中共宜昌市委办公室宜昌市人民政府办公室关于严格控制和规范各种检查评比达标表彰活动的意见

中共宜昌市委办公室宜昌市人民政府办公室关于严格控制和规范各种检查评比达标表彰活动的意见

宜办发〔2006〕26号

　　

　　为切实转变机关作风，减轻基层和群众的负担，多为群众办好事、办实事，把主要精力放在抓落实、促发展上，按照省委、省政府和市委、市政府部署，对全市特别是市直机关2000年以来举办的各种检查、评比、达标、表彰活动进行了全面清理。根据省委办公厅、省政府办公厅《关于严格控制和规范各种检查评比达标表彰活动的意见》(鄂办发〔2006〕21号)文件精神，对清理出的市直机关173项检查、评比、达标、表彰活动项目进行逐一审核，经市委、市政府研究，决定保留56项，改作临时报批的31项，通过合并减少20项(由35项合并为15项，合并后的项目计入保留或临时报批项目之中)，撤销66项(具体项目见附表)。同时，就严格控制和规范各种检查、评比、达标、表彰活动，提出如下意见。

　　一、严格管理

　　1、法律法规规定的项目，党中央、国务院、中央各部门及省委、省政府明确要求举办的项目，市委、市政府批准保留的项目，由主办单位将活动方案送市委办公室、市政府办公室备案后组织实施。

　　2、除法律法规规定和党中央、国务院、中央各部门及省委、省政府明确要求举办的项目外，原则上不再增加固定周期项目。如确需增设，须由主办单位报有关职能部门审核后，报市委、市政府审批。对存在有悖于市场公平竞争原则，不利于政府职能转变，搞形式主义、政绩工程，给企业和基层组织加重负担，经费来源不明确、向有关单位和人员收费或变相收费等情况的项目，一律不予批准。

　　3、全市性临时报批项目(举办周期不固定、临时提出举办的项目和经市委、市政府批准的需临时报批的项目)，由主办单位在举办活动前将活动方案报市委、市政府分管领导审批同意，并送市委办公室、市政府办公室备案后组织实施。

　　4、此次清理中已合并的项目，必须按合并后的项目报批、备案和实施，原项目一律不得单独举办。

　　5、此次清理中明确撤销的项目，今后一律不得举办。

　　二、规范行为

　　1、举办各种检查、评比、达标、表彰活动，要遵循以精神奖励为主、物质奖励为辅和勤俭节约的原则，严格控制奖励数量和金额，不得随意扩大范围和增加经费开支。决不允许以举办活动名义向基层单位转嫁经费负担，或变相收费。

　　2、法律法规规定或党中央、国务院、中央各部门及省委、省政府举办但没有明确要求市一级相应举办的，原则上不举办全市性活动，可按上级机关的要求参与。

　　3、党政机关及人民团体举办各种检查、评比、达标、表彰活动，不得委托民间社团组织承办，也不得以协办等形式参与社团组织举办的活动。

　　4、举办活动如需财政拨款的，主办单位向同级财政部门申请经费时，必须附上批准举办活动的相关文件。

　　5、各类社团举办相关活动也要规范行为，不得向企业、单位和个人索要赞助、强行摊派。市民政局要认真履行职能，按照有关规定制定具体管理办法，切实加强对社团组织举办各种检查、评比、达标、表彰活动的管理和监督。

　　三、抓好督查

　　市直各单位要以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观和正确政绩观，认真落实本意见精神，严格控制和规范各种检查、评比、达标、表彰活动，切实改进作风，转变工作方式方法，不断推进经济社会发展。纪检监察、组织人事、财政、审计等部门，要各司其职，密切配合，切实加强监督检查，重点查处各种乱收费、乱摊派、乱拉赞助以及弄虚作假、挥霍公款等行为。对未经批准擅自举办的检查、评比、达标、表彰活动，各地、各单位要坚决抵制并及时向有关方面举报。对违反规定造成不良影响的单位，要严肃追究有关人员的责任。

　　各县市区要参照上述意见，结合实际，对本地各种检查、评比、达标、表彰活动提出整改规范意见并抓好落实。

　　附表：1、保留的检查评比达标表彰项目

　　　　　2、临时报批的检查评比达标表彰项目

　　　　　3、合并的检查评比达标表彰项目

　　　　　4、撤销的检查评比达标表彰项目



2006年7月24日



附表1：

保留的检查评比达标表彰项目(56项)

