鄂州市人民政府办公室关于做好今年秋冬播工作的通知
鄂州政办发〔2006〕65号
鄂州市人民政府办公室关于做好今年秋冬播工作的通知
各区、乡、镇人民政府，各街道办事处，市政府各部门：
今年是“十一五”规划的开局之年，也是建设社会主义新农村的第一年，做好今年秋冬播工作，是实现我市明年农业生产发展的关键。为了切实抓好今年秋冬播和冬季农业开发工作，保持种植业的持续、稳定、协调发展，全面完成今年秋冬播生产任务，为明年粮油增产和农民增收打下良好基础，现将有关事项通知如下：
一、今年秋冬播工作的指导思想
今年秋冬播工作的指导思想是：围绕建设社会主义新农村这个主题，以市场需求为导向，以科技进步为支撑，加大秋冬农业综合开发的力度，调整优化种植结构，重点抓好优质双低油菜板块基地的建设，主攻农产品品质和农产品深加工，提高经济效益，实现农业增效、农民增收。
二、今年秋冬播生产任务
双低油菜播种面积35万亩，其中一菜两用面积5万亩；小麦播种面积10万亩；大麦播种面积2万亩；蔬菜播种面积18万亩；绿肥面积2万亩；果树新增面积2万亩（秋冬播作物播种面积指导性计划表附后）。
三、主要措施
（一）加强种植业板块建设，培植优势产业
推进种植业板块建设，是深化种植业结构调整的重要措施。近几年来，我市粮食生产稳定恢复，经济作物发展势头良好，特别是双低油菜板块基地建设初具规模，种植业效益稳步提高。各地要注重发展优势产业，坚持按照“区域化布局、规模化发展、标准化生产、产业化经营”的思路，壮大优势产业规模，创新生产经营方式，搞活生产、加工和流通，形成区域性的主导产业，培植新的增收亮点。
积极推进“一村一品”行动。结合社会主义新农村建设示范村试点，依托各类种植业板块基地，建设一批品质优良、特色鲜明、效益明显的专业乡镇和专业村。力争通过2―3年的努力，在全市发展双低油菜、特色蔬菜、水果、茶叶等专业乡镇10个，专业村50个。
培植一批有带动力的龙头企业。充分发挥龙头企业在结构调整和产业发展中的带动作用，积极扶持一批有实力的加工企业，提升油菜、水果、茶叶、蔬菜等产品的加工能力，延伸产业链条，提高生产经营综合效益。各地要组织好龙头企业的订单收购工作，特别是双低油菜的订单收购，让农民放心种油菜。
（二）依靠科技增收，挖掘种植业增效潜力
加强优质高产品种推广。在全市范围内扩大优质高产品种生产规模，小麦主推郑麦9023、鄂麦18等品种；油菜主推中双10号、中双9号、中油杂4号、华油杂6号等品种；砂梨主推黄金梨等品种；胡柚主推沼山胡柚等品种；茶叶主推福鼎大白茶、鄂茶1号、7号和8号等品种。
扩大高效种植模式应用规模。在粮食主产区大力示范推广一批粮经结合、种养结合的高效模式，提高耕地产出效益。重点示范推广虾稻连作种养模式。在城市郊区扩大双低油菜“一菜两用”面积，力争达到5万亩，亩平增收200元以上。因地制宜大力推广庭院经济，发展以水果等为主的经济作物。
大力推广轻型简化栽培技术。在稻麦连作地区，积极推广小麦稻草覆盖免耕栽培技术，节约种麦、种稻用工，减轻劳动强度，力争应用面积扩大到10万亩；扩大油菜稻田免耕直播或移栽、稻田免耕套播等轻型简化栽培技术应用规模，力争达到20万亩，亩平节本增收50元左右。
实施测土配方施肥秋季行动。进一步扩大应用范围，在小麦、油菜、蔬菜、水果等作物上应用测土配方施肥23万亩，建立测土配方施肥示范区5万亩，免费为10万户提供测土配方施肥服务；力争秋冬作物测土配方施肥覆盖率达到50%以上；使肥料利用率提高3―5个百分点，亩平节本增收30元。实施土壤有机质提升行动，推广秸秆腐熟剂应用技术，扩大冬绿肥种植面积。
加强经济作物先进实用技术推广。重点抓好水果高接换种、大枝修剪、果实套袋、果实产后处理、机制名优茶加工、无公害有机茶标准化生产、茶树机采机修、中药材规范化种植等关键技术应用。
大力推广无公害生产技术。大力推广无公害标准化栽培技术，严格加强投入品的管理。引导农民选用安全高效、低残留的农药，加强病虫害综合防治，确保农产品卫生安全和质量标准。力争蔬菜、小麦、双低油菜无公害生产技术应用面积分别达到10万亩、10万亩和20万亩。
（三）立足防灾减灾，抓好秋冬农业生产工作
秋冬季是自然灾害发生较多的季节，对于秋冬播期间可能出现的干旱、阴雨等不利气候，各地要牢固树立抗灾生产意识，提前制定应对方案，做好相应的准备工作，突出抓好关键环节和重大措施的落实。一是抓好夏粮夏油的适时播栽，特别要防止小麦播种偏早，造成苗期旺长，加重冻害。防止油菜过迟移栽，不利于早发高产。二是抓好抗灾抢播，遇旱要抢墒播种和抗旱秋播或移栽，遇涝则要开沟排渍，抢晴播栽和直播。三是要普及小麦药剂拌种防病技术。今年全市推广小麦药剂拌种面积达到10万亩。积极做好统一供药和统一拌种技术服务工作，减少用药成本，大力推广化学除草技术，减少套播和浅、免耕麦田草害。四是抓好经济作物的清园消毒、杀灭虫卵，增施基肥，做好以柑橘和幼龄茶园为主的防冻工作，提高经济作物抗逆能力，为来年增产打下基础。五是做好种子（苗）调剂和供应，指导农民及时改种、补种，确保秋冬播面积和进度。
（四）加强农资市场监管，确保农业生产安全
要重点解决农作物品种“多、乱、散”问题。市农业局在组织专家充分论证的基础上，已确定全市秋播主推品种。各地要按照《鄂州市主要农作物主推品种发布办法》要求，结合本地实际确定主推品种。未经我省审定和虽经国家审定但适宜种植区域不包括我省的品种，不得宣传、经营和推广。
加强农资市场监管，规范市场秩序。秋播前后，各地要组织声势浩大的农资市场清理整顿行动，依法查处和严厉打击违法生产经营、制假售假行为。对于各类违法违规案件，要发现一起、查处一起，不留隐患。重点加强油菜种子、硼肥、杀菌剂等问题比较突出的产品市场监管工作。
（五）加强秋冬播生产的服务工作
近段时期，各级农业部门要采取多种形式加强政策宣传，发布农产品市场和价格信息，引导农民做好秋播生产，调整种植结构。积极帮助农民解决好物资、技术、劳力等方面的困难，适期收获前茬作物，做好秋播作物的育苗、播种和移栽。大力实施科技进村入户行动，做好各类新技术和高效模式培训。力争秋播新技术培训达到10万人次，每户农民掌握1-2项实用技术。要结合优质粮食产业工程、优质双低油菜工程、种子工程、植保工程、测土配方施肥行动等各类项目的实施，建设一批新品种和新技术的展示示范基地，办好一批高效样板，发挥其在结构调整中的示范带动作用。
二OO六年九月四日
