　　此次专项整治工作时间为：2007年6月25日至2007年10月12日，分3个阶段进行。
　　(一)动员部署阶段（2007年6月25日至29日)。各区人民政府、市食安会成员单位要结合本地本部门实际，制订具体实施方案，进行全面动员部署，对夏季食品安全存在的突出问题和隐患进行暗访排查和监督抽检，各相关职能部门要联合行动，开展一次大型检查。
　　(二)实施整治阶段（2007年6月29日至2007年9月30日)。各区人民政府、市食安会成员单位按照本方案要求，围绕整治重点开展全面监督检查，规范食品生产经营秩序，依法查处制售假冒伪劣、腐烂变质及有害食品的违法行为。
　　(三)总结阶段（2007年10月1日至12日)。各区人民政府、市食安会成员单位对本次专项整治工作作出书面总结，报市食安会办公室。
　　五、工作要求
　　(一)统一思想，提高认识。夏季食品安全专项整治工作是全年食品安全工作的重点，各区、各部门和单位要高度重视，统一认识，加强组织领导，严格落实辖区和部门食品安全监管责任，切实提高对我市食品安全工作的控制能力，预防和减少食品安全事故的发生。
　　(二)突出重点，强化落实。各区、各部门和单位要以夏季食品安全专项整治行动为契机，将日常工作和整治重点相结合，统筹兼顾、周密安排，制定切实可行的落实措施，加大检查力度，进一步推进食品安全监管各项工作的深入开展。
　　(三)加大对违法犯罪行为的打击力度。各区、各部门和单位要加强沟通，密切配合，加强联合执法和综合执法，形成整治工作合力；依法严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，依法查处在专项整治活动中发现的食品安全大案要案；对涉嫌犯罪的，要及时移交司法部门处理，形成强大的震慑力。
　　(四)积极开展宣传工作，充分发挥舆论导向和社会监督作用。各区、各部门和单位要加强开展夏季食品安全专项整治工作的宣传力度，充分发挥媒体和群众的监督作用，进一步增强食品生产经营者的责任主体意识和群众的保护意识。要充分发挥各单位举报系统的作用，认真受理消费者申诉举报，及时查处非法制售假冒伪劣食品的行为。