序号 项　　目　　名　　称 活动周期 主办单位
1 全市宣传人大制度好新闻评选 一年 市人大办公室
2 全市党风廉政建设责任制暨纪检监察先进集体和先进工作者表彰 四年 市纪委(监察局)
3 全市“五好”基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰 一年 市委组织部
4 干部档案达标升级 临时 市委组织部
5 宜昌市优秀人才奖(含重奖及优秀高技能人才、优秀经营管理人才、优秀专家、农村乡土拔尖人才表彰) 三年 市委组织部
6 屈原文艺创作奖、三峡文艺明星奖 二年 市委宣传部
7 全市先进党委(党组)中心学习组暨理论学习先进单位和个人表彰 二年 市委宣传部
8 全市“优秀中国特色社会主义事业建设者”评选 二年 市委统战部
9 全市综治优胜县市区、先进单位、先进工作者、安全文明小区(单位、村、校园)表彰 二年 市委政法委
10 全市维护社会稳定先进个人表彰 一年 市委政法委
11 市直机关“双争”活动(争创文明机关、争创满意机关)表彰 一年 市直机关工委
12 全市信访工作检查、表彰 三年 市信访办
13 全市党政系统密码保密检查 临时 市委机要局
14 全市文明城市、文明社区(文明小区)文明村镇、文明单位表彰 二年 市文明办
15 全市“创建学习型组织，争做知识型职工”评选表彰 二年 市总工会
16 全市女职工先进集体、先进个人、文明家庭表彰 一年 市总工会
17 宜昌市劳模评选表彰 二年 市总工会
18 市级模范职工之家、市优秀工会工作者 二年 市总工会
19 宜昌市杰出青年人才表彰 二年 团市委
20 全市“青年文明号”评选表彰 二年 团市委
21 全市优秀少先队员、优秀少先队辅导员、十佳少先队员、十佳少先队辅导员评选表彰 一年 团市委
22 五四团内表彰活动 一年 团市委
23 全市文明家庭系列表彰 二年 市妇联
24 全市先进妇联组织、优秀妇联干部表彰 二年 市妇联
25 全市城乡妇女先进集体、先进个人、市级“三八”红旗手评选活动 一年 市妇联
26 宜昌市“争做合格家长、培养合格人才”家庭教育先进集体和先进个人评选 二年 市妇联
27 全市青少年科技节表彰 一年 市科协
28 全市自然科学优秀学术论文评选表彰 二年 市科协
29 全市模范法院(法庭)、优秀法官评选 一年 市法院
30 全市“创先进检察院、争先进科处室、当先进检察官”评选 一年 市检察院
31 全市优秀教师、优秀教育工作者表彰 不定期 市教育局
32 全市等级示范幼儿园评估、复查 二年 市教育局
33 全市科学技术表彰奖励 一年 市科技局
34 全市民族宗教工作先进表彰 临时 市民宗局
35 全市公安派出所等级评定 一年 市公安局
36 全市公安机关执法质量工作考评 半年 市公安局
37 全市双拥创建模范先进单位和个人表彰 二年 市民政局
38 全市社区建设示范创建活动 二年 市民政局
39 全市村民自治示范单位、村务公开民主管理示范单位表彰 三年 市民政局
40 全市财政监督检查 一年 市财政局
41 会计法检查 不定期 市财政局
42 全市专业技术职称管理工作先进单位和先进个人表彰 临时 市人事局
43 全市技工学校“金牌教师”评选 二年 市劳动和
社会保障局
44 全市用人单位劳动和社会保障诚信等级评价 一年 市劳动和
社会保障局
45 全市春运工作总结表彰 一年 市交通局
46 全市交通系统先进集体、先进个人表彰 一年 市交通局
47 全市农业产业化先进单位和先进个人评选表彰 一年 市农业局
48 全市防汛抗旱工作检查 一年 市水利水电局
49 全市“扫黄打非”先进集体和先进个人表彰 二年 市文化局
50 全市国土资源系统目标管理先进单位表彰 一年 市国土资源局
51 全市林业工作先进单位表彰 一年 市林业局
52 全市全民健身周先进单位表彰 一年 市体育局
53 竞技体育成绩贡献奖 1-4年 市体育局
54 全市广播电视新闻奖评选 一年 市广电局
55 全市档案行政执法质量考核评议 一年 市档案局
56 全市创建计划生育优质服务站表彰 三年 市人口计生委

附表2：

临时报批的检查评比达标表彰项目(31项)

