邵阳市人民政府关于加快气象事业发展的实施意见
邵阳市人民政府关于加快气象事业发展的实施意见
市政发〔2006〕28号???
各县、市、区人民政府，市直各单位：?
我市是气象灾害多发地区，气象灾害种类多、强度大、频率高，每年都给全市经济建设和人 民生命财产造成损失。为预防和减少气象灾害损失，更好地发展我市气象事业，根据《湖南省人民政府关于加快气象事业发展的意见》（湘政发〔2006〕21号）精神，结合我市实际，现提出以下实施意见。?
一、 切实加强气象业务能力建设?
(一) 加快气象监测站网建设?
各地要按照国家和省气象局的统一部署，进一步调整、完善全市现有国家气象监测站网布局 。各县、市、区人民政府要结合防汛抗旱、山洪易发区躲灾避灾、旅游发展、生态保护、 水库保安、风能和太阳能开发、城市防洪、交通干线畅通等对气象的需求，在2007年全面完 成中小尺度灾害天气自动气象监测站网建设。要切实加强维护管理，充分发挥其实时监测预警功能。今后几年，要重点支持已升格为国家气候观测台、国家一级气象观测站的基础设施 建设和新布设的大气成分、闪电定位、酸雨、农气生态、自动土壤水分、空气含水量等监测项目的建设。市直各单位、市辖三区人民政府要大力支持多普勒天气雷达、风廓线仪、城市 生态等监测项目建设。全面提升我市灾害性天气和生态气候的监测能力和水平。?
(二) 完善防灾减灾信息共享平台?
市气象部门要充分发挥气象信息网络资源优势，进一步加强我市防灾减灾信息共享工作，充 实完善现有共享平台的功能。市气象以及农业、林业、水利、水文、交通、民政、国土、城建、环保、畜牧、地震等部门要通力合作，切实履行好各自职责，准确及时传递交流防灾减 灾共享信息，为各级政府、各部门、各行业提供自然灾害监测、预警和预防的信息服务保障。?
(三) 建立气象灾害预警应急体系?
高度重视气象灾害防御工作，坚持避害与趋利并举，建立政府协调，各部门分工负责的气象 灾害应急响应机制，构建反应敏捷、运转高效的一体化气象灾害预警应急系统，尽最大努力减少气象灾害损失。各级政府要全力支持，争取在“十一五”期间建成中小尺度突发灾害天气预警系统、预警信息传播系统、应急决策指挥系统、应急响应系统和调查评估系统，切实 增强对重大灾害天气、农林病虫害、森林火灾等自然灾害以及有毒有害气体、环境污染、生态破坏等突发事件的预报预警和应急响应能力。?
(四) 健全完善公共气象服务体系?
各县、市、区要进一步完善公共气象服务系统和服务职能。有关媒体、网络和通信运营企业 要大力支持市、县气象部门依托现有的气象网站、气象短信、气象影视、气象自动答询电话等手段，及时、准确、快捷传播气象信息，全力扩大社会公众覆盖面，使气象信息成为全市 人民生产、生活，特别是防灾减灾的重要参谋和助手。?
(五) 努力提高天气气候预测预报水平?
全市气象部门要以提高天气、气候预测预报准确率为核心，不断完善气象预测预报业务系统 ，努力推进预测预报从定性到定时、定点、定量的转变，切实提高对灾害性、关键性、转折性重大天气的预警、预报以及旱涝趋势气候预测的水平。各级政府及有关部门要支持气象预 测预报系统建设。?
二、充分发挥气象综合保障作用?
(六) 加强气象为农业服务工作?
各县、市、区要建立农业开发项目、引种改制、规划布局的气候适应性论证制度，组织开展 农业气候资源调查和评估，深化农业气候区划，为发展高产、优质、高效、生态、安全农业服务。要建立全市农业气象灾害动态监测及预警系统，开展农作物重大病虫害发生趋势气象 预报以及全市粮食产量预报，努力发挥气象部门在建设社会主义新农村中的气象保障作用。?
(七) 认真做好雷电灾害防御工作?
各级人民政府要加强对防雷减灾工作的领导与管理。市、县政府要成立防雷减灾工作领导小 组，具体领导、组织本行政区域内的防雷减灾工作。市县气象部门要依法管理防雷减灾事务，依法实施防雷装置设计审核和施工监督、竣工验收、年度检测等制度，确保全市防雷装置 安全可靠。?
三、深入开展气候资源的合理开发与利用?
(八)开展气候资源普查，重新进行气候资源区划，促进气候资源的规划利用?
各级政府要将气候资源普查工作作为发展地方经济的基础性工作抓紧抓好，要创造条件，支 持气象部门开展气候资源普查，对重点地区进行高分辨普查，形成完整的气候资源数据库。在气候资源普查的基础上，重新进行气候资源区划，并根据各地特点，积极开展生态气象监 测，开展生态环境状况的气象评估，为促进气候资源的科学规划与合理利用提供依据。?
(九) 进一步加强人工影响天气工作?
人工增雨防雹是我市抗旱防灾的重要手段，各县、市、区要加强领导，切实健全完善组织机 构、作业装备、作业队伍、指挥系统，落实好经费物资保障。全市要建设1―2个地面人工增 雨防雹作业示范基地，建立常年资源性与应急性相结合的人工影响天气作业机制，不失时机地做好抗旱、蓄水、森林防火、公共污染防治等应急保障。?
(十) 做好风能、太阳能开发利用的气象服务工作?
各级政府要高度重视风能、太阳能的开发利用工作，支持气象部门组建太阳辐射、风力强度 监测网，积极开展风能、太阳能资源的多层次普查和可利用资源的评估，为制订风能、太阳能资源开发利用提供科学依据，为风电场、太阳能电站的勘察、选址提供技术支持。市、县 气象部门要认真做好风电场、太阳能电站的建设、运行、调度的实时气象监测和预报服务工作。?
四、进一步加强气象法制建设?
(十一) 加强气象法律法规的宣传贯彻力度，严格行政执法?
各县、市、区人民政府要将气象法律法规纳入普法计划，支持气象部门采取多种形式，利用 各种媒体，加强气象法律法规宣传力度；要给气象部门努力创造良好的气象行政执法环境，促 进依法行政。各级气象部门要切实履行职责，依法管理和规范气象探测、气象预报发布、人 工影 响天气、气象灾害防御、气候资源开发利用、气象信息传播、施放气球等活动，严格禁止非法从事气象探测活动。?
(十二) 依法强化气象探测环境和设施保护工作?
要按照国家、省有关法律法规要求，加大气象探测环境设施的保护力度。各级规划、建设部 门在进行城市、集镇等规划中要依法保护气象探测环境设施；在审批可能影响气象探测环境和设施的新建、扩建、改建项目时应征求当地气象部门意见，避免出现影响和破坏气象探测 环境的事件。?
五、加大公共财政投入力度?
各县、市、区人民政府要加强对气象工作的领导，切实将气象事业纳入同级国民经济和社会 发展规划以及科技发展规划，统筹安排，同步实施。各级财政要加大对气象事业的投入力度，建立健全稳定增长的财政投入机制，增加气象基础设施、气象公共服务项目的财政经费投 入，促进全市气象事业全面、协调、可持续发展。
?二○○六年十二月三日