序号 项　　目　　名　　称 活动周期 主办单位
1 全市同法轮功邪教组织斗争先进集体和个人表彰 二年 市委办公室
2 全市党委办公室系统先进单位和先进个人表彰 一年 市委办公室
3 农办系统先进集体和先进个人评选表彰 一年 市委办公室
4 市建设社会主义新农村工作队先进单位和先进个人评选表彰 一年 市委办公室
5 全市政府系统建议提案办理工作表彰 一年 市政府办公室
6 宜昌新闻奖评选 一年 市委宣传部
7 全市宣传思想工作先进集体、先进个人表彰 三年 市委宣传部
8 全市党政系统机要密码工作先进单位和先进工作者表彰 四年 市委机要局
9 全市保密工作检查评比表彰 四年 市保密局
10 全市档案系统先进集体和先进工作者表彰 三年 市档案局
11 全市厂务公开先进单位 三年 市总工会
12 市科协系统先进单位、先进个人表彰 二年 市科协
13 表彰全市侨联工作先进集体、先进工作者和归侨侨眷先进个人表彰 五年 市侨联
14 全市残疾人自强先进和扶残助残先进表彰 五年 市残联
15 全市民族团结进步模范表彰 五年 市民宗局
16 全市民政工作先进单位、全优乡镇(街道)、先进工作者表彰 五年 市民政局
17 全市先进人民调解委员会、人民调解员评选表彰 三年 市司法局
18 全市法制宣传教育先进集体和先进个人表彰 五年 市司法局
19 全市农业系统先进单位、先进个人评选表彰 一年 市农业局
20 全市水利规费征收工作考核评比 一年 市水利水电局
21 “百城万店无假货”宜昌“示范街”、“示范店”评选 不定期 市商务局
22 全市商务系统先进单位和先进个人表彰 二年 市商务局
23 全市文化工作先进表彰 一年 市文化局
24 全市婚育新风进万家活动先进表彰 五年 市人口计生委
25 全市园林式单位、园林式居住区命名表彰 二年 市城管局
26 全市旅游行业执法检查 常年 市旅游局
27 全市价格诚信单位评选 二年 市物价局
28 全市体育工作先进集体、先进工作者(含群众体育系统)表彰 二年 市体育局
29 国际龙舟拉力赛先进单位和个人表彰 二年 市体育局
30 全市专利工作先进集体和个人表彰 二年 市知识产权局
31 全市优秀发明人评选表彰 二年 市知识产权局


附表3：

合并的检查评比达标表彰项目(15项)

原　　项　　目 合　并　后　项　目 主办单位
1 全市纪检监察先进集体和先进工作者评选表彰 1 全市党风廉政建设责任制暨纪检监察先进集体和先进工作者表彰 市纪委
(监察局)
2 党风廉政建设责任制工作先进集体、先进个人
3 全市国防教育先进单位和个人(3年) 2 全市宣传思想工作先进集体、先进个人 市委
宣传部
4 全市宣传思想工作创新奖评选(1年)
5 全市宣传信息工作先进单位和个人评选(1年)
6 全市思想政治工作优秀单位和个人评选(3年)
7 全市先进党委(党组)中心学习组表彰 3 全市先进党委(党组)中心学习组暨理论学习先进单位和个人表彰 市委
宣传部
8 全市理论学习先进单位和个人评选
9 全市党政系统机要密码先进工作者表彰(4年) 4 全市党政系统机要密码工作先进单位和先进工作者表彰 市委
机要局
10 全市党政机要系统先进单位表彰(1年)
11 全市模范职工之家、职工小家评选表彰 5 全市模范职工之家、工会工作者先进表彰 市总工会
12 全市优秀工会干部、积极分子评选表彰
13 全市杰出(优秀)青年卫士评选表彰(1年) 6 宜昌市杰出青年人才表彰 团市委
14 全市青年科技“五小”活动评选表彰(1年)
15 全市“十大杰出青年”评选表彰(2年)
16 全市“青年文明号”评选表彰 7 全市“青年文明号”评选表彰 团市委
17 全市“优秀青少年维权岗”评选表彰
18 全市优秀少先队员、优秀少先队辅导员、十佳少先队员、十佳少先队辅导员评选表彰 8 全市少先队工作及少先队员先进表彰 团市委
19 全市少先队工作先进集体和个人评选活动
20 全市先进团组织、优秀团干部、优秀共青团员评选表彰 9 五四团内表彰活动 团市委
21 全市共青团工作先进集体和先进个人评选表彰
22 全市“三八”红旗手集体和个人表彰 10 全市城乡妇女先进集体、先进个人、市级“三八”红旗手评选活动 市妇联
23 全市妇联系统维权信访工作先进单位和个人表彰  
24 全市“巾帼文明示范岗”表彰
25 全市“双学双比”评选表彰
26 侨联工作先进集体、先进侨务工作者表彰 11 表彰全市侨联工作先进集体、先进工作者和归侨侨眷先进个人  市侨联
27 全市归侨侨眷先进个人表彰
28 全市残疾人自强模范、残疾人自强创业示范基地评选表彰 12 全市残疾人自强先进和扶残助残先进表彰 市残联
29 全市扶残助残先进集体、先进个人、先进工作者
30 全市旅游行业执法检查 13 旅游行业执法检查 市旅游局
31 全市旅游黄金周联合检查
32 全市林业工作先进单位表彰 14 全市林业工作先进表彰 市林业局
33 全市林业工作先进单位、林庄经济示范户、林业工作先进个人评选
34 人才输送奖单位表彰 15 竞技体育成绩贡献奖 市体育局
35 对向省输送优秀运动员的教练员进行奖励


附表4：

撤销的检查评比达标表彰项目(66项)

序号 项　　目　　名　　称 主办单位
1 全市百名农村致富带头人、百名优秀科技示范户、百名优秀营销能手评选活动 市委办公室
2 全市政务信息工作先进单位、先进工作者表彰 市政府办公室
3 全市纪检监察工作争先创新奖 市纪委(监察局)
4 全市社会服务承诺工作先进单位表彰 市委宣传部
5 全市思想政治工作优秀科研成果奖评选 市委宣传部
6 市政研会工作先进单位和个人评选 市委宣传部
7 全市“三讲五好”老干部表彰 市委老干局
8 “千部相机促文明”摄影比赛 市文明办
9 “十佳十差”窗口单位评比(诚信单位、诚信窗口评比) 市文明办
10 精神文明建设研究会论文表彰 市文明办
11 全市“争创全国文明城市”知识竞赛 市文明办
12 党校系统图书馆建设评估 市委党校
13 全市“双爱双评”评选表彰 市总工会
14 全市工会财务工作表彰 市总工会
15 全市工会工作先进表彰 市总工会
16 全市示范乡镇(街道)工会表彰 市总工会
17 创建学习型组织先进单位评选 团市委
18 全市“共青团工作项目创新奖” 团市委
19 全市青少年科技征文评选表彰 团市委
20 全市家庭教育工作先进集体和个人评选表彰 市妇联
21 全市十佳小公民评选表彰 市妇联
22 全市实施“两个规划”先进集体和个人表彰 市妇联
23 全市工商联系统“创优评先”活动 市工商联
24 办案能手、调解能手、工作标兵表彰 市法院
25 精品案件、知名法官表彰 市法院
26 全市建筑工程施工安全检查 市建委
27 全市优质工程评审 市建委
28 全市优质结构工程评选 市建委
29 全市教育系统三八妇女节表彰 市教育局
30 全市普及九年义务教育巩固提高检查 市教育局
31 公安机关经侦部门规范化建设考核达标活动 市公安局
32 全市公安保密工作检查 市公安局
33 全市公安档案检查 市公安局
34 全市先进巡逻队和先进巡警个人评选 市公安局
35 城区低保工作先进社区居委会和先进个人表彰 市民政局
36 全市“福星工程”建设先进单位、先进个人表彰 市民政局
37 会计管理表彰 市财政局
38 全市财政监督检查 市财政局
39 全市预算外资金检查 市财政局
40 政府采购检查 市财政局
41 全市人事人才工作先进单位和先进个人表彰 市人事局
42 全市人事系统先进单位和先进工作者表彰 市人事局
43 全市劳动关系和谐企业表彰 市劳动和社会保障局
44 全市社会保险扩面征缴有关检查 市劳动和社会保障局
45 全市再就业明星、再就业工作先进单位和先进个人评选 市劳动和社会保障局
46 流动人口计划生育目标责任制考核 市交通局
47 全市交通系统离退休干部“三讲”、“五好”竞赛活动 市交通局
48 全市“无公害食品行动计划”先进组织单位、优秀板块示范基地、先进工作者表彰 市农业局
49 全市水政监察工作考核评比 市水利水电局
50 文化市场管理工作先进集体和先进个人表彰 市文化局
51 全市卫生工作检查 市卫生局
52 市级健康教育示范医院达标 市卫生局
53 全市村级优秀计生妇女委员表彰 市人口计生委
54 全市国有资产统计报告工作表彰 市国资委
55 全市电信资费检查 市物价局
56 全市化肥农资价格专项检查 市物价局
57 全市涉农收费专项检查 市物价局
58 对《新时期体育工作的意见》贯彻情况的检查 市体育局
59 全市群众体育工作论文、好新闻征集评选 市体育局
60 全市十佳教练员、运动员表彰 市体育局
61 全市机关后勤先进单位、先进个人表彰 市直机关事务管理局
62 全市春秋动物防疫检查 市畜牧局
63 全市农资打假专项整治检查 市畜牧局
64 全市兽药市场打假检查 市畜牧局
65 全市兽药专项整治检查 市畜牧局
66 牲畜布病和奶牛结核病控制达标检查 市畜牧局